北京市农村劳动力就业管理办法
北京市劳动局
北京市农村劳动力就业管理办法
北京市劳动局
第一章 总则
第一条 为了加强北京市农村劳动力的就业管理，规范用人单位的招用行为，保障用人单位和农村劳动者双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家及本市的有关规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、机关、事业单位、社会团体以及个体经济组织（以下简称用人单位）招用本市农村劳动力和本市农村劳动者求职、就业，适用本办法。
本市农村劳动力就业，是指在法定劳动年龄内的具有本市农业户口的劳动者受聘于用人单位，依法从事生产、经营、服务等工作，取得劳动报酬的行为。
第三条 市劳动局是本市农村劳动力就业管理的主管机关，负责全市农村劳动力就业的统筹规划、制定政策、管理和监督检查。
区、县劳动局负责本辖区内农村劳动者求职、就业和用人单位招用行为的管理和监督检查。
乡、镇职业介绍机构在区、县劳动局的指导下，负责本地区农村剩余劳动力的就业登记、资源管理和就业服务工作。
第二章 求职就业
第四条 符合下列条件的本市农村劳动者可以求职、就业。
（一）年满16周岁（未成年工特殊保护的行业、工种除外）；
（二）身体健康；
（三）具有初中以上文化程度；
第五条 本市农村劳动力就业实行就业登记制度。
本市农村劳动者求职、就业，应当向户口所在地的乡、镇职业介绍机构进行就业登记，填写《北京市农村劳动力就业登记表》（样式附后）。
第六条 本市农村劳动者可以到市、区（县）职业介绍服务中心、乡镇（街道）职业介绍机构求职，并填写统一的《求职登记表》。
第七条 本市农村劳动者跨省、市流动就业，应持乡、镇职业介绍机构开具的证明，到所在区、县劳动局办理外出流动就业手续，申领《北京市外出人员就业登记卡》。
第三章 招用审批
第八条 根据本市”先城镇，后农村；先本市，后外地”的就业原则，对用人单位招用本市农村劳动力建立审批制度。
第九条 用人单位招用本市农村劳动力，应持企业营业执照或者其他法人证明和招用本市农村劳动力的申请，按下列程序办理审批手续：
（一）市属单位、中央在京单位、军事单位由主管部门汇总后，报市劳动局审批。
（二）区、县属以下单位；外省市在京单位；外商及台、港、澳独资企业和无主管部门的单位，报单位所在地的区、县劳动局审批。
（三）外商及台、港、澳合资企业和股份制企业、联营企业分别按其中方、股东和联营的隶属关系，报市、区（县）劳动局审批。
经批准后，市、区（县）劳动局开具《北京市劳动行政部门批准使用本市农村劳动力通知单》（样式附后）。
第十条 用人单位持市、区（县）劳动局批准的招用本市农村劳动力的证明，可以到市、区（县）职业介绍服务中心或者乡、镇职业介绍机构招用本市农村劳动力。
第十一条 用人单位通过新闻媒介发布招聘本市农村劳动力广告信息，必须按照本办法第九条规定的审批权限由市、区（县）劳动局批准。
第十二条 用人单位招用本市农村劳动力后，应在30日内持批准证明、花名册和劳动合同到该农村劳动者的户口所在地的区、县劳动局办理招收录用手续，并由区、县劳动局在《北京市用人单位招用本市农村劳动力花名册》（样式附后）上加盖审核印章。
第十三条 区、县劳动局办理本市农村劳动力就业的招用手续后，应及时将招用情况反馈给乡、镇职业介绍机构，做好本市农村劳动力的就业登记工作。
第四章 劳动合同与保险
第十四条 用人单位应当按照《劳动法》和国家及本市的有关规定与本市农村劳动者本人签订劳动合同，其合同期限应当在市、区（县）劳动局批准用工的期限内与劳动者本人协商确定。
劳动行政部门确定的有害身体健康的工种、岗位，连续使用时间不得超过八年。
第十五条 本市农村劳动者就业与其他职工享有同等的权利和义务，其工资、保险、劳动保护以及福利待遇等，无特殊规定的，按本市的有关规定执行。
第五章 组织管理
第十六条 用人单位招用本市农村劳动力后，应当与农村劳动者户口所在地的区、县劳动局签订使用本市农村劳动力的管理协议，明确用人单位和劳动力输出地劳动部门双方的责任和权利，保障用人单位和农村劳动者双方的合法权益。并应当协助用人单位做好本地区农村劳动者的接收
、更换等工作。
区、县用人单位和乡、镇企业以及个体工商户招用本地区农村劳动力是否签订管理协议，由所在区、县劳动局确定。
第十七条 使用本市农村劳动力的用人单位，应当按规定向劳动力输出地的区、县劳动局缴纳使用农村劳动力的管理费。
第十八条 用人单位与本市农村劳动者发生的劳动争议，双方当事人可以依据《劳动法》和国家以及本市的有关规定协商解决，也可以申请调解、仲裁、提起诉讼。
第六章 附则
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自1999年1月1日起执行。自本办法执行之日起，《关于下放招用本市农村劳动力部分审批权限的通知》（京劳计发字[1992]495号）自行废止。本办法执行前未办理审批和招用手续的，各用人单位应在1999年3月31日前按照本办法的有关规定补办有关手续。
1998年12月25日
昆明市环境噪声污染防治管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令第72号
《昆明市环境噪声污染防治管理办法》已经2007年3月13日市政府第40次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
市长：王文涛
二○○七年四月十三日
昆明市环境噪声污染防治管理办法
第一章 总则
第一条 为了防治环境噪声污染，创造安静适宜的人居环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。
本办法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的声音。
第三条 本市行政区域内向周围环境排放噪声的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市、县（市）区环境保护行政主管部门负责对所辖区域的环境噪声污染防治实施统一监督管理，并具体负责工业、建筑施工噪声污染防治的日常监督管理。
公安部门具体负责交通噪声、社会生活噪声污染防治的日常监督管理。
规划、建设、文化、工商、交通等部门应当按照各自职责，共同做好环境噪声污染防治工作。
第五条 任何单位和个人都有保护环境的义务，对造成环境噪声污染的，有权制止、检举、控告。
环境噪声监督管理部门对于环境噪声污染的检举、控告，应当及时受理，依法查处。
第二章 监督管理
第六条 产生环境噪声的建设项目以及其他生产经营活动，应当符合经市人民政府批准的《昆明市环境噪声功能区划》要求。
第七条 规划部门在确定建设布局时，应当依据市人民政府批准的《昆明市环境噪声功能区划》及相关的规划、建筑设计规范，合理划定建筑物的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。
第八条 产生环境噪声污染，按照国家规定需要申报的单位，应当到所在地的县级以上环境保护行政主管部门办理排污申报登记。
已办理排污申报登记的单位，其噪声源的种类、数量和噪声强度有重大改变的，应当提前15日到原登记部门办理变更登记。
第九条 拆除或者闲置噪声污染防治设施的，应当提前10日向所在地的环境保护行政主管部门申报，经批准后方可实施。
环境保护行政主管部门应当自接到申报之日起5日内作出同意或者不同意的决定。
第十条 排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，应当按照国家规定缴纳超标准排污费，并采取措施进行治理。
第十一条 对于在医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的单位和个体工商户，应当责令其限期治理。限期治理的决定权限，按照国务院的规定执行，其中，对小型企事业单位和个体工商户的限期治理决定，可以由县级以上环境保护行政主管部门作出。
被责令限期治理的单位和个体工商户，应当按期完成限期治理任务，并应当定期向所在地环境保护行政主管部门报告治理进度情况。
对于排放的噪声对周围生活环境造成污染、又缺乏有效治理措施的单位和个体工商户，由环境保护行政主管部门报经同级人民政府批准，责令其停业、搬迁、关闭。
第三章 工业噪声污染防治
第十二条 工业企业和个体工商户向周围生活环境排放噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准。
第十三条 禁止在下列区域内新建、扩建排放环境噪声的工业企业：
（一）医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区；
（二）风景名胜区、自然保护区、旅游度假区、重点文物保护区。
第十四条 禁止在医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区域内从事机械加工、汽车维修等产生环境噪声污染的经营活动。
本办法实施前，前款规定区域内已从事经营活动且噪声排放不达标的单位，应当按照国家规定的工业企业厂界噪声排放标准，采取相应治理措施进行治理。
第十五条 产生环境噪声污染的工业企业，应当对设备进行合理布局，采用低噪声设备，改进工艺，并采取吸声、消声、隔声、隔振和减振等治理措施，减轻环境噪声污染，达到工业企业厂界噪声排放标准。
第四章 建筑施工噪声污染防治
第十六条 建筑施工单位应当采取有效措施，降低施工噪声污染，所排放的建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。
第十七条 主城建成区内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位应当在工程开工前十五日向工程所在地的县（市）区环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
第十八条 主城建成区内，禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外。
其他需要禁止建筑施工作业的区域和时间，由各县（市）区人民政府决定，并向社会公告。
第十九条 因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等连续作业必须进行夜间施工的，施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明，到所在地的县（市）区环境保护行政主管部门登记，并在施工地点以书面形式向附近居民公告。
第二十条 中考、高考前七日内和中考、高考期间的18时至次日8时，禁止在文教科研区、居民住宅区进行产生噪声的建筑施工作业。
中考、高考期间，考点周围500米范围内，禁止所有产生环境噪声污染的建筑施工作业。
第五章 交通噪声污染防治
第二十一条 按照后建服从先建的原则，医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区与城市道路之间应当保持一定的退让距离。退让距离不能保证的，建设单位应当采取设置隔声屏障等有效措施减轻、避免交通噪声污染。
第二十二条 凡在本市行政区域内行驶的机动车辆，应当安装完整有效的消声设备和符合规定的喇叭，整车噪声应当符合机动车辆噪声排放标准。
第二十三条 主城区二环路以内的区域，禁止机动车鸣喇叭，但执行消防、救护、工程抢险、公安警备等任务时的特种车辆除外。
机动车在禁止鸣喇叭的区域遇紧急情况时，一次鸣喇叭的时间不得超过0.5秒钟，连续鸣喇叭不得超过三次。严禁长鸣喇叭。
其他需要禁止鸣喇叭的区域，由各县（市）区人民政府决定，并向社会公告。
第六章 社会生活噪声污染防治
第二十四条 禁止使用高音喇叭或者其他产生环境噪声污染的方法从事商业经营活动。
在主城建成区内，禁止经营者将商场、门市、店、堂、摊点及影剧院等商业文化经营场所的音箱和喇叭置于街面播放。
第二十五条 禁止在主城建成区、各县（市）区政府所在地的医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区内使用高音喇叭。
第二十六条 居民家庭使用音响设施、各类乐器、饲养动物等产生噪声的，不得干扰他人正常生活。
已安装防盗报警设备的机动车，应当确保报警设备正常运转，报警器不得长时间鸣响，干扰他人正常生活。
第二十七条 在已竣工交付使用的居民住宅楼内，禁止在12时至14时、18时至次日8时使用电钻、电锯、电刨、冲击电钻等产生环境噪声污染的工具进行室内装修等作业。
第七章 法律责任
第二十八条 违反本办法第八条、第九条第一款规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十二条、第十四条规定的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，并处以5000元以上3万元以下罚款。对于难以治理的，由环境保护行政主管部门报请县级以上人民政府批准，责令其停业、搬迁、关闭。
第三十条 违反本办法第十八条第一款、第十九条、第二十条规定的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法第二十一条规定不采取设置隔声屏障等有效措施的，由环境保护行政主管部门责令限期整改，逾期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第二十三条第一款、第二款、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，由公安部门处以警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下罚款。
第三十三条 违反本办法规定，在禁止区域擅自新建、扩建工业企业的，由规划、国土、环境保护、工商行政主管部门按照各自职责依法查处。
第三十四条 环境噪声污染监督管理人员利用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十五条 本办法自2007年7月1日起施行。
