海南省地图管理办法
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海南省地图管理办法
海南省人民政府
海南省地图管理办法
海南省人民政府令
第162号
《海南省地图管理办法》已经2003年1月27日海南省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。
省长汪啸风
二○○三年三月二十日
第一条为了加强地图管理，保证地图质量，维护国家的主权、安全和利益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事地图编制、出版、销售或者在公共场所悬挂、展示各种地图等活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称地图指出版、发行的各种普通地图、专题地图以及公开展示的地图。包括各种纸质地图、电子地图、立体地图和图书、报刊、广告宣传、影视制作中插附的示意性地图及其他形式的地图。
普通地图，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。
专题地图，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。
第四条省测绘行政主管部门负责全省地图管理工作。
第五条编制地图，应当依法取得相应的测绘资格。
第六条省外有测绘资格的单位来我省进行与我省区域相关的地图编制活动，应当事先向省测绘行政主管部门办理有关手续。
第七条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界、省级行政区域界线，应当遵守国家的有关规定。
第八条在地图上绘制本省县级以上行政区域界线，应当按照省人民政府批准的市、县、自治县行政区域界线标准画法绘制。
第九条编制地图应当选用最新资料作为编制基础，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，有关数据的统计和专业内容的表述应当符合国家规定。
第十条本省出版社从事地图出版业务的，应当具备相应的地图编制专业技术人员、设备和技术条件，由省出版行政管理部门审核并报国务院出版行政管理部门批准后，方可按照批准的地图出版范围出版。
省出版行政管理部门审核时，应当征求省测绘行政主管部门的意见。
第十一条编制出版地图应当遵守国家保密法律、法规。出版和展示的地图不得表示国家秘密和内部事项。
保密地图和内部地图按照国家规定出版、发行或者展示。
第十二条出版或者展示绘有国界线和县级以上行政区域界线的地图（含图书、报刊插图、示意图、地球仪），在地图印刷或者展示前，出版社或者展示单位应当将试制样图送省测绘行政主管部门审核。按照规定需要报国务院测绘行政主管部门审核的地图，由省测绘行政主管部门初审后，转报国务院测绘行政主管部门审核。
本省专题地图的专业内容，应当报省人民政府有关部门审核。
第十三条进口地图在本省行政区域内销售，省测绘行政主管部门应当对进口地图的专业内容进行审核。
专业内容未经审核的进口地图不得销售。
第十四条地图试制样图送审应当提供以下资料：
（一）送审单位的地图审核申请书；
（二）试制样图；
（三）送审电子地图的，应当报送光盘等电子文本；
（四）编制试制样图所使用的底图资料说明。
第十五条送审单位应当按照省测绘行政主管部门的审核意见对试制样图进行修改。
第十六条省测绘行政主管部门应当自收到试制样图及有关资料之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。按照规定需报国务院测绘主管部门审核的除外。
省测绘行政主管部门同意出版或者展示的，应当编发地图审核登记号。地图审核登记号的有效期限为两年。
第十七条公开出版的市区图、交通图、旅游图等，其广告版面不得超过版面的1／3。
在地图上刊登广告，应当依照《中华人民共和国广告法》的有关规定办理。
普通地图、内部地图不得刊登广告。
第十八条出版地图，应当注明地图审核登记号。
第十九条地图送审单位应当在地图发行之日起15日内，将样本送省测绘行政主管部门备案。
第二十条地图再版时，版面内容改动的，应当重新按照本办法规定的程序送审。
第二十一条违反本办法第五条规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以下的罚款。
第二十二条违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十二条、第十三条、第十五条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，由省测绘行政主管部门责令改正或者停止发行、销售、展示，对有关单位处以300元以上10000元以下罚款；情节严重的，由出版行政管理部门依法注销有关地图出版社的地图出版资格。
违反本办法第八条、第十三条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，还应当收回并销毁全部地图。
第二十三条违反本办法第十条规定，未经批准，擅自从事地图出版活动或者超越地图出版范围出版地图的，由出版行政管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。
第二十四条违反本办法第十一条规定，公开出版、发行、销售、展示保密地图或者内部地图的，由省测绘行政主管部门责令收回保密地图或者内部地图并予以销毁，处2000元以上10000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本办法第十九条规定，未按时将地图样本送交省测绘行政主管部门备案的，由省测绘行政主管部门责令其送交备案，可以处1000元罚款。
第二十六条国家行政机关工作人员在地图管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本办法的具体应用问题由省测绘行政主管部门负责解释。
第二十八条本办法自2003年5月1日起施行。
新疆维吾尔自治区农村饮水工程管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区农村饮水工程管理办法
（2007年8月22日 新疆维吾尔自治区人民政府令第144号）
第一条 为加强农村饮水工程管理，确保饮用水安全和饮水工程正常运行，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村饮水工程是指为解决乡（镇、场）人畜饮水困难，保障饮用水安全兴建的各类供水设施。
第三条 自治区行政区域内农村饮水工程的管理适用本办法。
第四条 县级以上人民政府应当采取有效措施，保障农村饮水工程的正常运行。
鼓励单位和个人捐助或者投资建设农村饮水工程。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村饮水工程管理的指导和监督工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、卫生、国土资源、环境保护等有关部门按照各自的职责范围，负责农村饮水工程管理的相关工作。
第六条 农村饮水工程用地需要使用国有土地的，经依法批准，可以实行无偿划拨。
农村饮水工程用电实行农业灌排电价。
第七条 农村饮水工程由下列单位或者个人（以下统称农村饮水工程管理者）实施管理：
（一）国家投资或者以国家投资为主建设的日供水能力200立方米以上的集中农村饮水工程，由县级人民政府水行政主管部门农村饮水工程管理机构管理；
（二）国家投资或者以国家投资为主建设的日供水能力200立方米以下的集中农村饮水工程，以及国家投资建设的分散农村饮水工程，由受益范围内的村民委员会或者用水户协会管理；
（三）单位、个人投资，或者采取股份制形式投资建设的农村饮水工程，由投资主体自主管理。
第八条 经依法划定的农村饮用水水源保护区，由农村饮水工程管理者设置明显的保护标志。
第九条 在农村饮用水水源保护区范围内，不得从事下列行为：
（一）设置排污口；
（二）倾倒、堆放工业废渣、垃圾、粪便和其他有害废弃物；
（三）修建渗水坑、渗水厕所、排污渠道；
（四）使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒性农药；
（五）法律、法规规定不得从事的其他行为。
第十条 在农村饮水工程地表水水源上游和地下水水源地相邻区域内建设水工程或者新增取水口，应当充分听取农村饮水工程管理者的意见，进行科学论证，避免对农村饮用水水源的水量、水质等造成不利影响。
在地下水水源地相邻区域内提取地下水的，应当采取分层止水措施，防止饮用水水源的水质污染。
第十一条 县级以上人民政府依法批准并向社会公布农村饮水工程管理范围和保护范围。
在农村饮水工程管理范围和保护范围内，不得进行爆破、勘探、开采危害水工程安全、污染水源的活动。
第十二条 新建、改建、扩建公路、铁路、输油输气管道等各类工程，需要穿越、跨越农村饮水工程的，应当对工程建设期间、运行过程中可能对农村饮水工程造成的危害进行论证，并编制饮水工程保护方案。
新建、改建、扩建公路、铁路、输油输气管道等各类工程，对农村饮水工程水源或者供水设施造成损害的，应当及时采取补救措施，并依法予以补偿。
第十三条 农村饮水工程的管理者应当定期对水源工程、供水设备进行检修和维护，保障正常供水。
因检修和维护等原因停止供水的，应当提前告知用水户。
第十四条 用水户不得擅自在农村饮水工程管道上另行接装管道。需要接装的，应当征得农村饮水工程管理者的同意；未经同意擅自接装，对农村饮水工程和其他用水户造成损害的，应当予以赔偿。
第十五条 农村饮水工程应当达到安全供水条件。供水水质应当符合国家有关生活饮用水水质的规定。
第十六条 农村饮水工程管理者应当按照国家有关规定，对农村饮水工程配置消毒设施，并对供水水质进行定期检测，向县（市）卫生行政主管部门和水行政主管部门报送水质检测记录。
县（市）卫生行政主管部门应当加强对水源水质和供水水质的检测工作。
第十七条 农村饮水工程水价依照国家和自治区水价管理有关规定，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，兼顾用水户承受能力确定和调整。
第十八条 集中农村饮水工程的水价，由县（市）人民政府价格行政主管部门会同同级水行政主管部门提出核定、调整方案，听取农村饮水工程管理者和用水户的意见，报州、市（地）人民政府（行署）价格主管部门批准。
因核定、调整的水价不足以补偿供水成本的，由提出核定、调整水价方案的价格主管部门的本级人民政府予以财政补助；因批准的水价不足以补偿供水成本的，由批准水价的价格主管部门的本级人民政府（行署）予以财政补助。
第十九条 分散农村饮水工程的水价，由本办法第七条第（二）、（三）项规定的管理者与用水户协商确定。
第二十条 农村饮水工程供水实行定额管理，计划用水，计量到户，按方收费；对超定额、超计划用水的，实行累进加价收费。
第二十一条 用水户应当定期向农村饮水工程管理者缴纳水费。无故拖延或者拒缴水费，经催缴仍不缴纳的，可以采取减量供水等限制措施。
五保户或者生活困难的用水户，无力缴纳计划用水量水费的，经县（市）人民政府批准可以免缴；免缴的水费，由批准免缴水费的县（市）人民政府予以财政补助。
第二十二条 农村饮水工程管理者收取的水费，应当主要用于农村饮水工程的运行管理、维修、更新改造等。
第二十三条 农村饮水工程管理者应当实行管理事务公开，对用水户登记造册，定期向用水户公示农村饮水工程的供水量、水质、水价、水费收支等信息，接受用水户和有关行政主管部门的监督。
第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对农村饮水工程管理者的监督管理，制定考核目标、奖惩办法，定期进行考核，确保农村饮水工程发挥效益。
第二十五条 农村饮水工程管理者无故停止供水，或者对水源水质监管不力，造成严重后果的，由有关行政主管部门给予批评教育；属于国家工作人员的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本办法第九条第（二）、（三）、（四）项规定的，按照《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则的有关规定进行处罚。
违反本办法规定，应当给予行政处罚的其他行为，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十七条 本办法自2007年10月1日起施行。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2010年政府立法工作计划的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市2010年政府立法工作计划的通知
杭政办函〔2010〕85号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市2010年政府立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们。为进一步做好政府立法工作，确保工作计划的严肃性，提高立法质量，现将有关事项通知如下：
一、承担地方性法规、政府规章草案起草任务的单位，要高度重视起草工作，切实加强领导，主要领导要亲自组织、参与起草工作中重大问题的研究，做到人员、时间、经费三落实，确保工作进度和质量。对列入2010年政府立法工作计划的正式项目，各起草单位必须严格按照《杭州市人民政府规章制定办法》（市政府令第194号）的规定，认真研究、广泛征求意见、充分论证和协调，在确保立法质量的前提下按时将草案送审稿上报市法制办。送审稿应当一式3份并附电子文档，内容包括草案文本、起草说明，其中起草说明应当对立法的必要性和合理性、规定的主要措施及理由、征求意见及论证情况等内容作出说明。
二、鼓励起草单位探索实践委托第三方起草的工作机制，或委托专家学者以课题研究的形式对立法项目有关重要问题进行研究。在起草论证过程中，起草单位要深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关单位和个人的意见，特别是人大代表和政协委员的意见。
三、市法制办要加强对立法工作计划执行情况的检查，督促有关单位抓紧调研、论证和起草地方性法规及政府规章草案。对正式项目，市法制办在组织审查和论证后提请市政府常务会议审议。对预备项目，各起草单位要抓紧起草论证，进一步修改完善已有草案，并于10月底前完成论证报告、地方性法规和政府规章草案及起草说明，报送市法制办。对调研项目，各起草单位要加强调研论证，按照市政府办公厅《关于印发杭州市政府立法计划项目立项办法的通知》（杭政办函〔2005〕267号）的要求，完成调研论证报告，并于10月底前报送市法制办。条件成熟形成地方性法规、政府规章草案及起草说明的，一并报送。除因情况发生重大变化需进行调整外，正式项目的起草完成情况和预备项目、调研项目的论证调研完成情况均纳入各单位年度依法行政考核范围。未列入2010年政府立法工作计划的项目，原则上今年不予立法。因本市经济发展和社会事务管理需要要求增加规章项目的单位，应当按照立项要求,及时向市法制办说明情况,并按照要求报送有关资料，由市法制办进行论证，报经市政府同意后列入今年立法工作计划。
附件：杭州市2010年政府立法工作计划.doc
二○一○年三月十二日
