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财政部 外贸易经济合作部


对外劳务合作备用金暂行办法

2003-1-16

财政部、外经贸部
第 一 章 总则
　　第一条 为规范对外经济合作企业的经营行为，保障我国外派劳务人员的合法权益，根据我国对外劳务合作业务的实际情况，对对外经济合作企业实行对外劳务合作备用金制度。
　　第二条 对外劳务合作备用金（以下简称备用金）是指由对外经济合作企业交纳，用于解决突发事件的专用款项。
　　第三条 对外经济合作企业（以下简称企业）是指经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）核准取得对外经济合作经营资格的企业。
　　第四条 开展对外劳务合作业务的企业必须缴纳备用金。企业备用金的核定、动用、退补、管理等由其注册地省级外经贸主管部门负责。
　　第五条 备用金本金及其银行存储利息为交纳的企业所有。
第二章 备用金的交纳
　　第六条 外经贸部、财政部按照企业经营对外劳务合作业务的范围制定备用金交纳标准。
　　一、经营范围包括：
　　（一）派遣各类劳务人员：企业向境外派遣各类劳务人员；
　　（二）派遣相关行业（某一具体行业）劳务人员：企业向境外派遣相关行业（含实施对外承包工程、对外设计、咨询、勘测、监理业务等）所需的劳务人员；
　　二、备用金交纳标准：
　　（一）派遣各类劳务人员：100万元人民币
　　（二）派遣相关行业劳务人员：20万元人民币
　　第七条 各省级外经贸主管部门（含计划单列市，下同）根据本办法第六条规定的标准，负责核定企业交纳备用金的金额。
　　第八条 内蒙、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族自治州、吉林延边朝鲜族自治州的企业交纳标准可降低10%。
　　第九条 企业将备用金存入注册地省级外经贸主管部门在国有商业银行开设的专门账户。
　　第十条 已获得对外经济合作经营资格、从事本办法第六条规定业务的企业，应在本办法实施后的2个月内，办理备用金交纳手续。
　　申请从事本办法第六条规定业务的企业，经外经贸部批准后，持外经贸部批复在2个月内办理备用金交纳手续。
　　第十一条 领取《对外经济合作经营资格证书》和进行《对外经济合作经营资格证书》年审时，企业应提供银行出具的交纳足额备用金进账单复印件。
　　第十二条 经营范围发生变化时，企业应凭外经贸部的批复补交（或退还）备用金，同时凭新的备用金付款凭证复印件换领《对外经济合作经营资格证书》。
　　第十三条 企业终止经营时，相关省级外经贸主管部门应在企业妥善安置其外派劳务人员后，退还其交纳的备用金。
　　第十四条 企业交纳的备用金应为现金，不得以有价证券或资产抵押等其它形式交纳。
　　第十五条 企业不得用向外派劳务人员收取的履约保证金或其他押金交纳备用金。企业不得由此向外派劳务人员加收管理费或其他费用。
　　第十六条 企业不得以备用金设定任何形式的担保，以交纳备用金的有关凭证设定的担保无效。
第 三 章 备用金的动用
　　第十七条 企业无力支付因突发事件造成外派劳务人员须即刻回国而发生的遣返费用时，各省级外经贸主管部门方可动用该企业的备用金进行支付。
　　第十八条 因发生突发事件，外派劳务人员须即刻回国而企业无力支付遣返费用时，备用金的动用程序为：
　　一、驻外使（领）馆应尽速将发生的事件电告外经贸部及相关地方人民政府；
　　二、各省级外经贸主管部门根据事态的发展，商省级财政主管部门于2日内作出是否动用备用金的决定；
　　三、外经贸部认定应动用备用金解决的突发事件，外经贸部可商财政部于2日内作出决定，要求地方外经贸主管部门动用备用金解决;
　　四、各省级外经贸主管部门在动用备用金后，应逐笔向外经贸部、财政部备案并将动用备用金的书面通知送达有关企业；
　　五、动用备用金的决定作出后，各省级外经贸主管部门负责拨付资金并自行或委托相关机构处理接送外派劳务人员等事项。
　　第十九条 各省级外经贸主管部门动用企业的备用金进行支付时，不得超过该企业交纳的备用金总额。
　　第二十条 企业接到动用备用金的书面通知后，应在2个月内将被动用的备用金全额补足。
　　第二十一条 对经营良好且连续三年未动用备用金的企业，从第四年开始，省级外经贸主管部门每年将核定备用金的10％返还给该企业，最高返还金额不得超过核定备用金金额的50％。
　　第二十二条 被返还备用金的企业如发生动用备用金事件，企业在接到动用备用金的书面通知后，应于2个月内将核定的备用金全额补足。
　　第二十三条 企业如对外经贸部、各省级外经贸主管部门的决定持有异议，可在收到通知后60天内，依照《行政复议法》的有关规定提出行政复议。在收到行政复议裁决前，须按外经贸部、各省级外经贸主管部门的决定执行。
第 四 章 备用金的管理
　　第二十四条 备用金实行专户存储，专款专用。
　　备用金由各省级外经贸主管部门负责使用、管理，各省级财政主管部门实行监督，并接受审计部门的审计。
　　财政部、外经贸部负责对备用金的使用、管理情况进行检查、监督。
第 五 章 罚则
　　第二十五条 对违反本办法规定的企业，外经贸部将视其情节，给予警告的处罚。
第 六 章 附则
　　第二十六条 本办法由外经贸部、财政部负责解释。

内蒙古自治区赤峰市人民政府


赤峰市人民政府关于印发《赤峰市地名管理办法》的通知
赤政发[2004]051号
各旗县区人民政府，市直各委办局：
　《赤峰市地名管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　赤峰市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月十三日

赤峰市地名管理办法

第一条　为加强对地名的管理，适应经济和社会发展需要，根据国家有关规定，结合赤峰市实际，制定本办法。
　第二条　在赤峰市行政区域内，标准地名的命名、更名、公布及使用，地名标志的设置和管理等行为，适用本办法。
　本办法所称标准地名，是指符合《地名管理条例》规定，并经旗县级以上人民政府或专业主管部门批准的地名。
　第三条　本办法所称的地名包括：河流、湖泊、山脉、平原等自然地理实体名称；行政区域、居民地、纪念地、旅游地、建筑物等人文地理实体名称以及道路、桥梁、车站、机场、水库、堰坝、电站、电信基站等交通、运输、水利、电力、通讯等专业部门使用的人文地理实体名称。
　第四条　地名管理工作实行统一管理、分级负责制。市人民政府民政行政主管部门是本行政区域的地名行政主管部门，负责全市地名管理工作；各旗县区人民政府民政行政主管部门负责本行政区域内的地名管理工作。
　旗县级以上人民政府有关部门应当配合同级民政行政主管部门做好地名管理工作。
　　第五条　地名命名、更名应当遵循《地名管理条例》和《地名管理条例实施细则》规定的原则。
　第六条　地名命名、更名按《地名管理条例》和《地名管理条例实施细则》有关规定执行。
　第七条　申报地名命名、更名时，应将拟定地名的汉字、标注声调的汉语拼音及命名、更名的理由、拟采用新名的含义和旗县级以上人民政府的意见等一并加以说明。
　第八条　市、旗县区人民政府民政行政主管部门应当将批准的标准地名及时向社会公布，推广使用。
　第九条　除地名管理部门和专业主管部门外，其他任何单位和个人不得编撰标准化地名工具图书，出版各类地图时必须使用民政行政主管部门公布的标准地名。
　第十条　设置地名标志应当严格按照国家质量技术监督局发布的《地名标牌 城乡》（GB17733.1—1999）规定的标准和内蒙古自治区民政厅、内蒙古自治区质量技术监督局联合发布的《关于印发我区地名标牌样图的通知》（内民政划〔2001〕80号）的有关规定执行。
　地名标牌应当同时标注蒙、汉两种文字，具体使用办法按自治区有关规定执行。
　第十一条　城镇街路标志牌的设置和管理所需经费由当地财政拨款，也可利用标志牌支架部分通过招标发布广告的形式筹集。
　楼门牌设置所需成本费用由受益单位或个人负担。收费标准按《内蒙古自治区发展改革委、民政厅关于单位牌楼户牌材料收费标准的通知》（内发改费字〔2004〕571号）有关规定执行。
　第十二条　市、旗县区人民政府民政行政主管部门应当建立地名年报制度，及时更新地名信息，为公民、法人或其他组织提供多种形式的地名信息服务。
　第十三条　地名档案实行分级管理，地名档案工作在业务上接受档案管理部门的指导和监督。
　第十四条　地名标志为国家法定标志物，任何单位和个人都负有保护的义务，不得损毁。对损坏地名标志的单位和个人，市、旗县区人民政府民政行政主管部门应当责令赔偿；对故意破坏、偷盗地名标志或擅自移动地名标志造成严重后果的，由公安部门依法予以处理。
　第十五条　本办法由赤峰市民政局负责解释。
　第十六条　本办法自发布之日起施行。