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黑龙江省人民政府


黑龙江省科学技术成果推广管理规定
　
１９９０年１２月２８日　黑龙江省人民政府令第二十四号




　　第一条　为加强科学技术成果推广管理工作，使科学技术成果尽快转化为生产力，推动技术进步，促进经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称科学技术成果（以下简称科技成果）系指具有新颖性、先进性和实用价值的应用科技成果，包括新产品、新工艺、新材料和生物以及推动决策科学化和管理现代化，对促进科学技术、经济与社会的发展起重大作用的软科学研究成果。


　　第三条　本规定适用于本省科技成果推广的单位和个人。


　　第四条　本规定由各级科学技术委员会负责组织实施。


　　第五条　各级人民政府应加强科技成果推广工作的领导，把科技成果推广计划纳入国民经济和社会发展计划，建立和健全科技成果推广体系，发展科技成果推广事业。


　　第六条　科技成果推广实行分级计划管理，分国家级、省级、市（地区）级。


　　第七条　国家科委编制的《国家科技成果重点推广计划项目》，由省科委会同有关业务主管部门组织实施。


　　第八条　省、市（地区）计委会同同级科委编制本级科技成果推广中长期发展计划。
　　省、市（地区）科委编制科技成果推广年度计划（草案），报同级计委综合平衡后，纳入省、市（地区）经济与社会发展年度计划。科委会同有关业务主管部门组织实施。


　　第九条　各级科委和有关业务主管部门应设科技成果推广管理机构或专、兼职人员，负责科技成果推广管理工作。


　　第十条　各级科技成果推广管理机构和专、兼职人员的职责是：
　　（一）贯彻执行有关法律、法规和政策。
　　（二）组织实施科技成果推广计划。
　　（三）收集、整理、传递和发布与科技成果推广工作有关的信息。
　　（四）总结和交流科技成果推广工作经验。
　　（五）负责科技成果推广的统计工作。


　　第十一条　从事科技成果推广工作的专、兼职人员，必须具备下列条件：
　　（一）熟悉有关科技管理方面的法律、法规和政策。
　　（二）具有一定专业技术水平。
　　（三）具有一定的组织推广能力。
　　（四）热爱科技成果推广工作，有开拓精神。


　　第十二条　对科学研究和事业单位中从事科技成果推广的机构和专、兼职人员。暂不削减国家划拨的事业费。


　　第十三条　从事科技成果推广工作的科技人员，属于国家和省规定的评定职称范围的，应与其他科技人员同样对待。


　　第十四条　企业、事业单位科技成果推广机构，可以根据有关规定创办各种形式的经济实体，从事技术经营活动。


　　第十五条　列入计划的科技成果推广项目所需原材料和物资，由项目承担单位的主管部门报请有关的物资管理部门优先安排。


　　第十六条　省、市（地区）、县应多渠道筹集资金，用于科技成果推广工作。
　　（一）各级财政部门可视财力情况，安排科技成果推广应用基金。
　　（二）各级科委和业务主管部门应从年度有关经费中，划拨一定比例的科技成果推广活动经费。
　　（三）省直业务主管部门和市（地区）科委完成省级科技成果推广计划，由省科委认定后，经同级财政部门批准，可从受益单位纯增或节约效益中，提取２－５％的资金，作为科技成果推广工作的活动经费或基金。此项活动经费或基金，按预算外资金管理。


　　第十七条　各有关银行应根据科技成果推广和信贷资金的可能，发放科技开发贷款，积极扶植科技成果推广工作。


　　第十八条　企业完成科技成果推广计划项目取得的收入，经科委和财政部门认定后，允许在两年内，从增收或节约效益中提取不超过５％的资金，用于新技术、新产品开发。按规定纳锐有困难的，可按税收管理体制申报减免税。


　　第十九条　科技成果推广计划项目完成后，由科委或科委委托项目承担单位的主管部门负责组织验收。


　　第二十条　在科技成果推广工作中做出显著成绩的单位和个人，可按照有关规定给予奖励。


　　第二十一条　凡列入各级科技成果推广计划的项目，企业，事业单位应当积极推广应用。对不积极推广应用的，不能享受有关资金、物资等优惠待遇。


　　第二十二条　违反本规定推广科技成果造成损失的，由同级科委提请有关部门按照有关规定处理。


　　第二十三条　违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　本规定由黑龙江省科学技术委员会负责解释。


　　第二十五条　本规定与国家规定相抵触的，按照国家规定执行。本省以往有规定与本规定相抵触的，按照本规定执行。


　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。

广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕111号

印发肇庆市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

肇庆市人民政府办公室
二○○四年十一月八日


肇庆市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定



根据中共肇庆市委、肇庆市人民政府《关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），保留在市经济贸易局内设市安全生产监督管理局（挂市安全生产委员会办公室牌子）。市安全生产监督管理局是市政府主管全市安全生产综合监督管理的副处级行政机构。

一、职能调整

（一）继续承担安全生产综合管理（含市安全生产委员会办公室的工作）、职业和矿山安全监察、组织协调处理重大安全事故、危险化学品安全监督管理的职能。

（二）划入市卫生局承担的作业场所职业卫生监督检查职能。

（三）划入市公安局承担的烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。

二、主要职责

根据上述职能调整，市安全生产监督管理局的主要职责是：

（一）承担肇庆市安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导、协调市政府有关部门和各县（市）区政府、肇庆高新区管委会的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；指导、协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；承办市安全生产委员会交办的其他事项。

（二）综合管理全市安全生产工作。组织起草全市安全生产综合性规范性文件；研究拟订安全生产工作方针政策。

（三）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产工作；制定全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

（四）依法行使全市安全生产监察职权。依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全管理和作业场所职业卫生情况；对不具备安全生产条件的企业依法进行查处；组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。

（五）负责发布全市安全生产信息，综合管理生产安全伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调全市特大、重大事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调全市安全生产应急救援工作。

（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行检测检验；负责安全评价、安全培训、安全认证、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

（七）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

（八）组织、指导全市安全生产责任制的考核、考评工作。

（九）组织、指导安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外，下同）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（十）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）情况；依法监督检查生产经营单位作业场所的职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（十一）组织实施注册安全主任制度和注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。

（十二）拟订安全生产科技规划，组织、指导全市安全生产重大科学技术研究和技术示范工作；指导全市安全生产信息化工作。

（十三）组织开展国内、国际安全生产工作交流与合作。

（十四）承办市政府、市经济贸易局和省安全生产监督管理局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，市安全生产监督管理局内设3个职能科：

（一）综合协调科（挂生产安全应急救援办公室牌子）

综合协调局机关日常工作；组织起草安全生产综合性规范性文件和政策；负责安全生产重大调研活动和重要会议的组织、重要文件和报告的起草、安全生产工作规划、计划的制订工作；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织、指导和协调全市性安全生产大检查、专项督查和专项整顿；依法组织、协调全市特、重大事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指导安全生产责任制考核、考证工作；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设，并指导、协调和组织实施；统一指导、协调特、重大安全生产事故应急救援工作；分析预测特、重大事故风险，及时发布预警信息；负责市安全生产专家组工作；承办安全生产方面的行政复议、提案处理和执法监督工作；指导安全生产系统的法制建设和普法工作；负责安全生产事故统计管理和安全生产信息发布工作；组织、指导安全生产新闻和宣传教育工作；负责制订局机关工作制度并组织实施；负责局机关文秘、档案、保密、信访、财务、行政后勤等工作；负责有关设备设施安全检测检验、安全评价、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查；组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责安全生产装备和信息化建设工作；负责组织开展安全生产工作交流和合作以及外事工作；依法组织、指导本局安全生产监察人员、生产经营单位主要负责人、特种作业人员和安全管理人员培训、考核工作；负责注册安全主任制度和注册安全工程师执业资格制度的组织实施和监督检查工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（二）监督管理一科

综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作并监督检查；负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理；依法监督检查化工（含石油化工）、医药和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组织相关的大型建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；参与调查处理相关特大、重大安全事故，并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与相关的事故应急救援工作。

（三）监督管理二科

依法对矿山企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况，安全生产条件、作业场所职业卫生、有关设备设施和安全管理制度建立等情况实施监督检查；依法组织或参与重大、特大矿山事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与重大矿山安全事故救护及应急救援工作；依法查处和关闭不具备安全条件的矿山；依法监督检查石油、冶金、有色、建材、地质、机械、轻工、电力、纺织、烟草、贸易等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；组织相关的大型建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产监督管理工作；参与相关行业重、特大事故调查处理，并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与相关的事故应急救援工作。

四、人员编制

五、其他事项

（一）关于交通、铁路、民航、水利、渔业、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、民航、水利、渔业、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全生产监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由市质量技术监督局负责。

（二）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

（三）关于职业卫生监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；市卫生局负责组织实施卫生法律法规、标准，依法监督管理职业病的预防、保健、检查和救治。