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江西省景德镇市人民政府


景德镇市鼠害与卫生虫害预防控制管理规定
2003.08.08 景德镇市人民政府

景德镇市人民政府
关于发布《景德镇市鼠害与卫生虫害
预防控制管理规定》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门

，市直有关单位：

《景德镇市鼠害与卫生虫害预防控制管

理规定》已经2003年7月21日市政府第26

次常务会议讨论通过，现予发布，自2003

年9月8日施行。


二OO三年八月八日


景德镇市鼠害与卫生虫害预防控制管理规

定


第一章 总则


第一条 为预防、控制和消除鼠害与卫

生虫害，防止疾病传播，保障人民身体健

康，根据法律、行政法规及《江西省爱国

卫生工作条例》，结合本市实际情况，制

定本规定。

第二条 本规定适用于市行政区域内各

机关、企事业单位、社会团体、组织及个

人。

第三条 本规定所称鼠害与卫生虫害是

指在工作、生活和居住环境中，老鼠、蚊

子、苍蝇、蟑螂（简称“四害”）及其它传

染病媒介生物给人体健康带来的危害。

第四条 市和各县（市、区）爱国卫生

运动委员会为本行政区域鼠害与卫生虫害

预防、控制和消除工作的主管部门。
各县（市、区）爱卫会办公室（简称爱

卫办）受市爱卫会的委托，负责各自辖区

内除“四害”工作的组织领导、宣传发动、

监督管理等项工作。

第五条 预防、控制和消除鼠害与卫生

虫害是全社会的共同职责。各机关、企事

业单位、社会团体、组织及个人，都有预

防、控制和消灭鼠害与卫生虫害的义务，

对违反本规定的行为有权制止和举报。

第六条 卫生、建设、市容、房管、人

防、工商等行政管理部门应依各自的职责

范围，协同做好预防、控制和消除鼠害与

卫生虫害的工作。
卫生、文化、广电、教育等行政管理部

门和各新闻单位应采取多种形式，广泛开

展消除鼠害与卫生虫害的宣传教育工作。


第二章 措施和要求


第七条 鼠害与卫生虫害的预防、控制

和消除工作应当坚持治本为主、标本兼治

的原则；采取改造环境，控制鼠害与卫生

虫害孳生地及杀灭鼠害与卫生虫害等综合

防治措施。

第八条 各机关、企事业单位、社会团

体、组织及个人应当积极参与鼠害与卫生

虫害防治工作，并采取以下措施：
（一）采取堵鼠洞，粘杀、捕杀、毒杀

等措施进行防鼠灭鼠；
（二）经常清理疏通下水道、沟渠、平

整洼地、清除室内外
各种闲置容器内的积水，控制蚊虫孳生

；
（三）加强对厕所、垃圾箱及废弃物的

管理；容易孳生蚊、蝇的垃圾应有密闭容

器装载，实行垃圾袋装化和垃圾收集运输

密闭化；垃圾应当日产日清；
（四）居所及办公场所应当填补缝隙，

防止蟑螂藏匿、孳生；
（五）积极配合“四害”密度调查与虫情

监测，并接受监督员监督管理；
（六）各机关、事业单位、社会团体、

组织及住宅户负责杀灭本区域鼠害与卫生

虫害；消除鼠害与卫生虫害药品按照“谁

受益、谁出钱”的原则购买。

第九条 食品生产经营、废品收购、建

筑工地和集贸市场等易招引、孳生鼠害与

卫生虫害的行业和场所，应有完善的预防

、控制和消除措施，并有专人负责鼠害与

卫生虫害预防、控制和消除工作，确保本

单位除“四害”工作达到控制标准。

第十条 城镇鼠、蚊、蝇、蟑螂控制标

准
（一）灭鼠标准
1、15平方米标准房间布放20×20厘米

滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过

3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹的房间不

超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不

超过5%；
2、不同类型的外环境累计2000米，鼠

迹不超过5处。
（二）灭蚊标准
1、居民住宅、单位内外环境中各种存

水容器和积水内，蚊幼虫及蛹的阳性率不

超过3%。
2、城区内大中型水体内，用500毫升

收集勺采集的蚊幼虫或蛹阳性率不超过

3%、阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5

只。
3、特殊场所白天人工诱蚊30分钟，平

均每次诱获成蚊数不超过1只。
（三）灭蝇标准
1、重点单位有蝇房间不超过1%，其它

单位不超过3%，平均每一阳性房间内不

超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间

不超过5%；加工、销售直接食用食品的

场所不得有蝇。
2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和

蛹的检出率不超过3%。
（四）灭蟑螂标准
1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不

超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小

蠊不超过10只。
2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%；平均

每间房不超过4只。
3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不

超过5%。


第三章 组织与管理


第十一条 各级卫生防疫机构具体负责

鼠害与卫生虫害密度监测和除“四害”技术

指导工作。

第十二条 市级和各县（市、区）设立

消除鼠害与卫生虫害经营性服务站；聘用

除“四害”监督员；除“四害”监督员由市级

、各县（市、区）从事爱国卫生工作的人

员和除“四害”专业人员担任，由同级爱卫

会任命。
除“四害”监督员履行下列职责：
（一）宣传除“四害”知识，检查、指导

本地区各机关、事业单位、社会团体及居

民住户开展除“四害”工作。
（二）依据本规定对所辖范围内的除“

四害”工作进行监督管理。
（三）依法调查违反本规定的行为。

第十三条 各县（市、区）爱卫办可根

据需要聘请具有除“四害”专业知识的人员

担任除“四害”检查员。
除“四害”检查员履行下列职责：
（一）组织本辖区内单位、居民住户开

展除“四害”工作，宣传除“四害”知识，进

行技术指导，向聘请机关报告工作。
（二）组织供应除“四害”药品、器械，

协助定期开展本辖区鼠害与卫生虫害密度

调查。
（三）协助除“四害”监督员调查违反规

定的行为。

第十四条 消除鼠害与卫生虫害费用坚

持“谁受益、谁负担”的原则。各机关、企

事业单位、社会团体和居民住宅的消除鼠

害与卫生虫害费用，由受益的单位和住宅

使用人负担；停建工地内的消除鼠害与卫

生虫害费用由停建工地所属单位负担；没

有主管单位的公共场所，按照管理分工由

同级人民政府承担。

第十五条 杀灭、消除鼠害与卫生虫害

药品应当具有高效、低毒、低残留性，对

人体、家畜家禽无害，对环境低污染，国

家禁止使用的剧毒、急性杀鼠剂和卫生杀

虫剂等禁用药品一律不准使用。

第十六条 生产杀灭鼠害与卫生虫害药

品的单位，必须向市卫生行政管理部门申

请、报省卫生行政部门审核批准、核发生

产许可证之后，方可办理工商行政管理部

门的注册登记手续。

第十七条 经营杀灭鼠害与卫生虫害药

品者，应当到工商行政管理部门办理营业

执照；所销售的杀灭鼠害与卫生虫害药品

应当符合国家标准。

第十八条 从事预防、控制和消除鼠害

与卫生虫害经营性服务的机构，必须到工

商行政管理部门办理营业执照，所使用的

杀灭鼠害与卫生虫害药品应符合国家标准

，从业人员应接受市级卫生行政管理部门

组织的专业知识培训，并经考核合格后方

可上岗。

第十九条 各机关、企事业单位、社会

团体、组织和住宅户，可以委托消除鼠害

与卫生虫害专业经营性服务机构承包或代

办除四害工作；委托人应当支付药品费用

和劳务费用，受托人应当保证服务质量。
劳务费标准按物价部门规定的标准执行。


第四章 奖励与惩罚


第二十条 对预防、控制和消除鼠害与

卫生虫害工作成绩优异的单位和个人，由

同级人民政府或爱卫会给予表彰奖励。

第二十一条 未办理营业执照经营杀灭

鼠害与卫生虫害药品和从事杀灭鼠害与卫

生虫害服务的，由工商行政管理部门依法

处理。

第二十二条 生产、销售国家禁止使用

的杀灭鼠害与卫生虫害药物的生产者、销

售者，由农业行政管理部门和工商行政管

理部门责令其停止生产和销售、没收全部

未销产品和非法收入并按有关法律、法规

予以处罚；造成人、畜中毒或其他重大污

染事故构成犯罪的，由司法机关依法追究

刑事责任。

第二十三条 当事人对行政处罚决定不

服的，可以依法申请行政复议或者提起行

政诉讼。


第五章 附 则


第二十四条 农村结合“两管五改”（即

管水、管粪、改水、改厕、改灶、改畜圈

、改造环境）为重点的环境卫生治理，有

计划地组织群众开展消除鼠害与卫生虫害

工作，使其逐步达到控制标准。

第二十五条 本规定具体应用中出现的

问题由市爱卫会办公室负责解释。

第二十六条 本规定自2003年9月8日起

施行。


财政部 国家经贸委 等


财政部、国家经济贸易委员会、国家税务总局、国家工商行政管理局关于印发《关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告》的通知
财政部 国家经济贸易委员会 国家税务总局 国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、国务院各部、委和直属机构，国家有关企业集团：
为保证全国城镇集体企业单位清产核资工作全面彻底，现将《关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告》印发给你们，请结合本地区、本部门工作实际，认真贯彻执行，并将工作中有关情况和问题及时上报。
附：关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告

关于在全国开展城镇集体企业、单位清产核资工作的公告
为全面摸清和准确掌握我国城镇集体所有制企业、单位的资产存量、分布、结构及效益状况，理顺其产权关系，促进其加强资产、财务管理，进一步加快集体经济的改革和发展，按照国务院批准的总体工作方案，1998年将在全国范围内全面开展城镇集体企业、单位的清产核资工作
。为保证此次城镇集体企业、单位清产核资工作全面彻底，现就有关工作事项公告如下：
一、1998年全国城镇集体企业清产核资工作在国务院统一领导下，由财政部、国家经贸委、国家税务总局共同组织；各地区在本级人民政府或清产核资领导小组领导下，由各级政府清产核资办公室会同经贸、税务等有关部门具体组织实施本地区城镇集体企业清产核资工作，其中：
中央部门（单位）举办集体企业，除特别规定外均实行属地组织原则。
二、1998年全国城镇集体企业清产核资的工作范围为所有在各级工商行政管理部门登记注册为集体所有制性质的各类城镇集体企业（单位）、集体经济组织（1996、1997年已参加清产核资试点的企业除外），具体包括：各级政府部门、事业单位、国有企业举办登记注册为
集体性质的各类城镇集体企业（单位）；各类合作制、股份合作制企业，包括由城镇集体企业、国有企业改制为股份合作制的企业；各类“挂靠”在政府部门、事业单位管理而登记注册为集体性质的企业；各类以各种形式占用、代管集体资产的部门或企业；各类集体性质的联合经济组织。

三、各级清产核资机构要加强对清产核资各项工作的检查督促，进一步严肃工作纪律。对拒不开展清产核资、或在工作中采取“走过场”、未如实暴露企业存在的问题、未按规定全面完成清产核资工作任务的集体企业，不得享受国家有关清产核资的优惠政策，不得列入企业改制范围，
各级工商行政管理部门在登记注册、年检中要从严办理，税务、劳动、民政部门在税务登记、劳服企业登记和福利企业登记中暂缓办理；必要时各级清产核资机构可组织中介机构对其进行全面的清产核资工作。
四、城镇集体企业的清产核资工作原则上按属地组织进行。除特殊规定外，凡在所辖地域内举办的所有城镇集体企业，包括中央企业（单位）在当地举办集体企业均须纳入1998年当地清产核资工作范围。各类“挂靠”各级政府部门或单位登记注册为集体性质的企业，在完成清理甄
别工作后按规定进行清产核资工作。
五、1998年全国城镇集体企业清产核资的资产清查时间点为3月31日24时。所有符合条件参加清产核资的城镇集体企业均须按照国家的统一要求，在11月底以前完成资产清查、产权界定、价值重估、资金核实、产权登记等各项具体工作，并及时提交有关部门进行审核批复，
全部工作须在12月底以前完成。
六、城镇集体企业清产核资各项工作政策、方法按国家统一规定执行。各类城镇集体企业及各级清产核资机构必须严格遵守国家颁布的有关清产核资政策和规定，不得各行其是、政出多门。各类城镇集体企业（单位）应主动与当地清产核资办公室建立联系，并按照当地清产核资工作的
部署和要求做好各项工作。
七、自本公告发布之日起，凡尚未纳入当地清产核资工作范围的各类城镇集体企业，均须在15日之内与当地清产核资机构取得联系，并成立专门工作班子，做好有关准备，按时展开工作。对拒不按照国家规定开展清产核资的城镇集体企业，企业职工、干部及其他有关人员均有权予以
举报，国家对举报人依法实施保护。全国举报电话：（010）68483083、68483123（联系地址为：北京市海淀区厂洼街5号财政部清产核资办公室，邮政编码为100081）。



1998年3月6日