焦作市人民政府关于印发《焦作市人民政府安全生产委员会工作规则（修订稿）》的通知
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焦作市人民政府关于印发《焦作市人民政府安全生产委员会工作规则（修订稿）》的通知
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于印发《焦作市人民政府安全生产委员会工作规则（修订稿）》的通知
各县（市）区人民政府，市人民政府安全生产委员会各成员单位：
为更好地发挥市政府安全生产委员会对全市安全生产工作的指导协调作用，逐步形成统一、规范、协调、高效的工作机制，市政府依照《国务院安全生产委员会工作规则》（安委字〔2003〕1号）有关规定，结合工作实际，对现行的《焦作市安全生产委员会工作规则》（焦政文〔2003〕29号）进行了修订。现将修订后的《焦作市安全生产委员会工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇四年九月
焦作市人民政府
安全生产委员会工作规则
（修订稿）
一、 总 则
（一）为规范焦作市人民政府安全生产委员会（以下简称安委会）的工作制度，明确安委会及焦作市人民政府安全生产委员会办公室（以下简称安委会办公室）的主要职责，根据《焦作市人民政府关于成立焦作市人民政府安全生产委员会的通知》，并参照《国务院安全生产委员会工作规则》有关要求，制定本规则。
（二）安委会是焦作市人民政府议事协调机构，不代替市政府有关职能部门的安全生产监督管理职责。安委会的主要任务是，在市政府领导下，研究部署、指导协调全市安全生产工作，研究提出全市安全生产工作的重大决策和措施，协调、解决安全生产工作中的重大问题。
（三）安委会成员单位因工作需要变更其参加安委会的成员时，经安委会办公室报安委会主任同意后，由安委会印发通知；安委会成员单位变更时，报经市政府有关领导同志和安委会主任同意后，由安委会印发通知。
二、安委会主要职责
（一）在市政府领导下，负责研究部署、指导协调全市安全生产工作，及时组织市政府有关部门学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产的指示精神和工作部署。
（二）研究提出全市安全生产工作的重大决策和措施。
（三）分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。
（四）必要时，协调驻焦部队和武警部队参加特大事故应急救援工作。
（五）完成市政府交办的其他安全生产工作。
三、安委会办公室主要职责
（一）研究提出安全生产重大决策和重要措施的建议。
（二）监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市）区人民政府的安全生产工作。
（三）组织全市安全生产大检查和专项督查。
（四）参与研究有关部门、行业工作中涉及安全生产的相关工作。
（五）负责组织市政府重特大事故调查处理和办理结案工作。
（六）组织协调特大事故应急救援工作。
（七）指导协调全市安全生产行政执法和应急救援预案演练工作。
（八）承办安委会召开的会议和重要活动；督促检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况；及时了解收集全市安全生产工作开展情况，整理向市政府常务会汇报的材料。
（九）指导特别重大事故新闻发布会。
（十）承办安委会交办的其他事项。
四、工作制度
（一）安委会会议每季度召开一次，会议由安委会主任或主任委托的副主任主持，会议议题由主持人确定。会议形成纪要，以传阅件报送市委、市政府领导同志，印发各县（市）区人民政府、市政府各有关部门及有关单位。
（二）安委会主任认为必要时可召开全体会议或有关成员、有关部门参加的专题会议。会议形成纪要，以传阅件报送市委、市政府领导同志，印发有关县（市）区人民政府和有关部门。
（三）建立安委会联络员会议制度。安委会每个成员单位确定一名科级干部担任安委会联络员。安委会联络员全体会议由安委会办公室组织召开，安委会主任或副主任主持，全体或部分联络员参加。安委会联络员全体会议原则上每3个月召开一次；负有安全生产监管职责的部门联络员会议，原则上每月召开一次。安委会联络员会议的主要内容是：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；负有安全生产监管职责的部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交安委会审议的事项；研究协调成员单位提出的有关问题；提出安全生产工作建议。联络员会议形成纪要，报送安委会领导同志，印发安委会各成员。
（四）安委会每季度向市政府常务会议报告一次全市安全生产工作情况。
（五）以市政府名义进行的全市安全生产大检查一般每年不少于三次，市政府安全生产检查组由安委会办公室组织，安委会成员和安委会办公室负责人带队，成员单位派人参加。根据需要，可以市政府或安委会名义进行专项督促检查。专项督查工作由安委会办公室组织，安委会成员单位派人参加。安全生产大检查或专项督查要形成专题报告，报送市政府并通报各县（市）区人民政府。
（六）安委会文件由安委会主任或主任委托的副主任签发；安委会办公室文件由安委会办公室主任或主任委托的副主任签发。
（七）安委会办公室编印《全市安全生产简报》，通报全市安全生产形势，传达市委、市政府领导同志对安全生产工作的指示，反映各地、各部门安全生产工作情况、存在问题和建议，交流安全生产工作经验。
五、附则
本规则自印发之日起施行。
国家计委、民航总局关于开展民航国内航线客票价格检查的通知
国家计委 民用航空总局
国家计委、民航总局关于开展民航国内航线客票价格检查的通知
国家计委 民航总局
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、民航管理局、民航地区管理局：
为贯彻落实《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号），加强国内航线票价监管工作，规范票价销售行为，整顿市场价格秩序，国家计委、民航总局决定在全国范围内开展民航国内航线客票价格专项检查。现将有
关事项通知如下：
一、检查的范围、时限
检查范围：国内所有从事民航机票销售的单位，包括民航各航空公司、联合航空公司和从事民航机票销售的代理企业。
检查时限：1999年2月1日以来客票价格的执行情况。
二、检查的内容、重点
（一）检查的内容：各单位执行《国家计委、民航总局关于加强民航国内航线票价管理，制止低价竞销行为的通知》（计价格〔1999〕74号）和《国内航段旅客票价、逾重行李运费表》有关规定的情况。
（二）检查重点
1．销售机票的票价是否执行国家规定价格，有无擅自提高或降低票价行为；
2．销售机票时是否存在以改变售票日期、免费提供住宿等手段，变相降低票价的行为；
3．销售优惠机票的票价是否按规定执行。有无越权销售优惠机票的行为；有无超范围、超标准销售优惠机票的行为以及以“团队免票”、“奖励免票”、“散客充团”、“假师生折扣”、“少收多开”或者以现金、实物、优惠卡等形式为名变相降低票价的行为；
4．销售代理手续费是否按规定标准执行，有无超标准结算代理手续费或者采用“净价结算”、“促销奖励”、“有价免票”等形式变相提高代理手续费标准的行为；
5．各航空公司支付的国内航线客票销售代理手续费开支是否与国际航线客票销售代理手续费开支分别记帐，单独列支；
6．已经使用中性客票进行销售的代理人有无继续混用中性客票和航空公司客票销售的行为；
7．其它价格法律、法规明令禁止的行为。
三、检查的时间、方法及组织领导
（一）检查时间：1999年4月1日至5月10日。
（二）检查方法：以属地检查为主。具体检查方法由各省级价格主管部门商民航地区管理局及省民航管理局确定。检查组人员中应尽量安排民航管理部门的同志参加协助检查。国家计委、民航总局在必要时，将组织力量进行跨省交叉检查。
（三）组织领导：此次全国民航国内航线客票价格专项检查由国家计委、民航总局共同组织、统一部署。各省级价格主管部门会同民航地区管理局及省民航管理局具体实施。届时，国家计委、民航总局将组成联合督导组，对各地检查工作进行督察指导。
四、对检查工作的要求
（一）各地价格、民航部门要积极协调、互相配合，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。遇有重大问题要加强沟通，并及时上报。
（二）各级价格监督检查人员要加强对国家民航价格管理政策法规和业务知识的学习，提高办案水平，要秉公执法，廉洁自律。
（三）各被查单位要认真进行自查并积极配合检查工作，主动提供有关资料，不得刁难、抗拒检查。同时要加强自我约束及监督举报。
（四）对检查中发现的价格违法问题由价格主管部门依照有关法规予以处罚，运输业务及其它问题由民航主管部门依照《民用航空法》及有关规定予以处罚。对违法情节严重的单位除予以罚款外，应责令其停业整顿或提请民航、工商行政管理部门吊销有关证照；对性质恶劣的典型案件
，要通过新闻媒介予以曝光。
（五）各省、自治区、直辖市价格主管部门在检查工作结束后要认真进行总结，并将总结报告于1999年5月底以前上报国家计委（价格监督检查司）。各地区及省级民航主管部门也要认真总结，并将当地检查情况及时上报民航总局。
1999年3月18日
关于印发哈密地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2007〕87号
关于印发哈密地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
地区发展和改革委员会、财政局、水利局等部门制定的《哈密地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放管理暂行办法》已经2007年第9次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年十二月十一日
哈密地区大中型水库移民后期扶持
直补资金发放管理暂行办法
（地区发展和改革委员会 财政局 水利局 2007年12月）
第一条 为进一步贯彻落实国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持下政策的意见》（国发[2006]17号）、财政部《关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知》（财企[2006]202号）和自治区财政厅《关于印发<新疆维吾尔自治区大中型水库移民后期扶持资金使用管理办法>的通知》（新财企[2007]8号）精神，确保地区大中型水库移民后期扶持直补资金发放到位，保障地区大中型水库移民的合法权益，结合地区实际，特制定本办法。
第二条 扶持资金
大中型水库移民后期扶持资金（以下简称“扶持资金”）是国家为扶持大中型水库农村、牧区移民生产生活而设立的政府性基金。
地、县（市）财政部门根据核定的大中型水库移民后期扶持人口按期逐级拨付扶持资金，直接发放给水库移民用于生产生活补贴。
第三条 扶持资金发放对象
按照自治区人民政府办公厅《关于切实做好大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知》（新政办发[2006]197号）中确定的哈密地区大中型水库农村、牧区移民为扶持资金发放对象。
第四条 扶持期限
2006年6月30日以前搬迁的水库移民为现状人口，自2006年7月1日起连续扶持20年；2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口，从其完成搬迁之日起连续扶持20年。
第五条 扶持资金的发放标准
经核定为扶持对象的水库移民每人每年补助600元。
第六条 扶持资金的拨付和发放办法
（一）预算科目。
扶持资金按照财政预算规定，从“支出功能分类科目”第213农林水事务类第03款第35项“大中型水库移民后期扶持基金支出”中支出。
（二）拨付方式。
地区财政局根据地区水库建设移民领导小组办公室（地区发展和改革委员会，以下简称“地区领导小组办公室”）提供的各县（市）水库移民后期扶持人口和资金审核汇总表，将资金按期拨付至各县（市）财政局。
（三）发放办法。
各县（市）财政部门与金融机构签订“委托代发移民扶持资金协议书”，受托金融机构为移民开设个人账户（一卡通）。由各县（市）水库建设移民领导小组办公室提供水库移民花名册，各县（市）财政部门审核无误后，委托金融机构将扶持资金划入水库移民个人账户。
第七条 扶持资金的核定
（一）人口核定。
根据《自治区大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法》，各县（市）负责核定下一年度本县（市）水库移民后期扶持人口数。对增加的水库移民人数要附相关资料，送同级财政部门审核后纳入年度预算调整。
人口核定登记基准日：现状人口为每年7月1日；原迁人口将搬迁完成之日作为首次登记基准日，次年为7月1日。
每年9月1日前，各县（市）水库建设移民领导小组办公室完成核定扶持人口工作，并将有关情况上报地区领导小组办公室。
（二）预算申报。
预算区间：当年7月1日至次年6月30日。
申报时间：每年10月20日。
申报依据：地区领导小组办公室核定各县（市）移民机构上报的扶持人口结果。
申报主体：各县（市）财政局会同同级水库建设移民领导小组办公室。
（三）决算报送。
根据自治区财政厅新财企[2007]8号文件要求，各县（市）财政部门、水库建设移民领导小组办公室要及时编制水库移民扶持资金上年度拨付和使用情况表，并于每年2月20日前报送地区财政局和地区领导小组办公室。经地区财政局和地区领导小组办公室审核后，上报自治区财政厅和移民局。
第八条 扶持资金的管理
（一）各级水库建设移民管理机构要对水库移民后期扶持人口实行专人管理，建立完整的水库移民个人档案，对水库移民扶持资金逐户发放情况进行序时登记，及时装订与水库移民后期扶持人口相关的资料，并严格保管，接受监督检查。
（二）各级财政、审计部门及移民机构要根据职责分工，加强对水库移民扶持资金的监督和管理，不定期对水库移民扶持资金使用情况进行检查、审计，切实规范水库移民扶持资金的管理和使用。
（三）对擅自改变水库移民后期扶持资金使用范围、标准、对象、期限，以及截留、挤占、挪用水库移民后期扶持资金的单位及责任人，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
第九条 附则
（一）本《办法》由地区财政局和地区领导小组办公室负责解释。
（二）本《办法》自发文之日起施行。如遇国家政策调整或出台补充规定，从其规定。
