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王廷江属下袭警不能“低调处理”？

杨涛
“一些媒体和（因特）网上的报道是真实的，都是乘客出于气愤自发反映的，但我们接到通知，要求低调处理。”今天下午，山东航空公司有关负责人接受电话采访时说。十届全国人大代表王廷江被指11月27日在山东省临沂机场殴打空警。（《中国青年报》12月1日）
不仅山东航空公司方面被要求低调处理，当地媒体还接到通知，对于此事不准报道，不准转载省外媒体报道，等待调查组调查结果出来后再统一口径。
我们姑且不说航空公司方面对于王廷江如何辱骂殴打女乘务员，其随从指令十来个人强行冲入停机坪，冲上了飞机指使殴打空警恶劣行径的表述，就连王廷江本人在事实面前也不得不承认其下属殴打了空警。他对记者承认其属下闯进机场隔离区，冲上飞机将空警“揍”了一顿，但王表示其属下打人不是自己授意，而是临沂的乘客出机场后告诉其司机等人后才引起袭警一事。（《新京报》12月1日）在机场这么一个公众场合，聚众强行闯入并殴打警察，就是王廷江本人没有指使下属殴打警察，但其下属已经涉嫌妨碍公务及扰乱公共秩序的犯罪，王廷江身为人大代表不进行制止，也难逃其责。
就这么一个恶劣的刑事案件，有关方面居然打招呼要“低调处理”，接受采访要缄言，媒体更是要禁声。一派出所所长就委婉地拒绝了记者的采访,他只是说：“当时我在现场，但是我不能说，说多说少都不合适，这是上级的指示。就一句话，正在调查！”。这样的“低调处理”究竟是为了什么呢？一个合理的怀疑是恐怕少不了因为王廷江有八届、十届全国人大代表，党的十五大代表，九届山东省人大代表，全国劳模，全国优秀乡镇企业家等等头衔，少不有临沂市罗庄区罗庄镇党委副书记、沈泉庄党委书记、拥有36家工业企业、总资产达60亿元华盛江泉集团董事长的身份。王廷江是个既富且贵者，是利税大户，是当地的重量级人物，也是当地的一面旗帜，“低调处理” 恐怕是要尽可能挽救这面旗帜。
然而，我们看到西方的一些媒体，对于官员和公众人物的违法却违纪是紧追不舍，什么克林顿的“拉链门”事件、什么希拉克在任巴黎市长时乱花钱呀等等。难道名人就活该倒霉？非也，因为官员行使的是民众托付的权力，民众就必须对其行使权力进行监督，而且官员和公众人物占据更多的资源，更可能滥用权力逃脱法律制裁，所以媒体和公众要时刻盯着他们，要“高调处理”。在我国，人大代表是由人民选举产生，人民当然有权对其进行监督，以考察其是否忠实地行使人民赋予其的权力。王廷江身为全国人大代表、拥有巨额财产的私营企业主，其掌握的各种社会资源和关系比平常人多得多，人们有理由担心其会利用其资源和关系逃脱法律制裁，因而就必须对其违法的事件进行监督，而要使这监督正常进行也就必须有充分的知情权，有消息的畅通渠道。简而言之，必须“高调处理”，才会更有利于事件的处理更加公正。
经验表明，消息越是封锁给人们的猜疑就越大，只有公开和透明的程序才能让民众放心，也才能保证事件的处理公平和公正。当地的有关方面越是封锁消息就越容易使人产生不信任，到头来恐怕就不止是王廷江这面旗帜的难保，更将损及地方政府的声誉和公信。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　
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电话：13507979877



中华人民共和国政府 阿富汗王国政府


中华人民共和国政府和阿富汗王国政府文化合作协定


（签订日期１９６５年３月２４日 生效日期１９６５年９月２６日）
　　中华人民共和国政府和阿富汗王国政府，本着万隆会议十项原则的精神，愿意建立两国之间的文化合作关系，以便促进两国文化交流和民族文化的发展，增进两国人民的互相了解和友谊。为此，决定签订本协定。条文如下：

　　第一条　缔约双方鼓励和支持两国文化、教育、科学、文学、艺术、宗教、医药卫生、体育、新闻、广播、电影等方面人士互相进行友好访问、考察和交流经验。

　　第二条　缔约双方根据需要与可能，互相聘请教授、学者、专家到对方工作，其工作期限与待遇由双方另行协商。

　　第三条　缔约双方根据各自的学制接受对方的留学生，并可设置一定名额的奖学金。

　　第四条　缔约双方鼓励和支持双方艺术表演家和艺术团体互相访问和演出。

　　第五条　缔约双方鼓励和支持双方体育团体之间的友好合作和交流经验，派遣运动员和体育队互相访问、进行友谊比赛。

　　第六条　缔约双方鼓励和支持两国新闻、广播机构之间的友好合作。

　　第七条　缔约双方根据需要与可能，通过下列办法进行文化交流：
　　（一）鼓励和支持双方有关机构和组织交换文化、艺术和其他方面的出版物及艺术品、幻灯片、唱片、录音带等；
　　（二）互相举办各种图片、文化艺术展览会；
　　（三）互相举办电影放映和各种友好活动；
　　（四）互相推荐各自的优秀文学、艺术作品供对方翻译出版。

　　第八条　缔约双方为实施本协定将在每年第一季度提出各自对本年度执行计划的建议，并通过双方同意的途径商谈。

　　第九条　本协定须经双方政府核准并互相通知后生效，有效期为五年。
　　本协定期满前六个月，如缔约任何一方未提出废止本协定，则本协定的有效期将延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九六五年三月二十四日在喀布尔签订，共两份，每份都用中文、波斯文和英文写成，三种文本具有同等效力。
　　注：本协定于一九六五年七月十九日经中华人民共和国政府核准，同年七月二十六日将核准证书送交阿富汗王国政府；一九六五年八月二十一日经阿富汗国王批准，同年九月二十六日将批准书送交中华人民共和国政府。根据协定第九条的规定，本协定于一九六五年九月二十六日起生效。

　　中华人民共和国政府全权代表　　　　　　阿富汗王国政府全权代表
　　　　副总理兼外交部长　　　　　　　　　　　　教育大臣
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）