关于贯彻落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》的意见
国家安全生产监督管理总局
关于贯彻落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》的意见
安监总规划[2006]32号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发[2006] 4号，以下简称《决定》），增强自主创新能力，用科技支撑和引领安全发展，在安全生产领域全面实施“科技兴安”战略，促进安全生产“五要素”的落实，现提出如下意见：
一、树立创新观念，以科技引领安全发展
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《规划纲要》）从建设创新型国家，落实科学发展观，全面实施科教兴国和人才强国战略，构建社会主义和谐社会的客观要求出发，以“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”为方针，对我国今后15年的科技发展做了全面部署。以人为本、安全发展作为科学发展观的重要组成部分，在《规划纲要》中得到了充分的体现，为当前和今后15年的安全科技工作指明了方向，提出了要求，更加明确了安全科技的地位、作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。
树立创新观念，以科技引领安全发展，核心就是把增强自主创新能力作为安全科技发展的战略基点，培养高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技创新的体制机制，大力推进安全理论创新，安全技术创新，安全监管监察手段创新，创造本质安全化作业条件和作业环境，全面提升安全生产水平。
各级领导干部、安全科技人员务必深刻认识建设创新型国家的极端重要性和紧迫性，树立创新观念，切实把“科技兴安”战略作为安全生产工作的大事抓好。
二、实施“科技兴安”战略
树立安全科技自主创新观念，实施“科技兴安”战略，在今后15年内特别是“十一五”期间，重点解决制约安全生产的瓶颈问题，力争在煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业以及事故应急救援、职业危害等领域取得重大技术突破，通过协力攻关，形成具有自主知识产权的核心和关键技术，并促进其产业化，加大基础研究和前沿技术研究力度，加强重大科技基础设施和条件平台建设。主要抓好以下工作：
（一）做好安全生产科技规划编制工作
国家安全监管总局将根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和《规划纲要》的总体部署与要求，在广泛征求各地区、各行业意见的基础上，结合制定《安全生产“十一五”规划》，进一步对《“十一五”安全生产科技发展规划》进行修订。要突出一个创新观念，集中体现理论创新、隐患治理、重大重点项目研究、科技成果推广、技术标准战略和应急救援技术装备研发等六项任务，制定资源整合、科技投入、人才培养、激励引导等四项保障措施。
地方各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和各行业应根据《建议》和《规划纲要》的总体部署与要求，结合实际工作，进行各自安全科技规划的编制（修订）工作，并努力争取将安全科技规划纳入所在地区国民经济和社会发展规划或行业发展规划当中。
（二）创新安全生产理论
紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要，以安全生产基础理论研究为突破口，重点围绕煤矿、危险化学品等高危行业典型重大灾害事故致因机理及动力学演化规律，安全经济及管理理论，安全生产社会科学等方面开展研究，加大安全生产理论研究的力度，大力推进安全生产“五要素”落实到位，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术提供指导。
（三）加大事故隐患诊断、治理技术研究
针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业生产环境和生产工艺过程中的灾变因素和危险源特性，开展事故隐患诊断、鉴别、分级以及化学品危险性分析等先进技术的研究，为重大危险源监测与事故预警和防范、安全监管监察等工作奠定基础。
（四）推进重点科技开发项目的立项和实施
根据《规划纲要》中确定的安全生产科技的重点领域和优先主题，组织有关科研力量，积极做好科技项目的储备工作，积极配合项目归口管理部门，推进矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术研究，燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备研究开发等重点科技项目的立项和实施工作。
根据国家的相关规定和项目批复原则，积极做好安全生产技术支撑专业中心建设、安全生产信息系统建设等已获国家批准立项的安全生产专项工作的组织、实施工作，各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要积极做好配合工作。
各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和各行业也要根据实际工作的安全科技需求，组织、凝练重点科技项目，并积极争取地方政府和企业的支持。
（五）做好安全科技成果的应用示范和推广工作
进一步鼓励和支持应用开发类科研机构和企业在行业共性关键技术研究开发和成果推广应用过程中发挥骨干作用，建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进适用技术推广应用。及时跟踪安全科学技术的最新成果，对成熟的新技术、新成果及时引进、推广，并积极开展引进技术的消化、吸收、集成和再创新工作，逐步形成具有自主知识产权的技术成果。及时淘汰落后的、不符合安全要求的工艺、设备。通过组织多类（项）先进、适用安全技术的重点推广，建立一批安全技术示范工程，以科技示范促进本质安全化作业条件和作业环境。
（六）加强安全技术标准规程的修订和制定工作
对涉及安全生产的现有技术标准和规程进行全面的调研和清理，分析现有安全生产技术标准规程存在的问题和需求，安排工作计划，分清轻重缓急，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业以及事故应急救援、职业危害等重点领域的安全生产技术标准规程的修订和制定。
（七）研发和推广应急救援的技术装备
根据矿井瓦斯、突水、动力性灾害，危险化学品燃烧、爆炸、毒物泄漏，重大火灾等重大工业事故灾难特性，进行重大危险源监测监控、事故灾难的预警、事故灾难应急保障、事故灾难应急信息交换共享与集成、人员定位和搜救、应急抢险等应急救援技术与装备的研究开发，增强应急救护能力，并在相关领域和地方进行应急救援技术推广示范。
三、落实四项工作保障措施
（一）整合安全科技资源。不断创新安全科技研发体制，充分发挥政府部门的主导作用，市场在科技资源配置中的基础性作用，企业在技术创新中的主体作用，国家科研机构的骨干和引领作用，高等院校的基础和生力军作用，科技中介机构的服务作用，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全科技研发机制。通过建立科技研发平台、技术转化与服务平台、技术推广平台、检测检验与物证分析平台、法规标准平台和智力资源平台等6类安全生产科技支撑平台，实现安全生产科技创新体系有效运转。
（二）千方百计筹措科研资金。安全科技研发的投入除要用好国家拨付的科研资金外，积极争取政策，鼓励国有大型企业加快研究开发机构建设和加大研究开发投入。特别是要营造更加良好的环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要积极争取地方政府对安全科技研发的资金支持。
（三）加强人才队伍建设。大力弘扬“奉献、求实、创新、协作”精神，结合国家重大科技工程和重点科技项目的实施，培养和造就优秀的安全科技创新人才，加强安全生产专家队伍建设，推动有关部门对从事煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业的安全专业人才培养方面给予政策支持，推进安全学科教育体系的完善和发展。创造人尽其才的环境，形成尊重知识、崇尚科学、尊重人才的风气。采取切实措施，吸引社会优秀人才投身于安全生产科技工作。
（四）积极用好各种激励、优惠政策。要抓住机遇，用好国家在财税、金融、政府采购、引进消化吸收再创新、知识产权保护、人才队伍建设、科技创新基地与平台建设等方面制定的一系列激励自主创新的政策措施，支持安全科技进步。同时，要加大评选安全生产科技成果力度，表彰和奖励做出突出贡献的单位和个人；加强安全生产科普工作，大力发展安全文化、创新文化，努力培养创新精神，营造勇于创新、尊重创新和激励创新的氛围。
各直属事业单位、各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要认真贯彻落实《决定》精神，牢固树立创新观念，进一步加强对安全科技工作的领导，研究和制定加快科技发展的体制机制，鼓励自主创新，发展高新技术，创造有利于科技进步和科技人才施展才华的政策环境，真正把安全生产事业发展转移到依靠自主创新、科技进步和提高安全技术人员素质上来。切实提高安全生产技术和管理水平，坚决遏止重特大事故的发生，确保党的十六届五中全会提出的“十一五”时期安全生产奋斗目标顺利实现。
二OO六年三月六日
沈阳市城市房屋拆迁管理办法（2004年修正）
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市城市房屋拆迁管理办法（沈阳市人民政府令第31号）
（2004年2月6日沈阳市人民政府令第31号公布 自2004年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。
第四条 城市房屋拆迁必须遵循公正、公平、公开的原则。拆迁人应当按照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在规定的期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位或个人。
第五条 沈阳市房产局是本市城市房屋拆迁的管理部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。市城市房屋拆迁管理办公室具体负责本市城市房屋拆迁管理的日常工作。
县（市）人民政府城市房屋拆迁管理部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。
各有关部门应当依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作顺利进行。
市、县（市）人民政府土地管理部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 城市房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。
第七条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的城市房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
城市房屋拆迁管理部门应当自受理申请之日起15日内对申请事项进行审查；符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条 城市房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
城市房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。
拆迁期限由城市房屋拆迁管理部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定。市政基础设施工程建设项目拆迁期限不超过1个月，其他建设项目拆迁期限不超过3个月。
拆迁期限自拆迁公告发布之日起第15日开始计算。
拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满前15日内，向城市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，城市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起7日内给予答复。
延长的拆迁期限由城市房屋拆迁管理部门予以公告。
第十条 拆迁期限内，拆迁人应保证尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。
第十一条 被拆迁人未在拆迁范围内居住的，由其代理人、房屋使用人通知被拆迁人办理房屋拆迁补偿安置手续；空置的房屋，由拆迁人通知被拆迁人。
首次拆迁期限届满，仍无法通知被拆迁人的，拆迁人应对被拆迁房屋进行勘察记录，向公证机关办理证据保全，提出补偿安置方案，经城市房屋拆迁管理部门核准后，可先行拆迁。
第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁。
城市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将拆迁委托合同报城市房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十四条 拆迁人应当就房屋拆迁许可证、拆迁公告、拆迁补偿补助标准、拆迁工作流程、被委托拆迁人、拆除单位和评估机构及现场工作人员姓名等事项，在拆迁现场进行公示，并提供咨询服务。
第十五条 建设用地范围确定后，建设用地范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
城市房屋拆迁管理部门应当根据建设单位的申请，就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经城市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等，订立房屋拆迁补偿安置协议。
第十七条 拆迁租赁住宅房屋，属于下列情形之一的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议：
（一）拆迁执行政府规定租金标准公有住宅房屋，且被拆迁人选择货币补偿的；
（二）拆迁执行政府规定租金标准私有住宅房屋的；
（三）拆迁落实国家私房政策带户返还住宅房屋的。
第十八条 拆迁人与被拆迁人或拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在拆迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由城市房屋拆迁管理部门裁决；城市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。
裁决机关应当自收到申请之日起30日内作出裁决。
第十九条 拆迁当事人申请行政裁决的，城市房屋拆迁管理部门应当组织当事人调解。经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，城市房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。
第二十条 拆迁当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向房屋所在地的人民法院起诉。
拆迁人按照本办法规定已经对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十一条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十二条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县（市）人民政府责成有关部门实施行政强制拆迁，或者由城市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十三条 实施行政强制拆迁前，房屋拆迁管理部门应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。
第二十四条 拆迁人对所有权、使用权有争议的房屋实施拆迁时，应当提出补偿、安置方案，报城市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十五条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻沈领事馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十六条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经城市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十七条 被拆迁人、房屋承租人、无房产产籍房屋使用人到公安、民政、劳动、教育、卫生、邮政、电信、电业等部门申请办理因拆迁需要办理的相关手续，相关部门应予办理。
第二十八条 拆迁涉及的中、小学生，可以在原学校或拆迁后户口所在地学校就读，学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。
第二十九条 城市房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金，应当存入拆迁人在金融机构开设的专用账户。
城市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监管，保证拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。
第三十条 城市房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。拆迁人和被委托的拆迁单位应当按照规定，建立房屋拆迁档案，并向城市房屋拆迁管理部门报送有关资料。
第三章 拆迁补偿与安置
第三十一条 拆迁人应当按照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置。
拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照该建筑重置价格结合剩余使用期限予以补偿。
第三十二条 房屋拆迁补偿方式可以实行货币钩ィ部梢允敌胁ǖ骰弧３景旆碛泄娑ㄍ猓徊鹎ㄈ擞腥ㄑ≡癫钩シ绞健?BR>
房屋拆迁实行货币补偿的，货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
房屋拆迁实行产权调换的，拆迁人、被拆迁人应当按照本办法规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十三条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿；被拆迁人与房屋承租人就解除租赁关系不能达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，但本办法第四十条规定的情形除外。
第三十四条 拆迁楼房住宅实行货币补偿的，货币补偿金额按照下列公式计算：
（一）自有自住房屋所有人货币补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价＋补贴面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价×40％。
（二）执行政府规定租金标准房屋承租人货币补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价×80％＋补贴面积×被拆迁房屋房地产市场评估单价×40％。
第三十五条 拆迁楼房住宅房地产市场评估单价低于政府规定的楼房住宅拆迁补偿保障单价的，按照政府规定的楼房住宅拆迁补偿保障单价计算补偿金额。
政府规定的楼房住宅拆迁补偿保障单价按照被拆迁房屋所在区域上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格结合楼房的楼层、朝向等因素确定。
第三十六条 拆迁自有自住平房住宅实行货币补偿的，房地产市场评估金额达不到按照下列公式计算的补偿金额的，由拆迁人按照下列公式计算的补偿金额给予补偿，但本办法第四十条、第四十一条第一项规定的情形除外。
自有自住房屋所有人货币补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价＋补贴面积×政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价×40％。
政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价按照房屋所在区域上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格确定。
第三十七条 拆迁执行政府规定租金标准平房住宅实行货币补偿的，承租人货币补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价×80％＋补贴面积×政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价×40％。
第三十八条 拆迁建筑面积低于45平方米的住宅房屋，给予面积补贴，补贴面积＝45平方米－被拆迁房屋建筑面积。
被拆迁人、房屋承租人在本市城市规划区内利用住宅房屋出租营利的，只能享受一处房屋面积补贴。
第三十九条 被拆迁住宅房屋的区域划分、政府规定的住宅房屋拆迁补偿保障单价，由城市房屋拆迁管理部门定期公布。
被拆迁住宅房屋的区域划分参照我市住宅用地级别的区域划分级别和上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格水平确定。
各类区域上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格的确定是以该区域上一年度存量住宅房屋交易实例成交价格总额除以该区域上一年度存量住宅房屋交易实例成交面积总额而计算出的建筑面积每平方米交易单价。
第四十条 拆迁执行政府规定租金标准的私有房屋和落实私房政策带户返还房屋的，原租赁关系终止。
对被拆迁人按照房地产市场评估价格给予货币补偿。
对执行政府规定租金标准的私有住宅房屋承租人，按照本办法第三十四条、第三十七条规定的标准给予货币补偿；对落实私房政策带户返还住宅房屋承租人，按照本办法第三十四条、第三十六条规定的自有自住房屋所有人的货币补偿金额与拆迁当时按房改政策计算应交纳的购房款之间的差额给予货币补偿。
对非住宅房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60％给予补偿。
第四十一条 拆迁执行政府规定租金标准的公有房屋，被拆迁人选择货币补偿的，双方的租赁关系终止，按照下列方式进行补偿：
（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人应当按照拆迁当时以房改政策计算所有人应得售房款的数额对被拆迁人给予补偿；对房屋承租人按照本办法第三十四条、第三十六条规定的自有自住房屋所有人的货币补偿金额与拆迁当时按房改政策计算应交纳的购房款之间的差额给予补偿。
（二）拆迁非住宅房屋的，对被拆迁人按照被拆迁房屋房地产市场评估价格的40％给予补偿；对房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60％给予补偿。
第四十二条 拆迁按照房改政策购买的部分产权住宅房屋，购买人应当按照拆迁当时的房改政策，补足产权差价，取得完全产权后，由拆迁人按照本办法第三十四条、第三十六条规定的相应情形给予补偿、安置。
第四十三条 拆迁人应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估，受委托的评估机构由拆迁当事人共同确定。
第四十四条 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构应当向其解释拆迁补偿评估的依据、原则、程序、参数选取和评估结果产生的过程。
第四十五条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以向原评估机构申请复核评估，也可以另行委托房地产评估机构评估。
评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，出具书面通知。
第四十六条 拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原评估结果有差异，且协商达不成一致意见的，可以向房屋拆迁房地产评估专家委员会进行技术鉴定，鉴定结论作为拆迁补偿依据。
房屋拆迁房地产评估专家委员会由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成，对拆迁估价进行技术指导，受理拆迁估价技术鉴定。
第四十七条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当承担下列费用：
（一）被拆迁房屋使用人每户一次性搬家补助费400元。
（二）被拆迁房屋使用人实行产权调换自行解决过渡用房的，在过渡期限内，由拆迁人每户每月按照被拆迁房屋建筑面积每平方米12元标准支付临时过渡补助费，每月最低不少于400元，最高不超过600元。实行货币补偿的，按照上述规定标准一次性支付4个月的临时过渡补助费。
（三）利用住宅从事生产经营的，按从业人数每人一次性发给拆迁补助费800元。
（四）电话、有线电视等设施需要迁移的，发放一次性恢复补偿费。
本条规定的各项补助费标准，按照市场变化，由市政府适时调整，并予以公布。
第四十八条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，按照房地产市场评估价格给予补偿，并由拆迁人承担下列补偿费用：
（一）无法恢复使用设备按重置价格结合成新计算的补偿费；
（二）货物运输费和设备拆装费；
（三）恢复供水、供电、供热、供气、排水、通讯等原生产规模的配套设施费；
（四）按照本办法第四十九条第一项规定的标准给予3个月的临时安置补助费。
第四十九条 拆迁非住宅房屋实行产权调换的，除按本办法第四十八条第一项、第二项、第三项的规定补偿外，拆迁人还应当承担下列费用：
（一）对因拆迁而停产停业企业职工，给予过渡期间补助费，标准为：拆迁商场、商店、门市部、门点等坐落于沿街并直接用于经营的商业用房，按照被拆迁房屋建筑面积每月每平方米50元给予补助；拆迁办公用房、仓储用房、生产厂房、车库等非商业用房，按照被拆迁房屋建筑面积每月每平方米25元给予补助；利用场地从事生产经营的，按照土地面积每月每平方米10元给予补助。
（二）每年按该企业前两年税后利润总额的20％给予货币补偿。
第五十条 被拆迁房屋按照房屋的使用用途给予补偿、安置。房屋的使用用途以房屋所有权证记载为准；没有记载的以房屋产籍记载为准。
对于经过批准，改变公有住宅房屋设计使用用途，并按照房改政策购买完全产权的房屋，按照非住宅给予补偿、安置。
第五十一条 房屋建筑面积以房屋所有权证或房屋租赁证记载为准。没有记载或有异议的，拆迁当事人可在拆迁期限内向房产管理部门书面申请核实。以房产管理部门核实的建筑面积为准。
第五十二条 拆迁具有一个房屋所有权证或一个房屋租赁证的连脊连栋平房时，有与之相对应的单独户口，房屋具备独立生活条件并按自然间独立生活的，可分户处理。
第五十三条 城市房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第五十四条 对于在拆迁范围内，居住在符合规定条件的无房产产籍房屋内的最低收入保障家庭和低收入家庭，由拆迁人给予补助。具体规定条件、补助标准、操作程序由市人民政府有关部门制定。
第五十五条 被拆迁人、房屋承租人、符合补助条件的无房产产籍房屋使用人属于最低收入保障家庭和低收入家庭，可优先购买政府补贴住房；无能力购买政府补贴住房的最低收入保障家庭，可取得住房租赁补贴或承租廉租住房，具体办法由市政府有关部门另行制定。
第四章 罚则
第五十六条 对违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由城市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁；城市管理行政执法部门给予警告，并处以已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十七条 对违反本办法规定，拆迁人以非法手段取得房屋拆迁许可证的，由城市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证；城市管理行政执法部门处以拆迁补偿安置金1％以上3％以下的罚款。
第五十八条 对违反本办法规定，拆迁人有下列行为之一的，由城市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁；城市管理行政执法部门给予警告，处以拆迁补偿安置金3％以下的罚款。情节严重的，由城市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证。
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十九条 在拆迁期限内，拆迁人采取停止供水、供电、供气等手段，逼迫被拆迁人、承租人搬迁的，由城市管理行政执法部门责令拆迁人恢复，并处以3万元罚款。
第六十条 对违反本办法规定，接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由城市房屋拆迁管理部门责令改正；城市管理行政执法部门没收违法所得，并处以合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第六十一条 城市房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证和其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证和其他批准文件后不履行监督管理职责的，或对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第六十二条 因文物保护需要或者按照规划要求只搬迁不拆除原建筑物的，补偿、补助标准按照本办法有关规定执行。
第六十三条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第六十四条 苏家屯区、新城子区、棋盘山国际风景旅游开发区、沈阳农业高新技术开发区、新民市、辽中县、康平县、法库县可根据本办法的有关规定，结合本地区实际，制定补偿、补助标准，报市人民政府批准后执行。
第六十五条 本办法自2004年5月1日起施行。《沈阳市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令[2003]第19号）同时废止。
第六十六条 本办法施行前已实施拆迁的项目，按房屋拆迁许可证颁发时的拆迁规定执行。
本办法执行过程中，国家法律、法规有关规定调整时，按照国家法律、法规规定执行。
