大连市献血条例
辽宁省大连市人大
大连市献血条例
大连市人民代表大会
（1999年9月9日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过1999年9月23日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为保证本市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 大连市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织（以下简称单位）及个人均适用本条例。
第三条 本市依法实行无偿献血制度。提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
单位和个人应当自觉参与献血活动。
第四条 市及县（市）、区人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第五条 市及县（市）、区卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血工作。市卫生行政部门所属的献血办公室，具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、长海县和大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区献血、采血、供血以及医疗临床用血的日常工作，并负责
全市的血源和血液调剂工作；其它县（市）、区卫生行政部门所属的献血办公室，具体负责本行政区域内献血、采血、供血和医疗临床用血的日常工作。
依法设立的血站，负责血液的采集、检验和提供医疗临床用血等工作。
各级红十字会依法参与、推动献血工作。
市及县（市）、区人民政府有关部门，应当按照各自职责协同做好献血工作。
第六条 各级人民政府采取措施广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。各级各类学校应当开展血液科学知识教育。
第二章 献血
第七条 市卫生行政部门应当根据全市医疗临床用血需求量和适龄公民人数，按适龄健康公民（含外省、市在本市居住的公民）每5年献血一次，符合献血条件的高等学校在校学生献血一次的原则，拟定全市年度献血计划，报市人民政府批准后下达。
第八条 各县（市）、区人民政府按照市人民政府下达的献血计划，制定本行政区所属单位的献血计划。
中直、省直、外地驻大连单位、市属单位和长海县、大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区内单位的献血计划，由市人民政府直接下达。
现役军人率先献血的动员和组织工作，由市人民政府会同驻大连部队按照国家有关规定提出具体办法。
第九条 各单位应当动员和组织本单位适龄健康公民（含外来务工人员）参加献血，保证本单位年度献血计划的完成。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当动员和组织本地区内无工作单位的适龄健康公民（含外来暂住人员）参加献血，村（居）民委员会应当配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好献血工作。
单位献血计划完成情况，应当作为单位法定代表人或者主要负责人年度工作考核的重要内容。
公民可以由单位组织参加献血，也可以直接到血站献血。
第十条 血站在对献血者核对《居民身份证》后，必须免费进行必要的健康检查，合格的方可献血。
第十一条 血站对献血者每次采血量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，两次采血间隔时间不少于6个月。
第十二条 献血办公室应当向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。对完成年度献血计划的单位，发给市卫生行政部门制作的《大连市完成无偿献血计划证书》；对未完成年度献血计划的单位，卫生行政部门可以下达限期完成献血计划通知书，逾期仍未完成的，予以
通报。
第十三条 参加献血的公民，献血后可以休假3天，有关单位可以给予适当补贴。
第十四条 禁止单位和个人有下列行为：
（一）非法组织他人出卖血液；
（二）出售无偿献血的血液；
（三）冒用、借用、租用他人献血证件；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 采血和供血
第十五条 除依法设立的血站外，任何单位和个人不得从事采血、供血活动。血站应当按照核定的范围从事采血、供血活动。
第十六条 血站在执业场所以外设置采血点或者流动采血车的，应当按照国家的有关规定，履行批准手续。
血站在公共场所设置采血点或者流动采血车采血的，在不影响公共秩序的情况下，有关部门应当给予支持。
第十七条 采血必须由具备采血资格的医务人员按照采血技术规范进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。
第十八条 血站对采集的血液，应当根据国家规定的标准进行检测、分离、包装、储存、运输，保证血液质量，以预防和控制经血液途径传播疾病的传播。不符合国家规定标准的血液不得向医疗机构提供。
第十九条 为保证应急用血，经市卫生行政部门批准，医疗机构可以临时采集血液，但应当依照国家和本条例的规定确保采血、用血安全。
第四章 用血
第二十条 本市实行公民个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第二十一条 无偿献血者，凭《无偿献血证》、《居民身份证》和其他有效证件，5年内免费用血，5年后终身享受与其献血量等量的免费用血。
无偿献血累计800毫升以上的公民，可以终身享受免费用血。
第二十二条 无偿献血者的配偶、直系亲属或者未成年的弟、妹，凭无偿献血者的《无偿献血证》、《居民身份证》、户口簿或者其他有效证件，终身享受与其献血量等量的免费用血；自献血之日起3个月后5年内如超出其献血量用血，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用
。
第二十三条 70周岁以上的公民、社会救助对象用血，凭本人《居民身份证》和其他有关证件，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用。
第二十四条 公民用血，不符合本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，但所在单位完成年度献血计划的，凭单位《大连市完成无偿献血计划证书》、本人《居民身份证》和其他有效证件，只收取用于血液采集、储存、分离、检验等费用；所在单位未完成年度献血计划或者
无工作单位公民未按规定参加献血的，需交纳相当于血费3倍的用血互助金。单位完成年度献血计划后，互助金全额返还。公民本人或其配偶、直系亲属在用血后1年内献血的，按其献血量计算返还互助金。
未返还的互助金转作无偿献血资金。无偿献血资金实行财政专户存储，收支两条线管理，专款专用。
第二十五条 急救患者需要医疗临床用血的，血站应当先提供所需血液，患者、家属或者其所在单位必须在3日内补办用血手续。
第二十六条 医疗机构应当根据本单位临床用血的需要，制定用血计划，报医疗机构所在地的献血办公室审核批准后，到当地血站领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。
第二十七条 医疗机构应当按照国家规定的标准对医疗临床用血进行核查，不得将不符合国家规定标准的血液用于医疗临床。
医疗临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成分输血和自身输血，不得浪费和滥用血液。
第五章 奖励与处罚
第二十八条 对有下列情形之一的，由市及县（市）、区人民政府或者红十字会给予表彰和奖励：
（一）无偿献血累计800毫升以上的个人；
（二）连续2年超额完成年度献血计划的单位；
（三）在献血宣传教育和组织工作中成绩显著的单位和个人；
（四）在临床用血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人；
（五）其他为献血、采血、供血和临床用血工作做出显著成绩的单位和个人。
第二十九条 冒用、借用、租用他人献血证件的，由卫生行政部门视情节轻重，予以警告，每例处以100元至1000元的罚款。
第三十条 有下列行为之一的，由卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第三十一条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。
第三十三条 血站违反本条例的规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准血液的，由卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第三十四条 医疗机构的医务人员违反本条例规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 拒绝、阻碍卫生行政部门工作人员依法执行公务、扰乱献血工作秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第三十六条 实施行政处罚，应当严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定的执行。
第三十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第三十九条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第四十条 本条例自2000年1月1日起施行。
1999年9月28日
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市廉租住房保障资金管理试行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市廉租住房保障资金管理试行办法的通知
南府办〔2010〕79号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业，企业单位：
《南宁市廉租住房保障资金管理试行办法》已经市十二届人民政府第八十四次常务会议研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年五月二十四日
南宁市廉租住房保障资金管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范廉租住房保障资金管理，提高廉租住房保障资金使用效益，确保廉租住房保障资金专款专用，根据财政部《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）、《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房保障资金是指按照有关规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金。
第三条 本办法适用于本市城区范围内廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理工作。
第四条 市财政部门负责廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理和预决算审核以及监督检查工作。
市住房保障和房产主管部门负责廉租住房保障资金的预决算编制，严格按照规定安排和使用廉租住房保障资金。
第五条 廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受市审计部门的审计监督。
第二章 资金来源
第六条 市财政部门要结合我市财力，按照年度廉租住房保障任务以及《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等文件规定的来源渠道筹集廉租住房保障资金。
第七条 廉租住房保障资金来源于下列渠道：
（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；
（三）市财政预算安排用于廉租住房保障的资金；
（四）自治区财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（五）中央预算内投资中安排的补助资金；
（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；
（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；
（八）直管公房出售、拍卖及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要安置费用后的余额。
（九）其他方式筹集的资金。
第八条 土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。
第九条 廉租住房租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，不足部分在一般预算中安排。廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。
第三章 资金使用
第十条 廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括新建、改建和收购廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。
新建廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本支出。
改建廉租住房开支，是指对已收购的旧有住房和腾空、收回的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。
收购廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋价款等开支。
发放租赁补贴开支，是指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁补贴支出。
第四章 预算管理
第十一条 廉租住房保障资金实行项目预算管理。市住房保障和房产主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下年度廉租住房保障任务，编制下年度廉租住房保障支出项目预算，经市财政部门审核，并报经市人民政府提请市人大批准后实施。
市财政部门要根据年度廉租住房保障任务，会同市住房保障和房产主管部门科学、合理测算廉租住房保障资金需求，并根据年度廉租住房保障资金来源情况，做好年度廉租住房保障支出项目预算编制工作。
第十二条 市财政部门在安排年度廉租住房保障支出项目预算时，应将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障；并应将土地出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述两项资金不足的，可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市财政通过本级预算以及上级补助（包括中央预算内投资补助以及中央财政和省级财政专项补助）予以安排。
第十三条 年度廉租住房保障支出项目预算中涉及购建廉租住房的，必须符合固定资产投资管理的相关规定。
第十四条 年度廉租住房保障支出项目预算经批准后，市住房保障和房产主管部门应当严格按照批准的预算执行，原则上不得突破预算。
第五章 资金拨付
第十五条 市财政部门按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障任务和投资计划、实施进度拨付廉租住房保障资金，并安排廉租住房保障专项工作经费，用于廉租住房的收回、维修、物业管理和廉租住房保障所需的工作经费等。市住房保障和房产主管部门应当将廉租住房保障资金专款专用于廉租住房购建项目以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭。
第十六条 市财政部门根据廉租住房保障年度预算安排，对经市住房保障和房产主管部门审核确认符合廉租住房保障条件的低收入家庭申请核拨的补贴金额进行审核后，及时将租赁补贴资金拨付到市住房保障和房产主管部门账户，由市住房保障和房产主管部门统一支付廉租住房租赁补贴。
具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将廉租住房租赁补贴直接拨付到符合廉租住房保障条件的低收入家庭。
第十七条 新建、改建和收购廉租住房，由市住房保障和房产主管部门根据工程合同和进度、购房合同以及年度预算，提出预算拨款申请，经市财政部门审核后，由市财政部门将资金拨付到市住房保障和房产主管部门，市住房保障和房产主管部门将资金直接支付给廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。
具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将资金直接拨付到廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。
第六章 决算管理
第十八条 每年年度终结，市住房保障和房产主管部门应当按照市财政部门规定，报送年度廉租住房保障支出项目决算。年度廉租住房保障支出项目出现资金结余，经市财政部门批准后，可以继续滚存下年安排使用。
第十九条 市住房保障和房产主管部门在向市财政部门报送年度廉租住房保障支出项目决算时，还应当提交年度廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年购建廉租住房套数、面积、位置、金额，当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。
第二十条 市财政部门应当会同市住房保障和房产管理、发展改革、民政部门将市年度廉租住房保障工作实施进展情况报自治区财政等相关部门备案。
第七章 监督检查
第二十一条 市住房保障和房产主管部门应建立廉租住房保障对象的动态监管机制，对于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行跟踪复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴、按照市场租金标准收取租金或收回配租的廉租住房。
第二十二条 市财政部门和市审计部门要加强对廉租住房保障资金筹集和使用情况的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理廉租住房保障资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十三条 市辖县的廉租住房保障资金管理参照本办法执行。
第二十四条 本办法由市财政部门和市住房保障和房产主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2010年7月1日起实施，《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》（南府办〔2006〕141号）同时废止。
