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广西壮族自治区私营企业条例(第二次修正)

作者:法律资料网 时间:2024-07-02 07:33:47  浏览:8266   来源:法律资料网
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广西壮族自治区私营企业条例(第二次修正)

广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区私营企业条例(第二次修正)
广西壮族自治区人大常委会


(1994年11月26日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《广西壮族自治区私营企业条例》的决定第一次修正 根据1998年6月2
6日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议关于修改《广西壮族自治区私营企业条例》的决定第二次修正)

第一章 总 则
第一条 为促进私营经济发展,加强对私营企业的管理,保障私营企业的合法权益,根据国家有关法律、法规规定,结合本自治区实际,制定本条例。
第二条 本条例所称私营企业,是指企业资产属于私人所有、雇佣劳动力进行生产经营活动的营利性经济组织。私营企业的基本形式包括独资企业、合伙企业、有限责任公司三种类型。
独资企业,是指一人出资经营的企业,出资者对企业债务负无限责任。
合伙企业,是指二人以上按照协议出资,共同经营、共负盈亏的企业,合伙人对企业债务连带无限责任。
有限责任公司,是指股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业。
第三条 私营企业的合法经营活动和合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
第四条 各级人民政府必须坚持以公有制为主体、多种经济成份共同发展的方针,坚持公平竞争的原则,鼓励、引导和扶持私营企业的发展。
第五条 私营企业职工依法组建工会,职工的合法权益受国家法律保护。私营企业的职工对企业违反国家法律、法规,侵害职工合法权益的行为有权申诉和控告。

第二章 开办和登记
第六条 凡具有民事权利能力和行为能力,国家法律、法规、规章没有禁止的人员,可以申请开办私营企业。
第七条 私营企业可以从事法律、法规和规章允许生产经营的行业和项目。
第八条 申请开办独资企业、合伙企业应当具备下列条件:
(一)与生产经营和服务规模相适应的资金和从业人员;
(二)固定的生产经营场所和必要的设施;
(三)符合法律、法规和规章规定的经营范围。
第九条 申请开办有限责任公司,应当具备《中华人民共和国公司法》第十九条规定的条件。
第十条 私营企业不得以国有企业或者集体企业名义登记注册,从事经营活动。机关、团体、事业单位、国有企业和集体企业不得出具虚假证明或者采取其他手段,使私营企业注册登记为国有或者集体企业。
第十一条 开办私营企业,必须到企业所在地的县级以上工商行政管理机关办理申请登记,经核准发给企业法人营业执照或者营业执照后,始得营业。
第十二条 申请私营企业开业登记,应当提交下列文件、证件:
(一)登记申请书;
(二)申请人身份证明;
(三)经营场地产权证明或者使用证明;
(四)合法的验资证明。
法律、发规规定需要经有关行政主管部门审批的,应当在申请开业登记时提交批准文件。
申请合伙企业开业登记,应当提交合伙人的书面协议。书面协议应当载明合伙人的出资形式、出资数额、盈余分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止等事项。
申请有限责任公司开业登记,应当提交公司章程,章程内容应当符合《中华人民共和国公司法》第二十二条的规定。
第十三条 工商行政管理机关应当在接到申请书之日起十五日内,对符合条件的予以登记,发给企业法人营业执照或者营业执照;对不符合登记条件的,应当书面通知申请人并写明理由。
负责审批私营企业开业特定条件、特定事项的有关行政主管部门,应当在接到申请书之日起十五日内予以审批,对符合条件的发给批准文件;对不符合条件的,要书面通知申请人并写明理由。法律、法规对审批期限另有规定的,从其规定。
第十四条 私营企业应当在领取营业执照三十日内,凭营业执照申报税务登记、开设银行帐户,办理营业用章和合同用章。
第十五条 私营企业登记的主要事项包括企业名称、企业负责人、经营地址、注册资本、经营范围、企业种类、雇工人数以及合伙企业的合伙人姓名、有限责任公司的出资者姓名等。
第十六条 私营企业分立、合并、迁移、改变主要登记事项、增设或者撤消分支机构,应当向工商行政管理机关申请办理变更登记、重新登记或者注销登记。
私营企业转让时,转让方应当办理注销登记,受让方应当办理重新登记。
第十七条 私营企业终止,应当进行财产清算,缴清税款,清偿债务,向社会公告,经原登记主管机关核准后办理注销登记。
具有法人资格的私营企业申请破产,应当依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及国家的有关规定执行。
第十八条 私营企业开业、变更名称、注销,由工商行政管理机关发布公告。
第十九条 私营企业登记管理实行年度检验制度。私营企业应当按照工商行政管理机关规定的时间提交年检报告书和资产负债表。工商行政管理机关应当对私营企业登记的主要事项和经营情况进行审查。

第三章 权利和义务
第二十条 具有法人资格的私营企业享有全部法人财产权,依法享有民事权利,承担民事责任。具有法人资格的私营企业的出资者,按其在企业资本额中占有的比例享有所有者的资产受益,重大决策和选择管理者等权利,并可以依法转让,依法享有财产继承的处置权。
不具有法人资格的私营企业的出资者,对其投入企业的资本额享有所有权,行使占有、使用、收益、处分权,依法享有财产继承的处置权。
第二十一条 私营企业在生产经营活动中享有下列权利:
(一)核准登记的名称在规定范围内享有专用权;
(二)在核准登记的范围内自主经营;
(三)决定企业的机构设置、人员编制、劳动组织形式和用工办法,依法招收或者辞退职工;
(四)依法决定企业的工资制度和税后利润的分配;
(五)按照国家价格管理规定,确定企业的产品价格和劳务收费标准;
(六)申请贷款;
(七)依法订立合同;
(八)决定与其他企业、事业单位联营,向其他企业、事业单位投资,持有其他企业的股份;
(九)申请专利、注册商标,依法进行广告宣传;
(十)法律、法规赋予的其他权利。
第二十二条 私营企业可以依照《中华人民共和国公司法》的规定,作为股份有限公司发起人;五个以上私营企业可以发起设立股份有限公司。
私营企业可以按国家有关规定组建集团公司或者企业集团从事经营活动。
私营企业可以跨地区、跨行业、跨所有制开展多种形式的联营;按照国家规定可以承包、租赁、兼并、购买国有企业和集体企业。
第二十三条 私营企业按照法律、法规的规定,可以与香港、澳门、台湾地区和外国的公司、企业和其他经济组织或者个人举办合资经营企业、合作经营企业,可以承揽来料加工、来样定制、来件装配,从事补偿贸易;可以通过与外贸进出口公司联营或者委托代理开展对外贸易业务;
可以从事边境贸易活动和到国外、香港、澳门、台湾地区经商办企业。
第二十四条 私营企业合法使用的经营场所,任何单位和个人不得侵占。因建设需要拆迁的、建设单位应当按规定给予补偿和安置。
第二十五条 除法律、法规和自治区人民政府规定的项目外,私营企业有权拒绝任何单位或者个人的收费、摊派、罚款以及超过标准的收费,并可以向人民政府或者有关部门申诉、举报。
第二十六条 私营企业从业人员有权申报专业技术职称。评定私营企业从业人员专业技术职称、应当与国有企业、集体企业职工同等对待。
第二十七条 私营企业应当履行下列义务:
(一)服从有关行政主管部门依法实施的监督管理;
(二)依法纳税;
(三)按时足额支付职工劳动报酬;
(四)依法履行合同;
(五)保证产品质量和服务质量,对用户和消费者负责;
(六)贯彻安全生产制度,改善劳动条件,维护职工合法权益;
(七)遵守国家规定的工时制度;
(八)法律、法规规定的其他义务。
第二十八条 私营企业招用职工、应当与劳动者签订书面劳动合同,约定双方的权利义务,规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任等事项。
私营企业经营对人身健康、生产安全有影响的行业,必须为职工提供劳动保护。
私营企业应当依法为职工办理社会保险。
第二十九条 私营企业必须按照国家财政会计法规和税务机关的规定,健全财务会计制度,建立会计帐簿,编送财务会计报表,接受税务机关的监督检查。
第三十条 私营企业不得从事下列活动:
(一)走私贩私、诈骗,敲诈勒索,投机倒把;
(二)偷税抗税;
(三)违反国家有关价格和收费的规定,哄抬物价,牟取暴利;
(四)生产、销售不符合标准、有害人身健康的食品、用品;
(五)生产、销售假冒、劣质商品;
(六)制作、播放、出售或者出租反动、淫秽的书刊、音像制品;
(七)为逃避债务而抽逃资本、转移财产;
(八)招用童工,虐待、侮辱雇工,引诱、教唆、胁迫雇工从事非法活动;
(九)出租、出借、转让、出卖、涂改、伪造或者擅自复印营业执照;
(十)法律、法规禁止的其他活动。

第四章 监督和管理
第三十一条 工商行政管理机关对私营企业履行下列管理职责:
(一)办理开业登记、变更登记、重新登记、注销登记;
(二)监督私营企业依照登记事项和核准的经营范围从事生产经营活动;
(三)依法制止和查处私营企业的违法经营活动;
(四)保护私营企业的合法经营活动和合法权益,制止对私营企业违法实施的收费、罚款、摊派;
(五)指导私营企业协会工作;
(六)法律、法规赋予的其他管理职责。
第三十二条 公安、税务、技术监督、劳动、卫生、文化、物价、土地、环保等行政主管部门,在各自的职权范围内,依法对私营企业的生产经营活动进行指导、扶持、帮助和管理。
第三十三条 工商行政管理机关与其他有关行政主管部门,应当协助解决私营企业的贷款、经营场地、经营用水用电、产品鉴定、产品出口、技术培训、技术职称评定以及出国从事商务活动等事项。
第三十四条 对私营企业负有监督管理职责的行政主管部门应当完善和公开办事制度,简化程序,提高办事效率。行政执法人员对私营企业进行监督管理时,应当佩带标志,出示证件。
第三十五条 任何单位和个人不得平调私营企业的财产,不得利用行政手段改变私营企业的经济性质。
第三十六条 企业法人营业执照或者营业执照是私营企业从事经营活动的合法凭证,除工商行政管理机关依照法定程序可以收缴或者吊销外,任何单位和个人不得收缴或者吊销。

第五章 私营企业协会
第三十七条 私营企业协会是由私营企业联合组成的社会团体。
第三十八条 私营企业协会按县以上行政区划建立,依法办理社会团体登记,私营企业协会可以设立行业分会和基层分会。
第三十九条 私营企业协会在工商行政管理机关的指导下,协助政府和有关行政主管部门做好对私营企业的管理工作,维护私营企业的合法权益,反映其意见和建议,为其提供信息、法律咨询、业务技术培训等服务。

第六章 法律责任
第四十条 机关、团体、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业违反本条例第十条规定的,由工商行政管理机关责任纠正,没收违法所得,可并处1000元以上10000元以下的罚款。
第四十一条 未经核准登记擅自开办私营企业的,由工商行政管理机关没收其违法所得,可以并处2000元以上20000元以下的罚款,对符合登记条件的,限期办理注册登记;对不符合登记条件的,予以取缔。
第四十二条 私营企业违反本条例第十六条规定的,由工商行政管理机关根据情节给予警告、500元以上2000元以下罚款;情节严重的,吊销企业法人营业执照或者营业执照。
第四十三条 私营企业违反本条例第十九条规定的,不按期办理年检手续的,由工商行政管理机关责令其补办年检手续,并处以200元以上2000元以下的罚款。
第四十四条 私营企业违反本条例第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条规定的,分别由有关机关依照法律、法规的规定处罚。
第四十五条 违反本条例第三十五条规定的,由人民政府或者有关主管部门责令改正,造成经济损失应当依法赔偿,并对直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例第三十六条规定的,收缴私营企业的企业法人营业执照或者营业执照的,由工商行政管理机关责令其将收缴的执照归还私营企业;造成经济损失的,应当依法赔偿损失。
第四十七条 工商行政管理机关依照本条例对私营企业处以500元以上罚款或者吊销营业执照的,必须经县级以上工商行政管理机关批准。
第四十八条 罚款和没收的财物,一律上缴同级地方财政。
第四十九条 从事私营企业监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十条 私营企业拒绝、阻碍从事私营企业监督管理的国家工作人员依法执行公务的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十一条 本条例具体应用中的问题,由自治区工商行政主管部门解释。


(1998年6月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过)


根据国家有关规定,广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《广西壮族自治区私营企业条例》作如下修改:
废止第二十七条“私营企业应当履行下列义务”中的第(三)项“按时缴纳私营企业管理费”的规定。以下各项依序调整。
本决定自公布之日起施行,《广西壮族自治区私营企业条例》根据本决定作相应的修正。



1994年11月26日
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石家庄市文化市场管理条例(1997年修正)

河北省石家庄市人大常委会


石家庄市文化市场管理条例(修正)
河北省人大常委会


(1995年4月14日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年4月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1997年9
月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)

第一章 总 则
第一条 为加强文化市场管理,繁荣社会主义文化事业,活跃人民群众的文化生活,促进社会主义精神文明建设,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 凡在石家庄市行政区域文化市场从事经营、管理活动的单位和个人以及消费者,必须遵守本条例。
第三条 文化市场管理必须坚持为人民服务为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,依法维护文化市场秩序,保护经营者和消费者的合法权益。
第四条 鼓励和支持开展健康有益的经营活动,禁止和取缔内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信以及赌博等非法经营活动。
对净化、繁荣文化市场有突出贡献的单位或者个人,有关主管部门应当按照有关规定予以奖励。
第五条 各级人民政府应当编制文化市场发展规划,纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。
第六条 本条例所称文化市场经营活动,是指主营或者兼营下列业务:
(一)营业性演出;
(二)从事歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座等歌舞娱乐经营活动和电子游艺厅、台球室、保龄球室及综合性游艺经营活动;
(三)电影拷贝的发行、放映;
(四)图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租;
(五)音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映;
(六)美术、书法、摄影、雕塑等艺术品的收售、展销、拍卖;
(七)营业性文化艺术培训;
(八)其他文化经营活动。

第二章 管理机构及其职责
第七条 文化、新闻出版、广播电视行政管理部门按照职责分工主管文化市场经营活动的监督管理。
文化行政管理部门负责文化娱乐和文化经营活动的监督管理;新闻出版行政管理部门负责图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理;广播电视行政管理部门负责音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映和电视剧(片)交易的监督管理。其主要
职责是:
(一)贯彻并监督执行有关文化市场管理的法律、法规、规章;
(二)建立健全文化市场管理制度,制定管理措施;
(三)按权限审批文化经营项目;
(四)检查、处理违反文化市场管理规定的行为;
(五)法律、法规授予的其他职责。
第八条 公安机关负责文化经营场所治安、消防的监督管理。
工商行政管理部门负责对从事文化经营活动的单位和个人,依法确认其经营资格,进行注册登记,核发营业执照,查处违法经营行为。
税务、物价、环保、卫生、交通、旅游、城建、海关、邮政、通信等部门,应当协助文化市场主管部门加强日常管理,共同负责本条例的贯彻实施。
第九条 文化市场管理实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。
石家庄市文化市场管理部门负责全市文化市场管理工作。
县(市)、区的文化市场管理部门按管理权限负责本辖区文化市场的管理工作。
第十条 文化市场的经营活动,实行经营许可证制度。在取得文化市场经营许可证和《消防安全合格证》、《物价收费许可证》后,方可到工商行政管理部门办理注册登记手续,领取营业执照。
第十一条 文化市场主管部门应当公布文化市场经营项目的开办条件和程序。对符合开办条件的,应当在受理之日起十五日内办结审核手续,并核发经营许可证;对不予核发经营许可证的,应当书面告知理由。
第十二条 文化市场管理部门向文化市场经营者收取费用的,应当持有物价部门核发的行政事业性收费许可证,并开具收费票据。

第三章 经营者、消费者的权利与义务
第十三条 经营者对无有效执法证件的人员和无证人员的检查,有权拒绝、举报;对因违法行使职权侵犯合法权益造成损害的,有权依照有关法律要求赔偿。
第十四条 经营者对文化市场管理部门逾期不予核发许可证件或者不予答复以及违法收费、集资的行为,可依法申请复议或者向人民法院起诉。
第十五条 经营者应当守法经营,接受执法部门监督、检查,并依法缴纳税、费。
第十六条 经营者必须遵守下列规定:
(一)不得用色情方式服务或者以此招揽、陪随顾客;
(二)不得利用演出、播映和电子游艺从事内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信和有损身心健康以及赌博活动;
(三)不得允许十八周岁以下的未成年人进入歌舞娱乐场所和观看少儿不宜电影及录像片,禁止中小学生进入电子游艺场所;
(四)不得在文化娱乐场所出售酒精含量超过三十八度的饮品;
(五)不得在文化娱乐场所聘用无演出许可证的乐队或者表演人员;
(六)经营场所售票数和入场人数不得超过标准数额;
(七)不得举办核准登记项目之外的文化经营活动;
(八)经营服务项目应当明码标价,不得敲诈勒索或者以其他方式损害消费者合法权益;
(九)不得出版、印刷、发行、销售、出租国家禁止的图书报刊、音像制品和电子出版物;
(十)文化经营活动的广告、海报,内容必须真实、合法,不得以色情、暴力的文字、画面等形式招揽观众;
(十一)不得擅自转包或转租他人经营;
(十二)保持和维护经营场所公共秩序和环境卫生;
(十三)法律、法规规定的其他事项。
第十七条 消费者因经营者违法经营行为致使合法权益遭受损害的,可向文化市场有关管理部门或者消费者协会举报,有关部门应当及时予以调查、处理并告知处理结果。
第十八条 消费者应当遵守公共场所管理的有关规定,维护公共秩序,不得酗酒、赌博、索求或接受色情服务、寻衅滋事、打架斗殴。不得携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒腐蚀、含放射性等危险品入场。
妨碍合法经营的,经营者有权拒绝提供服务并予以劝诫、制止、举报。受理举报的公安机关应当及时予以查处。

第四章 文化娱乐和文化艺术管理
第十九条 文化娱乐场所的建设,应当符合发展规划,以满足不同消费者的不同层次的需求。
第二十条 营业性歌舞娱乐场所,必须符合下列条件:
(一)歌厅面积不得少于六十平方米,舞厅面积不得少于八十平方米,卡拉OK厅面积不得少于四十平方米,设包厢的卡拉OK厅总面积不得少于八十平方米,每个包厢面积不得少于六平方米,并有透明门窗;
(二)舞厅亮度不得低于四勒克司,歌厅、卡拉OK厅亮度不得低于六勒克司,包厢亮度不得低于三勒克司;
(三)歌舞娱乐场所扩声系统正常使用在九十六分贝以下,场外噪声符合《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》;
(四)灯光、音响技术符合国家及文化部行业标准;
(五)消防设备齐全、有效,并备有应急照明设施和两个以上保持畅通、红灯显示的疏散通道,符合消防安全管理规定;
(六)歌舞娱乐场所营业时间不得超过零点,节假日不得超过次日凌晨一点;
(七)法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十一条 营业性游艺场所,必须符合下列条件:
(一)电子游艺厅经营面积不得少于二十平方米,每台游艺机占地面积不得少于三平方米,台球室经营面积不得少于四十平方米,球台间距不得少于一点五米,其他游乐场所经营面积必须符合市文化行政管理部门规定的标准;
(二)场内声响不得超过七十分贝,场外声响不得超过六十分贝;
(三)电子游艺厅距中小学校周边二百米以外;
(四)消防设备齐全、有效,具有两个以上疏散通道,符合消防安全管理规定;
(五)不得设置赌博性电子游艺机,不得使用带有反动、淫秽、封建迷信、恐怖等内容及其它未经主管部门审核批准的电子游艺机电路板;
(六)法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十二条 申请开办营业性歌舞娱乐、游艺场所的,必须报经开办地的市或县(市)、区文化行政管理部门批准后,方可办理文化市场经营许可证。
第二十三条 在本市进行营业性演出活动(含义演)的外埠演出团体,必须持本年度营业性演出许可证,经演出地的市或县(市)文化行政管理部门审查同意后,方可演出。
设立营业性表演团体,必须向市或县(市)文化行政管理部门申请办理演出许可证。
在文化娱乐场所从事表演的个人,必须向演出地的市或县(市)文化行政管理部门申请办理表演许可证。
组织大型临时性演出活动,必须报经演出地的市或县(市)文化行政管理部门审核同意。
第二十四条 各级电影公司负责电影拷贝的发行工作,其他单位或者个人一律不得以任何形式发放电影拷贝。
电影放映单位或者个人必须从所在地的市或县(市)电影公司租赁、购进电影拷贝。
任何单位或者个人均不得擅自复制电影拷贝进行营业性放映活动。
第二十五条 开办电影放映场所,由当地县级以上文化行政管理部门核发放映许可证。
第二十六条 单位和个人进行美术、书法、摄影、雕塑作品、美术装璜经营活动,必须报经当地县级以上文化行政管理部门批准办理经营许可证;进行收售、展销、拍卖的,必须报经当地县级以上文化行政管理部门审查批准。
第二十七条 举办营业性文化艺术培训,必须报经当地县(市)、区文化行政管理部门初审同意后,方可向教育行政管理部门办理社会力量办学审批手续。

第五章 图书报刊、电子出版物管理
第二十八条 任何单位或个人未经新闻出版(文化)行政管理部门批准,不得经营图书、报刊和电子出版物的出版、制作、发行业务。
第二十九条 设立书刊二级批发和电子出版物出版、制作、批发经营单位,必须经市新闻出版行政管理部门审查同意,报省新闻出版行政管理部门批准后,办理经营许可证。
第三十条 从事图书报刊零售和出租业务,必须经所在地县(市)、区新闻出版(文化)行政管理部门审查同意,报市新闻出版行政管理部门批准,办理书刊经营许可证。
从事电子出版物零售和出租业务,必须经市新闻出版行政管理部门审批,报省新闻出版行政管理部门备案,办理电子出版物经营许可证
第三十一条 季节性零售挂历、年历画、年画,到所在地县(市)、区新闻出版(文化)行政管理部门办理临时销售许可证。
第三十二条 图书报刊、电子出版物发行单位在经营场所以外举办展销活动,必须报经市新闻出版、公安、工商行政管理部门批准。
第三十三条 批发单位批发书刊,必须经市新闻出版行政管理部门审验同意后方可发行;从本市运往外地的书刊,必须取得县(市)新闻出版(文化)行政管理部门开具的放行证明后,方可发货。
第三十四条 包销类、教材类、内部发行类、进口类图书报刊的发行以及古籍图书的回收与再销售,由新华书店、古籍书店负责经营,其他单位和个人不得经营。
第三十五条 书刊批发经营单位批发图书时,必须据实填写统一印制使用的书刊批发经营购销单。
第三十六条 图书报刊、电子出版物经营单位或者个人,不得以设立分支机构等方式一证多家经营。

第六章 音像制品管理
第三十七条 除国家批准的音像出版、复制单位外,任何单位和个人不得擅自出版和复制音像制品进行销售、出租或营业性放映。
第三十八条 设立音像制品出版或复制单位,必须经市广播电视行政管理部门审核同意,报上级主管部门批准,办理出版或者复制生产许可证。
第三十九条 设立音像制品批发、零售、出租经营单位,必须向市或县(市)广播电视行政管理部门申请领取音像制品发行许可证。
第四十条 音像制品的零售、出租,必须从持有音像制品发行许可证的批发单位购买、租赁。
第四十一条 音像制品出版、发行和批发单位举办音像制品展销、展览以及视听观摩等临时性活动的,必须向当地的市或县(市)广播电视行政管理部门备案。
第四十二条 设立录像或激光视盘放映单位,应当报县(市)、区广播电视行政管理部门初审,由市或县(市)广播电视行政管理部门核发放映许可证。

第七章 法律责任
第四十三条 文化市场管理部门违反第十二条规定,无证收费或擅自增设收费项目、超标准收费的,由物价行政管理部门依照国家及省、市有关规定予处罚。
第四十四条 未经文化市场主管部门批准或者未办理经营许可证,擅自从事或超出核准登记项目范围从事文化市场经营活动的,由文化市场主管部门责令停止经营活动,没收经营物品及违法所得,并按有关规定处以罚款。
第四十五条 经营者违反第十六条的,由有关主管机关依照本条例规定的职责权限予以处罚:
(一)违反第(一)项规定的,由文化行政管理部门处以一万元以上三万元以下罚款,吊销文化市场经营许可证。
(二)违反第(二)、(九)项规定的,由文化市场主管部门责令停止违法行为,没收违法经营的物品和违法所得,并处以违法所得五倍以上十倍以下罚款。情节严重的,吊销经营许可证。
(三)违反第(三)、(五)项规定的,由文化或广播电视行政管理部门予以警告,责令停止违法行为,并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的,责令停业整顿。

(四)违反第(四)、(六)、(十二)项规定的,由文化或广播电视行政管理部门责令限期改正,并处以一千元以上三千元以下罚款。
(五)违反第(八)项规定的,由物价部门责令返还不当得利、赔偿损失,并处以非法所得二倍以上五倍以下的罚款。
(六)违反第(十)项规定的,由文化市场主管部门责令限期改正,并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的,吊销经营许可证。
(七)违反第(十一)项规定的,由文化市场主管部门责令限期改正,没收转包、转租双方非法所得,并处以非法所得一倍以上二倍以下罚款。情节严重的,吊销经营许可证。
第四十六条 消费者违反第十八条规定的,由公安机关依照有关法律、法规予以处罚。
第四十七条 文化娱乐场所不符合本条例第二十条、第二十一条规定的,由文化行政管理部门责令停业整顿,限期达标;限期内仍未达到规定标准的,吊销经营许可证。
第四十八条 违反第二十四条规定的,由文化行政管理部门责令限期改正,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第四十九条 违反第三十七条规定的,由广播电视行政管理部门责令停止违法行为,没收音像制品和违法所得,并处以违法所得五倍以上十倍以下罚款。
第五十条 实施行政处罚,必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。经石家庄市人民政府批准,依法享有行政处罚权的机关可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的组织,对违反文化市场管理秩序的行为实施行政处罚。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内,根据《行政复议条例》的规定,向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议;也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内,根据《中华人民共和国行政诉
讼法》的规定,向做出行政处罚决定的行政机关所在地人民法院提起行政诉讼,法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的,必须先申请行政复议;对行政复议不服的,再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,作
出行政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五十二条 文化市场管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或行政监察部门给予行政处分;触犯刑律的,由司法机关追究其刑事责任。

第八章 附 则
第五十三条 本条例下列用词的含义是:
(一)文化娱乐场所:指歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、电子游艺厅、台球室、保龄球室、影剧院、录像放映厅以及具有上述功能的场地。
(二)音像制品:指录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘以及其他以物质媒介为载体记录声音和图像的产品。
(三)电子出版物:指以数字代码方式将图文声像等存储在磁、光、电介质上,通过计算机或具有类似功能的设备阅读使用,用以表达思想、普及知识和积累文化知识,并复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘(FD)、只读光盘(CD-ROM)、交互式光盘(CD-I)

、图文光盘(CD-G)、照片光盘(Photo-CD)、集成电路卡(IC Card)和法律法规认定的其他媒体形态。
第五十四条 本条例具体应用问题由石家庄市人民政府法制部门解释。
第五十五条 石家庄市人民政府可依据本条例制定实施细则。
第五十六条 本条例自1995年6月1日起施行。石家庄市人民政府1988年颁布的《石家庄市文化市场管理暂行办法》同时废止。

附:石家庄市文化市场管理条例修正案

(1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)

修正案
一、原第六条第一款第四项修改为:“图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租”。
二、原第七条“新闻出版行政管理部门负责图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理”。修改为:“新闻出版行政管理部门负责图书报刊、电子出版物的出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理”。
三、原第十二条修改为:“文化市场管理部门向文化市场经营者收取费用的,应当持有物价部门核发的行政事业性收费许可证,并开具收费票据”。
四、第二十一条第一款第五项修改为:“不得设置赌博性电子游艺机,不得使用带有反动、淫秽、封建迷信、恐怖等内容及其它未经主管部门审核批准的电子游艺机电路板”。
五、第五章原“图书报刊管理”,改为“图书报刊、电子出版物管理”。
六、原第二十八条修改为:“任何单位或个人未经新闻出版(文化)行政管理部门批准,不得经营图书、报刊和电子出版物的出版、制作、发行业务。”
七、原第二十九条修改为:“设立书刊二级批发和电子出版物出版、制作、批发经营单位,必须经市新闻出版行政管理部门审查同意,报省新闻出版行政管理部门批准后,办理经营许可证”。
八、原第三十条删掉“单位或者个人”,增加一款为:“从事电子出版物零售和出租业务,必须经市新闻出版行政管理部门审批,报省新闻出版行政管理部门备案,办理电子出版物经营许可证”。
九、第三十二条、第三十六条在“图书报刊”后均加上“电子出版物”。
十、第四十三条原“没收经营物品及非法所得,并处以非法所得二倍以上五倍以下罚款”。修改为:“没收经营物品及违法所得,并按有关规定处以罚款”。
十一、第五十条修改为:“实施行政处罚,必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。经石家庄市人民政府批准,依法享有行政处罚的机关可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的组织,对违反文化市场管理秩序的行为实施行政处罚”。
十二、第五十一条修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内,根据《行政复议条例》的规定,向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议;也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内,根据《中华人
民共和国行政诉讼法》的规定,向做出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼,法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的,必须先申请行政复议;对行政复议不服的,再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行行
政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。”
十三、第八章第五十三条增加一项:“电子出版物:指以数字代码方式将图文声像等存储在磁、光、电介质上,通过计算机或具有类似功能的设备阅读使用,用以表达思想、普及知识和积累文化知识,并复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘(FD)、只读光盘(CD-RO
M)、交互式光盘(CD-I)、图文光盘(CD-G)、照片光盘(Photo-CD)、集成电路卡(IC Card)和法律法规认定的其他媒体形态”。



1997年9月3日

关于印发《煤炭企业三条线管理与核算办法》的通知

煤炭部


关于印发《煤炭企业三条线管理与核算办法》的通知
1996年9月26日,煤炭部

各煤管局、省(区)煤炭厅(局、公司),各直管矿务局(公司),北京矿务局:
为加快煤炭企业脱贫解困工作,建立“三个一”的格局,部制定了《煤炭企业三条线管理与核算办法》。现印发给你们,请贯彻执行。各企业在执行中,一定要从实际出发,注重效果,不求形式,不搞花架子,并注意以下几点:
一、煤炭企业实行煤炭生产、多种经营、后勤服务三条线管理存在两个层次,即矿务局(公司)对所属矿、厂及矿、厂对其所属单位,都应划分为三条线。并加强对各条线的管理。
本办法重点规定了各矿、厂对所属二级单位划分为三条线后的财务管理与会计核算。矿务局(公司)及所属矿、厂的财务管理与会计核算仍执行现行制度。
二、因各国有重点煤矿目前存在着各具特色的财务经营管理办法,本办法难以兼顾各单位的实际情况。所以,各单位可在本办法规定的原则的基础上,结合本单位实际情况,制定实施细则并灵活运用。
三、下列经济事项可以根据本单位的实际情况处理:
1.关于固定资产的管理,本办法规定了在矿、厂财务科集中管理或放在核算点管理两种方法。如果选择把固定资产管理放在核算点的方法,则核算点应相应核算所有者权益。
2、为了加强内部价格的管理,本办法规定各单位建立价格管理委员会,审定内部价格,并有处理内部纠纷的职能。各单位也可单独成立仲裁委员会,处理内部纠纷。
3、本办法将宾馆、招待所划为多种经营线。如果宾馆、招待所主要对内服务,应尽快创造条件,分灶吃饭,以适应推向市场的需要。
4、目前,矿务局(公司)及矿、厂都程度不同地对机电设备实行租赁管理。各单位可视租赁站业务量大小,确定不同形式的管理与核算办法。如果局属租赁站兼有相当规模的对外出租业务,则租赁站也要开展煤炭生产、多种经营及后勤服务的三条线核算。
四、如果矿、厂所属核算点已经具有法人资格,这些核算点也还应按税务部门的规定独立开展增值税、营业税、消费税及相应的附加税费的核算。其使用局主办单位的资产,应按财政部〔1995〕财工字第22号文件规定核算。
在实施过程中有什么问题和建议,请及时告部财劳司。

附:煤炭企业三条线管理与核算办法

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《“九五”时期煤炭工业改革与发展纲要》,推进煤炭企业经济增长方式改变,根据煤炭部《关于煤炭企业构建“三个一”格局实行“三条线”管理的若干意见》(煤办字〔1996〕第369号),特制定本办法。
第二条 在煤炭企业内部实施三条线管理与核算,是通过对企业内部组织机构、管理体制、核算办法等方面的综合配套改革,以矿务局(公司)所属矿、厂、处、公司等(以下简称矿、厂)和其下属的二级单位为划分对象,按生产、经营和服务性质不同,分为煤炭生产、多种经营、后勤服务三条线,对三条线实行分别管理、分别统计、分别核算、分别反映经营成果。
第三条 实行三条线管理与核算,是煤炭企业内部管理的重大改革。在财务方面要求对企业内部每个生产、经营和服务单位开展分点的会计核算(以下对这些会计核算点简称为核算点),在生产组织上实施以产定人办法,在内部单位之间引入市场机制,目的是促进每个核算点都能比照“四自”要求“分灶吃饭”,转换经营机制,提高经济效益,解决煤炭企业人员多、负担重、经营管理粗放问题。

第二章 三条线的界定
第四条 三条线的界定,是指矿务局(公司)、矿、厂对其所属的各单位、各部门依其业务范围和工作内容,分别划分为煤炭生产线、多种经营线和后勤服务线。具体的界定范围是:
煤炭生产线,是指直接从事煤炭生产、洗选加工和为其生产直接提供工业性劳务的单位和部门。包括井工矿井下的掘进、采煤、运输、通风、排水、井巷维修、设备装修、地质测量、安全检查、供变电及地面直接为其服务的提升、运输、矿灯充电、机械(人工)筛选、井口浴室等单位;露天矿的剥离、推土、回采、线路移设等单位;洗煤厂的直接生产单位;矿务局(公司)、矿、洗煤厂的煤质、运销、矿山救护、机关(不含具有社会性服务职能的部门)等单位和部门。
多种经营线,是指从事非煤产品和多种经营的单位。包括矿务局(公司)、矿、厂所属的供水、供发电、供煤气、暖气、冷气、地质勘探、铁路公路运输、机械制修、化工、建材等地面工厂、公司;从事物资供应、物资经销、设计、科研、通讯、专项工程、宾馆、招待所等多种经营的单位;矿、厂所属的具有多种经营性质的厂、队、车间、网点和从事农林牧副渔等第一产业的单位;纳入多种经营管理的报废、关停矿井。
后勤服务线,是指直接为企业职工生活服务和为社会服务的单位。包括职工食堂、生活浴室、职工宿舍、驻外办事处、休养院、环保清洁队、绿化队、服务队、生活用水、电、气、暖、冷及房产管理等从事生活性服务的单位;医院、托儿所、幼儿园、各级各类学校、公安保卫、派出所、武装部、检察、司法、法庭、消防及企业内部劳动力市场等社会性服务机构。
矿务局(公司)所属设备租赁部门,按其业务性质进行划分。其设备出租主要对煤矿、洗煤厂的,划入煤炭生产线;主要对非煤单位及企业外部的,划入多种经营线。
对于不能直观确定三条线归属的单位,为便于组织核算,可按其主要业务性质,确定归属于一条线内。同时,有关矿、厂应按本办法的规定,调整和理顺其业务范围或从业人员,使之适应三条线管理的需要。
矿务局(公司)、矿、厂所属的所有国有经济单位、部门和控股公司,都必须纳入三条线管理。不允许在三条线之外另保留某些单位、部门或公司;不允许人为调整和平衡三条线各线的经营成果。
第五条 三条线界定的纵向终端为矿、厂所属的区、队、厂、车间、网点、科室等二级单位。二级单位兴办的经济实体,一般不再继续进行三条线的划分。其财务经营活动和成果,一律纳入主办单位的财务帐内。

第三章 三条线管理与核算的组织形式
第六条 核算点的设置
为保证三条线管理与核算的有序运作,在现行的矿务局(公司)、矿(厂)二级核算的基础上把会计核算向下延深一步,将矿、厂内部的各单位、经营网点、服务网点都作为核算点,开展会计核算工作(生产矿的原煤生产线可以井口为核算点,有条件的应进一步延深至区队)。
为了搞好各核算点的会计核算工作,各矿、厂可以根据本单位的实际情况,成立记帐中心或由财务科派出核算员在核算点上开展核算工作。在初期,也可以由财务科以增设明细核算的办法,集中核算各个核算点的会计事项。无论采取哪种方式,都应积极创造条件,把核算工作直接放在各个核算点。
开展三条线核算后,不允许层层设置机构,增加编制。
各核算点均应按照财政部颁发的《两则》、《两制》和煤炭部生产财务管理和会计核算的规定,组织会计核算。按照煤炭部现行会计报表体系,编报会计报表。财务科对各个核算点具有指导、监督、检查的职能,并通过汇总各核算点的会计报表,分别反映三条线的经营状况和经营成果。
第七条 建立健全矿、厂内部银行
设置核算点进行会计核算后,各矿、厂必须建立健全内部银行运行机制,确保核算点之间结算的正常进行。内部银行要充分发挥其结算、信贷、资金融通职能,监督、审核各核算点之间往来的业务核算。
本办法所称内部银行为独立于财务科的结算中心,也是矿、厂所属的一个核算点,应定期向财务科报送会计报表。各核算点必须在内部银行开设帐户,自己不经办现金及外部银行的结算业务。
第八条 建立健全内部劳动力市场
实行三条线核算后,要求煤炭生产、多种经营、后勤服务按煤炭部要求以产定人、以经营规模定人,将富余人员减下来,安排到内部劳动力市场。在劳动力市场的待岗职工作为编外人员管理,由企业用增盈减亏提取的效益工资或包干工资结余发放生活费。生活费标准,由企业参照当地标准自行确定。
第九条 劳动工资管理
按照职工劳动报酬与企业效益、效率挂钩的原则,各矿、厂劳动工资科应对各核算点核定包干工资指标。各核算点应遵循煤炭部规定的包干工资管理及核算的原则,加强包干工资管理。所有应计入包干工资的成本费用均应计入包干工资指标,不应在成本费用中另开渠道,也不应超过核定的包干工资指标提取包干工资。包干工资结余无论何种情况,均不应出现赤字。
第十条 建立健全内部价格管理机制
为了体现公平、公开、公正和有序竞争的原则,对企业内部各核算点之间相互购销产品、物资及提供劳务,应制定健全合理的价格体系,编制内部价格目录。以正确反映各条线及各核算点的经营成果。制定内部价格目录的原则是:
1、以市场价作为各项产品、物资、劳务的内部结算价。
2、当地政府对某些商品,劳务实行统一定价的,从其规定。
3、对个别急加工件和临时性劳务,由供需双方签订购销合同,以合同结算。
4、社会性服务项目由暗补变为明补。企业对职工的用水、用电、自用煤、入托、就医、住房等各方面的补贴要由暗补变为明补,收费实行市场价,付款职工到本单位按规定报销或领取补贴。
为了保证内部价格机制的有效运作,各矿、厂应成立以财务、劳资、计划、多经、机电、生产、行政、企管等部门组成的价格管理委员会,审定内部价格目录,协调内部经济纠纷。
第十一条 实行三条线管理后,矿、厂应进一步加强对各核算点的调控力度。强化计划管理、定额管理,对各核算点的物资消耗、费用支出下达年度和月度控制计划,严格考核、奖惩制度。
第十二条 建立健全各项原始记录,完善计量、验收、会计电算化等基础工作
为保证三条线核算的准确性,核算点用水、用电、取暖等都要求装表计量,核算点之间相互提供的产品、物资、劳务均应使用国家统一的计量单位和国家规定的计量手段,做好原始记录。按照会计制度的规定,规范会计核算原始凭证及传递程序,核算点的会计凭证、帐薄、报表等应定期装订成册,归档于矿财务部门。为提高财会工作效率,各核算点的会计核算工作都应使用微机,实现电算化管理。
第十三条 统一纳税,公平税赋
实行三条线核算,不改变矿务局(公司)的法人地位和矿务局(公司)作为企业纳税人的地位。各核算点之间的相互结算统一界定为内部销售,不作为纳税依据。内部销售应使用内部结算凭证。
第十四条 会计科目设置
为了规范核算点的会计行为,完善核算体制,在保持现行会计科目的前提下,对三条线会计科目的设置进行了划分,各核算点可按照《三条线核算会计科目表》设置会计科目,对原来已设置健全的三条线会计科目可以保留,但不得超过此范围增设一级科目,内部核算点使用会计科目由财务科审定。
各矿务局也可根据需要,对表中所列会计科目作必要的增、减或合并,并根据经济业务情况,设置二级科目或明细科目。实行三条线集中核算的企业,可在有关科目项下设置“煤炭生产”、“多种经营”和“后勤服务”二级科目。(三条线会计科目见附表)
三条线核算会计科目设置表
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顺 | | | 科目使用单位
| | |----------------------------------
序 | 编 号 | 名 称 | 煤 炭 | 多 种 | 后 勤
| | | | |
号 | | | 生 产 | 经 营 | 服 务
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
| |一、资产类 | | |
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1 | 101 | 现 金 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
2 | 102 | 银行存款 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
3 | 103 | 内部单位借款 | * | * | *
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
4 | 104 | 内部银行存款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
5 | 109 | 其他货币资金 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
6 | 111 | 短期投资 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
7 | 112 | 应收票据 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
8 | 113 | 应收帐款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
9 | 114 | 坏帐准备 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
10| 115 | 预付帐款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
11| 117 | 备用金 | ○ | ○ | ○
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
顺 | | | 科目使用单位
| | |----------------------------------
序 | 编 号 | 名 称 | 煤 炭 | 多 种 | 后 勤
| | | | |
号 | | | 生 产 | 经 营 | 服 务
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
12| 118 | 应收补贴款 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
13| 119 | 其他应收款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
14| 121 | 材料采购 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
15| 123 | 原材料 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
16| 128 | 包装物 | | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
17| 130 | 外汇价差 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
18| 131 | 材料成本差异 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
19| 133 | 委托加工材料 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
20| 134 | 外购商品 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
21| 135 | 自制半成品 | | ○ |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
22| 137 | 产成品 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
23| 139 | 待摊费用 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
24| 151 | 长期投资 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
25| 161 | 固定资产 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
26| 165 | 累计折旧 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
27| 166 | 固定资产清理 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
28| 169 | 在建工程 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
29| 171 | 无形资产 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
30| 181 | 递延资产 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
31| 191 | 待处理财产损溢 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
| |二、负债类 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
32| 201 | 短期借款 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
33| 202 | 应付票据 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
34| 203 | 应付帐款 | ○ | ○ | ○
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
顺 | | | 科目使用单位
| | |----------------------------------
序 | 编 号 | 名 称 | 煤 炭 | 多 种 | 后 勤
| | | | |
号 | | | 生 产 | 经 营 | 服 务
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
35| 204 | 预收帐款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
36| 205 | 内部单位存款 | * | * | *
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
37| 206 | 内部银行借款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
38| 209 | 其他应付款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
39| 211 | 应付工资 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
40| 214 | 应付福利费 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
41| 221 | 应交税金 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
42| 223 | 应付利润 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
43| 229 | 其他应交款 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
44| 230 | 维简及井巷费 | ○ | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
45| 231 | 预提费用 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
46| 232 | 造育林费 | ○ | ○ |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
47| 241 | 长期借款 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
48| 251 | 应付债券 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
49| 261 | 长期应付款 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
50| 272 | 专项应付款 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
51| 275 | 住房周转金 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
| |三、所有者权益 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
52| 301 | 实收资本 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
53| 311 | 资本公积 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
54| 313 | 盈余公积 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
55| 321 | 本年利润 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
56| 322 | 利润分配 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
| |四、成本类 | | |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
顺 | | | 科目使用单位
| | |----------------------------------
序 | 编 号 | 名 称 | 煤 炭 | 多 种 | 后 勤
| | | | |
号 | | | 生 产 | 经 营 | 服 务
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
57| 402 | 基本生产 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
58| 403 | 辅助生产 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
59| 405 | 制造费用 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
| |五、损益类 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
60| 501 | 产品销售收入 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
61| 502 | 产品销售成本 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
62| 503 | 产品销售费用 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
63| 504 | 产品销售税金及附加 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
64| 511 | 其他业务收入 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
65| 512 | 其他业务支出 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
66| 521 | 管理费用 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
67| 522 | 财务费用 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
68| 531 | 投资收益 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
69| 532 | 补贴收入 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
70| 541 | 营业外收入 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
71| 542 | 营业外支出 | ○ | ○ | ○
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
72| 550 | 所得税 | | |
------|----------|----------------------------|----------|----------|----------
73| 560 | 以前年度损溢调整 | ○ | ○ | ○
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注:*为矿厂内部银行专用会计科目;
○为核算点使用的会计科目;
财务科可根据实际情况,选择使用会计科目。

第四章 内部结算
第十五条 结算凭证的设置
为适应企业内部各核算点之间经济往来的结算,内部银行一般应设置下列帐证:
1、分户帐,为内部银行专用。按三条线核算点开设专户,设借方、贷方、余额三栏,分别反映、核算各开户单位资金的收、付、余情况。
2、内部支票,用于办理付款的结算业务,为三联式,第一联,付款单位存根;第二联,内部结算凭证;第三联,收款凭证。
3、委托收款单,用于办理收款的结算业务,为三联式,第一联,收款单位存根;第二联,内行结算凭证;第三联,付款凭证。
4、拨款单,为财务科、内部银行专用。三联单,第一联,拨款单位存根;第二联:内行结算凭证;第三联:收款凭证。
5、扣款单,为财务科、内部银行专用。三联单,第一联,扣款单位存根;第二联:内行结算凭证;第三联:付款凭证。
6、内部银行借据,各适用于各开户单位向内部银行贷款的结算业务。两联单。第一联,贷款存根(贷款单位);第二联,贷款结算凭证(内部银行)。
上述帐证,各单位可根据管理需要,结合实际情况增减凭证种类和联次。
第十六条 结算业务的运转
矿(厂)内部银行运行初始阶段,应根据各核算点生产性质、产销规模所需资金量的不同,分别核定其生产周转金,作为定额借款,贷给各核算点周转使用。内部银行根据第二联作:
借:内部单位借款--核算点
贷:内部单位存款--核算点
核算点据第一联作:
借:内部银行存款
贷:内部银行借款
1、产品(商品或劳务)销售的结算
(1)各核算点之间的销售业务,由销售方(或劳务输出方)根据产品(商品)出库单或劳务输出单,填开内部结算凭证和委托收款单,交内部银行办理收款手续。内部银行根据委托收款单第二联作:
借:内部单位存款--购货单位
贷:内部单位存款--销货单位

(2)企业外部销售:向核算点以外销售产品(商品)或输出劳务的收入,以及房、水、电费、药费、入托费、子校学费等现金收入,财务科根据局内部银行或外部银行进帐凭证,通过矿内部银行办理划款手续。
①财务科根据收到的银行进帐单和拨款单存根作:
借:银行存款或现金
贷:内部银行存款
②内部银行根据拨款单第二联作:
借:内部单位存款--财务科
贷:内部单位存款--核算点
2、成本支出的结算
(1)企业内部的结算程序、手续及会计分录同“销售的内部结算”。
(2)货币资金的结算
①工资的发放。各核算点将内部支票和经工资管理部门审核后的工资表转到财务科办理发放手续。
财务科根据支票第三联和工资表作:
借:内部银行存款--矿内银行
贷:现金(或银行存款、其他应付款)
内部银行根据支票第二联作:
借:内部单位存款--核算点
贷:内部单位存款--财务科
②其他货币支出。核算点发生的办公费、差旅费、劳动保护费、修理费、备品购置费等支出,一律持内部支票到财务科审核报销,原始凭证保存在财务科。财务科应根据费用项目、金额、及经办人等内容,填列费用清单转核算点。
财务科根据内部支票第三联和审核无误的原始凭证及“费用清单”作:
借:内部银行存款--矿内银行
应付福利费
其他应付款--职工教育经费等科目
贷:现金或银行存款
内部银行据内部支票第二联作:
借:内部单位存款--核算点
贷:内部单位存款--财务科
3、扣款结算业务。由收款部门出具扣款单,交内部银行办理扣款手续,划转资金。
(1)企业统一管理的资金由财务科填开扣款单按月扣缴,如折旧费、维简及井巷费、应付福利费、工会经费、职工教育经费、养老统筹金、住房公积金、上级管理费、失业保险费、计划利润等。
①财务科根据扣款单第一联作:
借:内部银行存款--矿内银行
贷:累计折旧
维简及井巷费
应付福利费
应付利润--核算点
管理费用
其他应付款--工会经费
--职工教育经费
--养老统筹金
--失业保险费
--住房公积金等科目

②内部银行作:
借:内部单位存款--核算点
贷:内部单位存款--财务科
! 贷款的利息收入,由内部银行按月扣收。
内部银行据扣款单第一、二联作:
借:财务费用--利息支出(红字)
贷:内部单位存款--核算点(红字)
4、拨款结算业务。由拨款部门填开拨款单,交内部银行办理付款手续,划转资金。
(1)财务科代核算点收取的资金,应在收到局内部银行或外部银行进帐单后,及时将款项通过矿(厂)内部银行拨到各核算点的帐户。
(2)核算点在内部银行的存款利息由内部银行按月拨到各核算点收户。
内部银行根据第一、二联:
借:财务费用--利息支出
贷:内部单位存款--核算点
(3)亏损补贴及其他应拨款项由财务科按月拨给核算点。
内部银行据第二联作:
借:内部单位存款--财务科
贷:内部单位存款--核算点
第十七条 结算纪律
1、企业内部各核算点之间的经济往来,要钱货两清,随时结算,也可视其管理需要,定期结算,但不得跨月。
各企业可根据实际情况制订结帐日期,在规定的日期前办理完结帐手续。
2、内部银行资金实行有偿使用,存、贷款均计算利息。利率比照中国人民银行有关规定执行。
3、开户单位不得透支,存款不足时,应办理贷款手续,补足存款后,才能支款。
4、内部银行应严格控制贷款规模,到期贷款应及时扣回。
5、核算点之间不得拖欠资金,避免出现内部“三角债”。
6、月末核算点一律不得出现未达帐项,收、付、余各项均应与内部银行核对一致。
为适应三条线管理和核算的需要,各矿(厂)可根据实际,制订和完善内部银行管理制度。

第五章 成本费用、收入和损益的管理与核算
第十八条 成本和费用核算要求
实施三条线分别核算后,各核算点必须完整的核算成本费用,要严格成本开支范围,划清费用列支渠道,严格费用列支和提取标准。原在制造费用核算的工资、办公费、差旅费等,仍在制造费用核算,不得改列管理费用;成本项目的设置,仍按煤炭部的现行规定执行。
第十九条 成本和费用的核算
1、材料费:
内部核算点之间的经济往来变为买卖关系后,各核算点消耗的材料按内部价格,通过内部银行结算,根据内部银行结算单和内部发票,视材料购消量大小逐笔或分期汇总结算计入产品成本和费用:
借:基本生产
辅助生产
制造费用
管理费用
在建工程
其他业务支出
产品销售费用
应付福利费
营业外支出
贷:内部银行存款
为保证材料成本核算的真实性,各核算点月未已购未耗材料,必须办理“假退料”:
借:原材料
辅助材料
贷:基本生产等科目
下月初用红字将原分录冲回。

2、工资:
各核算点按劳资部门下达的指标,分月提取包干工资计入成本费用:
借:基本生产
辅助生产
制造费用
管理费用
在建工程
其他业务支出
产品销售费用
应付福利费
营业外支出
贷:应付工资--包干工资
各核算点在核定的工资指标内计算职工工资,经矿、厂劳资部门审查同意后,由财务科统一发放。
核算点将应发工资转财务科时:
借:应付工资--职工工资
贷:内部银行存款
同时:借:应付工资--包干工资
贷:应付工资--职工工资
矿、厂内部银行:
借:内部单位存款--核算点
贷:内部单位存款--矿、厂财务科
财务科收到内部支票时:
借:内部银行存款--矿内银行
贷:应付工资--职工工资
--垮月工资
--本年欠发工资
财务科发放工资时:
借:应付工资--职工工资
--垮月工资
--本年欠发工资
贷:现金、银行存款、其他应付款等有关科目
3、提取的职工福利费:
各核算点根据应发工资数统计工资总额,并按14%据以计提职工福利费,计入成本和费用:
借:基本生产
辅助生产
制造费用
管理费用
在建工程
其他业务支出
产品销售费用
营业外支出
贷:应付福利费
月末各核算点将提取的职工福利费上交财务科,由矿、厂统一安排使用,上交时作:
借:应付福利费
贷:内部银行存款
财务科作:
借:内部银行存款--矿内银行
贷:应付福利费
内部银行作:
借:内部单位存款--核算点
贷:内部单位存款--矿、厂财务科
(以下内部银行的相同分录略)
4、电 力:
电力费用按照“谁耗用,谁负担”的原则,由各核算点根据内部银行转来的电费内部结算单计入成本和费用。
借:基本生产
辅助生产
制造费用
管理费用
在建工程
其他业务支出
产品销售费用
应付福利费
营业外支出
贷:内部银行存款

5、折旧费:
各单位可根据实际情况,由财务科集中或下放到各核算点核算固定资产。
在财务科集中核算的情况下,按核算点增设分户明细核算。根据各核算点使用的固定资产,按照“谁使用资产,谁负担折旧”的原则,确定应提折旧额,通过内部银行转给各核算点。各核算点根据内部银行转来的折旧费计入成本和费用:
财务科:
借:内部银行存款--矿内银行
贷:累计折旧
核算点:
借:制造费用
管理费用
其他业务支出
贷:内部银行存款
核算点直接管理和核算固定资产的,由核算点计提折旧:
借:制造费用
管理费用
其他业务支出
贷:累计折旧
各核算点之间的固定资产的调入、调出业务要通过财务科及时办理内部调拨手续。
矿、厂对固定资产采用租赁形式管理的,租赁站做为一个核算点,由租赁站计提折旧。租赁站列入煤炭生产线核算的,提取的折旧计入煤炭产品制造费用的折旧项下;收取的租赁费用红字在制造费用的租赁费项下反映。
租赁站计提折旧时:
借:制造费用--折旧费
贷:累计折旧
租赁站对核算点收取租赁费时:
借:内部银行存款
贷:制造费用--其他支出--租赁费
核算点:
借:制造费用--其他支出--租赁费(或其他有关科目)
贷:内部银行存款
租赁站作为多种经营线管理的,提取的折旧费计入其他业务支出的折旧费项下;收取的租赁费作其他业务收入。
租赁站计提折旧时:
借:其他业务支出--折旧费
贷:累计折旧
租赁站收取租赁费时:
借:内部银行存款
贷:其他业务收入--固定资产出租
核算点作:
借:制造费用--其他支出--租赁费(或其他有关科目)
贷:内部银行存款

6、修理费:
按照“谁使用资产,谁负责修理,谁负担修理费”的原则,由各核算点根据实际发生的修理费计入各自的成本和费用:
借:制造费用
管理费用等科目
贷:内部银行存款
为了均衡各月的成本支出,年度内对固定资产大修理费可以实行预提:
借:制造费用
管理费用等科目
贷:预提费用--修理费
发生修理费时,计入预提费用:
借:预提费用--修理费
贷:内部银行存款
年末将预提费用余额预以冲回或补提。
7、维简费、井巷工程费和地面塌陷赔偿费。
按原煤成本产量提取的维简费和井巷工程费计入各煤炭生产核算点的成本和费用:
借:制造费用
贷:维简及井巷费
月末全额上交财务科
借:维简及井巷费
贷:内部银行存款
地面塌陷赔偿费按实际发生额或预提额分摊到煤炭生产各个核算点:
借:制造费用--地面塌陷赔偿费
贷:内部银行存款
8、其他支出:
按照“直接费用直接负担,间接费用合理分配”的原则,计入各核算点的成本和费用。
直接费用一般包括:提取的工会经费、提取的职工教育经费、办公费、租赁费、差旅费、水费、运输费、坏帐损失、独生子女补助费、班中餐、冬季取暖补贴、劳动保护费、造林育林费等。
间接费用一般包括:审计费、取暖费、财产保险费、仓库经费、上级管理费等。间接费用向各核算点的分配,一般应选择下列方法中的一种:
(1)核算点销售收入占矿、厂总收入的比例;
(2)核算点职工人数占矿、厂总人数的比例;
(3)核算点工资总额占矿、厂全部工资总额的比例。
各核算点应按月上交矿、厂管理费,用于矿、厂本部的管理费用支出,管理费用中的各项税金(含矿产资源补偿费)由矿、厂财务科统一核算、集中交纳。
职工医院、疗养院、学校、托儿所、幼儿园、职工食堂、职工宿舍、生活浴室等后勤服务线核算点的固定资产折旧费、修理费,职工医院行政后勤人员工资及附加费,职工食堂炊管人员的工资及附加费以及由福利费负担工资人员提取的职工福利费等仍按现行规定计入各核算点的管理费用支出:
借:管理费用--折旧费
--修理费
--工 资

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