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北京市专业技术人员继续教育自学认定管理办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 02:35:47  浏览:8280   来源:法律资料网
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北京市专业技术人员继续教育自学认定管理办法

北京市人事局


关于印发《北京市专业技术人员继续教育自学认定管理办法》的通知

京人发〔2003〕14号


各区、县人事局，市政府各委、办、局、直属单位、总公司，高等院校、科研院所继续教育主管部门：
为了贯彻落实《北京市专业技术人员继续教育规定》，完善继续教育制度建设，现将《北京市专业技术人员继续教育自学认定管理办法》印发给你们。请结合实际，认真组织落实，并将工作中的有关问题及时反馈。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年二月八日



北京市专业技术人员继续教育自学认定管理办法

　　第一条 为规范继续教育自学的学习方式，提高自学效果，根据《北京市专业技术人员继续教育规定》，制定本办法。
　　第二条 自学是继续教育的重要学习方式之一。组织好有计划、有考核的自学，是各级继续教育主管部门的工作职责。
　　第三条 自学任务的提出，可以采取由专业技术人员申报并经所在单位认定或由所在单位统一安排两种方式进行。
　　第四条 自学内容要突出先进性、针对性和实用性。自学课程应根据继续教育的主要任务，结合国内外科学技术发展的新水平、单位专业技术工作发展需要和专业技术人员素质提高的要求选定。
　　第五条 自学的学时计算由各单位根据自学的内容、学习要求、参考资料和考核方式等进行确定。每年对专业技术人员自学注册的学时，原则上累计不超过48小时。
　　第六条 专业技术人员可于每年年底提出本人第二年的自学计划，填写“专业技术人员继续教育自学申报、认定表”，交单位继续教育管理部门认定。经批准后的自学计划可以列入各单位的继续教育年度计划。
　　第七条 各单位继续教育管理部门也可以根据继续教育工作的需要，对专业技术人员提出自学要求，并下达自学任务书。任务书应包括学习内容、具体要求、参考资料、起止时间、学时计算、考核办法等项目。
　　第八条 专业技术人员应根据申报批准或单位下达的自学计划，自觉、认真地进行自学，并根据要求完成自学任务。
　　第九条 专业技术人员自学后，应根据计划安排，接受单位组织的学习考核。考核可采用试卷，论文、答辩、心得笔记、应用成果等方式进行。考核认定后，按规定学时计入继续教育登记手册。
　　第十条 各单位应努力为专业技术人员创造学习条件，鼓励其参加自学活动，帮助解决自学中的困难和问题。
　　第十一条 本办法自2003年3月1日起施行。1997年9月2日北京市科技干部局发布，1997年10月1日起施行的《北京市专业技术人员继续教育自学认定办法》同时作废。



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北京市人大常委会关于加强法院执行工作的决议

北京市人大常委会


北京市人大常委会关于加强法院执行工作的决议
北京市人大常委会


（一九九九年九月十五日北京市第十一届人大常委会第十三次会议通过）


北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议听取、审议了北京市高级人民法院院长秦正安《关于进一步加强法院执行工作的报告》，并作如下决议：
一、人民法院依法做出的判决、裁定，体现了国家的意志，具有国家法律的权威。人民法院依法执行发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是保障社会信用关系和商品交易安全，保证社会主义市场经济正常运行
，维护社会稳定不可缺少的重要条件。为了维护当事人的合法权益，维护改革、发展和稳定，维护国家法制的统一和法律的尊严，发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，必须不折不扣地执行。
二、对发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，当事人必须履行。具有法定协助执行义务的自然人、法人和其他组织应当履行协助执行的义务。严禁任何部门、单位制定与法律相悖、给法院执行设置障碍的规定或者文件。任何组织、个人都不得干预、阻碍、抗拒人民法院的执行工
作。
三、全市各级人民法院必须依法行使审判权，加大执行工作的力度，坚决反对和抵制地方和部门保护主义，认真做好委托执行和异地协助执行工作。
各级人民法院应当充分运用法律赋予的执行手段，对干预、阻碍、抗拒执行的违法行为人，依法采取必要的民事强制措施，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级人民法院要切实抓好执行队伍的建设，调整、充实执行力量，提高执法水平，严明执行工作纪律，对有违法行为的执行人员，应当依照法律和有关规定追究责任。
市高级人民法院要继续强化和改进对全市法院执行工作的统一管理和协调，加强对下级人民法院执行工作的监督和指导。
四、各级人民政府应当支持人民法院依法执行发生法律效力的判决、裁决和其他法律文书，帮助人民法院排除在执行工作中遇到的阻力和问题，改善人民法院执行工作的物质条件。
要大力加强法制宣传教育，把自觉履行发生法律效力的判决、裁定和其他法律文书，作为当前法制宣传教育的重要内容，努力营造良好的社会舆论环境。
五、各级人大常委会要加强对本级人民法院执行工作的监督，听取人民法院执行工作情况汇报，支持人民法院依法开展执行工作，促进人民法院执行工作的顺利进行。



1999年9月15日
　　[案例]

　　2012年3月，被告人张某通过网络聊天结识被害人李某（女），通过聊天张某发现李某比较单纯，便欲将李某骗至外地卖淫获利。3月5日中午，张某约李某吃饭，并以带李某外出游玩为名，将其骗上租来的汽车。李某上车后发现情形有些不对，便要求下车离开。为了防止李某逃跑，张某对李某实施殴打，并将其随身携带的手机抢走，关机后一直留在身上。当晚，李某趁张某不备逃离所住旅馆并报警。随后，张某被警方抓获。经鉴定，李某手机价值1500元。

　　[分歧]

　　审理过程中，对于被告人张某构成强迫卖淫罪并无争议，争议焦点在于：被告人张某使用暴力抢走李某手机的行为应如何评价？一种观点认为，被告人张某抢走李某手机，只是为了控制李某以达到强迫李某卖淫的目的，并非为了非法占有李某的财物，不符合抢劫罪的主观构成要件。另一种观点认为，被告人张某抢走李某手机的行为，应当认定为抢劫罪。

　　[评析]

　　笔者同意第二种观点。

　　抢劫罪是指以非法占有为目的，使用暴力、胁迫或者其他方法，强行劫取公私财物的行为。抢劫罪的主观构成要件除了故意外，还要求具有非法占有目的。非法占有目的，是指排除权利人，将他人的财物作为自己的所有物进行支配，并遵从财物的用途进行利用、处分的意思。非法占有目的由“排除意思”与“利用意思”构成，前者重视的是法的侧面，后者重视的是经济的侧面。排除意思是达到了可罚程度的妨害他人利用财产的意思，或者说，排除意思是引起可罚的法益侵害（妨害利用）的意思。利用意思是指遵从财物可能具有的用法进行利用、处分的意思。利用意思不限于遵从财物的经济用途或本来用途进行利用、处分的意思，凡是以单纯毁坏、隐匿意思以外的意思而取得他人财物的，都可能评价为具有遵从财物可能具有的用法进行利用、处分的意思。

　　结合本案来看，张某抢走李某手机的行为，“排除意思”已经十分明显。虽然有人认为，张某抢手机只是为了控制李某，并非为了占有、利用李某的手机，不具备“利用意思”。笔者认为，张某抢走李某手机，显然不是单纯毁坏、隐匿的意思，应当评价为具有遵从财物可能具有的用法进行利用、处分的意思，即具有“利用意思”，进而认定其具有非法占有目的。当然，如果张某抢走手机后，并没有留在身边，而是直接扔至车窗外，则不能构成抢劫罪。如果数额较大，则可能构成故意毁坏财物罪。因为，此时张某便是以单纯毁坏的意思而取得他人财物，仅具有“排除意思”，而不具有“利用意思”，难以认定其具有非法占有目的。

　　至于所谓张某抢手机的“目的”只是为了控制李某，笔者认为，这只能说明张某的犯罪动机是为了控制李某进而强迫李某卖淫。犯罪动机是指刺激、促使犯罪人实施犯罪行为的内心起因或思想活动，它回答犯罪人基于何种心理原因实施犯罪行为。犯罪动机不同于犯罪目的，并非抢劫罪的主观构成要件。司法实践中，犯罪行为人抢劫财物的动机可能多种多样，有的是为了挥霍享受，有的是为了养家糊口，有的是贪图小利，但这些并不影响抢劫罪主观方面的认定。

　　当然，张某所实施的抢劫行为与强迫卖淫行为可能构成牵连犯，应当择一重罪处罚。虽然强迫卖淫罪相较于抢劫罪属于重罪，但考虑到强迫卖淫行为并未发生预期效果，应当认定为犯罪未遂，而抢劫行为已经既遂，因此，对张某应当以抢劫罪定罪处罚较为恰当。

（作者单位：江苏省盐城市亭湖区人民法院）