广西壮族自治区收据管理办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区收据管理办法
（1996年5月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2003年5月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈广西壮族自治区收据管理办法〉的决定》第一次修正
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正）
第一条 为加强对收据的管理，保障合法收费，维护国家利益，保障企业、事业单位和公民的合法利益，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称收据，是指国家机关、社会团体、事业单位依照法律、法规和具有法律效力的规章的规定，收取行政事业性收费、政府性基金（资金、附加）、集资、单位内部往来款、罚没等非经营服务性收入，以及接受捐赠、赞助时使用的财政票据，包括行政性收费收据、事业性收费收据和专用收据、行政事业单位的一般收款收据、单位内部结算收据以及罚没收据。
收据是国家机关、社会团体、事业单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、价格、审计等部门进行监督检查的重要依据。
第三条 在本自治区行政区域内印刷、发放、使用、保存、销毁收据的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 自治区财政部门是收据管理的主管机关，负责收据的印（监）制、发放、调配、核销、稽查以及自治区本级收据的领核和使用监督管理工作。设区的市、县（市）财政部门负责本级收据的领核、稽查和使用监督管理工作。
第五条 收据由自治区财政主管部门统一印制。
收据的种类、名称、式样、规格、联次、内容由自治区财政部门根据国家有关财政票据管理规定制定；有特殊要求的专用收据（包括使用计算机开具的收据和委托银行托收开具的收据）的式样、规格、联次、内容，由自治区财政部门根据有关部门的要求制定。
禁止私自印制、伪造、变造收据。
第六条 收据必须套印自治区财政部门收据专用章或者监制章。收据专用章和监制章的形状、规格、内容、印色由自治区财政部门统一规定。
承印收据的印刷企业，必须按照自治区财政部门提供的式样印制收据，保证收据的印刷质量、安全和及时供应，并建立健全印制收据的管理和保密制度。
第七条 自治区直属单位使用的收据，由自治区直属单位持自治区财政部门核发的《收据领购证》直接向自治区财政部门领购。
设区的市、县（市）、乡（镇）的财政部门领购收据的，直接向上一级财政部门领购。
设区的市、县（市）、乡（镇）使用收据的单位，由其持同级财政部门核发的《收据领购证》直接向同级财政部门领购。
非自治区直属单位，其收费收入纳入自治区直接管理的收据发放具体办法，由自治区财政部门另行规定。
第八条 收据的领购对象必须是具有独立核算的会计单位，其所属非独立核算单位使用的收据，由会计单位财务主管部门统一向财政主管部门领购，并负责收据的保管、分发和集中核销。
第九条 收据领购实行分次限量领购和验旧领新制度。使用收据的单位再次领购收据时，应当出示《收据领购证》，并提交前一次使用收据的册数、号码、收取资金数额等有关情况，经原发放的财政部门审核，确定使用收据的单位收取的资金已按规定上缴国库或者同级财政专户后，方能领购新的收据。
第十条 申请办理《收据领购证》时，需向财政部门报送单位证明和经办人员《会计证》；属于领购专用收据、行政性收费收据、事业性收费收据的，还须报送批准收费、设立基金、集资的文件和物价部门发放的《收费许可证》或者自治区财政部门发放的《征集基金许可证》。
第十一条 核发收据只能收取成本费，不能收取成本费以外的其他费用。
第十二条 国家机关、社会团体、事业单位接受赞助、捐赠和政府授权收取的资金、基金、附加、集资等各项收入，必须使用专用收据。
第十三条 国家机关、社会团体、事业单位之间往来款，必须使用行政事业单位的一般收款收据。
上述单位的内部收款，必须使用单位内部结算收据。
第十四条 实施罚款和没收违法所得，必须使用罚没款收据。
第十五条 本办法第十二条、第十三条、第十四条规定外的其他收费收入，必须分别使用行政性收费收据、事业性收费收据。
第十六条 在本自治区行政区域内的中央单位使用的收据，财政部对其另有规定的，从其规定；财政部没有规定的，必须使用本办法规定的收据。
第十七条 对不按照规定使用收据的，付款单位和个人有权拒付，财务部门不得报销。
第十八条 印制、发放收据的部门和使用收据的单位，必须建立健全收据管理制度，做到专人、专库（柜）管理。
第十九条 使用整本收据前，应当先检查有无缺联、缺号。发现缺联、缺号的，应当及时送原发放的财政部门依法处理。
第二十条 遗失收据的，应当及时登报声明作废，并自遗失之日起十五日内书面报告原发放的财政部门。
第二十一条 使用收据的单位依法合并、分立、撤销和收费项目被明令取消或者变更的，应当自合并、分立、撤销、取消、变更之日起十五日内向原发放的财政部门办理《收据领购证》的变更或者注销手续。收费项目被明令取消的，对已领购但尚未使用的收据，使用收据的单位应当登记造册，报原发放的财政部门核准后销毁。
第二十二条 使用收据的单位，必须按照规定的项目、标准和实际收入填开收据。填开收据必须复写，金额合计用大写，并加盖单位财务印章和经办人印章。对填写错误的收据，应当完整保存各联，不得擅自销毁。
禁止涂改、撕毁、转让、转借、代开或者买卖、拆本使用收据。禁止伪造、私刻收据专用章。
第二十三条 每本收据使用完后，经手人必须在封面填写总金额、起止号码，并加盖其印章，交单位财务审核。由单位财务集中在下次领购收据时送原发放的财政部门查验无误后，在封面上填写核销日期，并加盖财政部门核销人印章后予以核销，存根联退回使用单位保存。
使用后的收据存根联保存期限为五年。个别用量大的收据存根联保存五年确有困难的，经原发放的财政部门批准，保存期限可缩短为三年。保存期满需要销毁的，使用收据的单位应当登记造册，报原发放的财政部门核准后销毁。
第二十四条 各级财政部门应当建立健全收据的稽查制度。任何部门、单位或者个人不得干扰、阻挠或者拒绝稽查。
稽查人员进行稽查时，必须出示自治区财政部门统一制发的稽查证。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政、审计部门依法予以警告，收缴非法取得的收据，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得百分之十以上百分之二十以下的罚款：
（一）收取行政事业性收费、政府性基金（资金、附加）、集资，接受捐赠、赞助以及进行罚没，未使用本办法规定的收据，或者使用法定收据非法收费的；
（二）涂改、撕毁、转让、转借、代开、买卖、拆本、擅自销毁收据或者遗失收据未及时报告的；
（三）使用收费收据超出规定的项目、范围、标准的。
第二十六条 伪造、私刻收据专用章或者私自印制、伪造、变造、买卖收据的，由县级以上财政部门予以收缴，没收违法所得，并处违法所得五倍以上、十倍以下的罚款。
第二十七条 被指定承印收据的印刷企业，未经自治区财政部门批准，将收据印刷业务委托、转让其他印刷企业印刷的，由自治区财政部门取消其承印收据的资格，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款，同时责令受委托、受让印刷的企业停止印刷，并查封、收缴其印刷的收据。
第二十八条 拒绝、阻碍财政部门工作人员依法监督检查执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的，除按以上各条规定处理外，对属于国家机关、社会团体、事业单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》的有关规定进行处理。
第三十条 财政部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守，徇私舞弊的，由其主管部门视其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 国家机关、社会团体、事业单位收取本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定以外的其他非经营服务性收入使用的收据，其管理参照本办法执行。
第三十二条 民办非企业单位，开办咨询服务、项目评估、学术交流、办班培训等自愿有偿服务时，其提供各种服务收取的费用，应当按照规定使用税务部门监制的税务发票，不得使用自治区财政部门印（监）制的行政事业性收费收据。
民办非企业单位接受社会自愿捐款，必须按照国家行政事业性收费和政府性基金票据管理的有关规定，使用自治区财政部门印（监）制的捐款收据。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
湖南省开发区管理办法
湖南省人民政府
湖南省开发区管理办法
湖南省人民政府
第一条 为加强对开发区的管理，促进开发区的建设，发展我省经济，根据有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内经国务院或者省人民政府批准设立，由行政公署、州市人民政府直接领导的经济技术开发区和高新技术产业开发区（以下简称开发区）。
第三条 行政公署、州市人民政府应当加强对开发区工作的领导，组织有关部门做好开发区的规划、建设和招商引资等工作。
省计划委员会、省科学技术委员会应当按照国家和省有关法律、法规、规章和政策规定，分别对开发区进行宏观管理和业务指导。
其他有关部门应当按照各自职责，为开发区的建设提供方便、搞好服务，创造良好的投资环境。
第四条 鼓励境内外公司、企业、其他经济组织或者个人向开发区投资或者输送科技、经营管理人才，到开发区兴建基础设施，兴办先进技术企业、产品出口企业或者科研机构。
鼓励境内外公司、企业、科技机构、高等院校或者个人到开发区进行各种形式的经济技术合作。
第五条 开发区内的单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本办法，其资产和其他合法权益受法律保护。
第六条 经批准设立的开发区，由其所在地的行政公署、州市人民政府设立开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），行使地市级综合经济管理权限，代表本级行政公署、州市人民政府对开发区的工作实行统一管理。
第七条 开发区管委会行使下列职权：
（一）编制开发区总体规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）制定开发区的行政管理规定；
（三）审核开发区的投资项目，并按照规定权限审批或者报批；
（四）负责开发区内土地的开发管理；
（五）管理开发区各项基础设施和公共设施；
（六）按规定管理开发区的财政、建设规划、劳动、人事、治安、房产、国有资产和环境保护等工作；
（七）兴办和管理开发区的科学、文化、教育、卫生、体育等社会公益事业；
（八）管理开发区的进出口业务和对外经济技术合作，按照规定处理开发区内的涉外事务；
（九）负责对开发区内的企业进行协调管理；
（十）负责协调有关部门在开发区设立的机构的工作；
（十一）行政公署、州市人民政府授予的其他职权。
第八条 开发区管委会可以根据工作需要，按照精简、高效的原则，内设必要的职能机构，管理有关事务。
行政公署、州市人民政府的有关部门和金融、邮电等单位可以根据实际情况，经批准在开发区设立必要的机构或者派出工作人员，管理本部门、本单位委托的有关事务。
第九条 编制开发区总体规划，应当以土地利用总体规划和城市建设总体规划为依据，并同有关专业规划相协调。
第十条 开发区总体规划，由行政公署、州市人民政府报同级人民代表大会常务委员会（联络工作委员会）审查同意，并报省人民政府批准。
开发区的详细规划，必须符合开发区总体规划。详细规划须报行政公署、州市人民政府或者其委托的城市规划行政主管部门批准，并报省城市规划行政主管部门备案。
第十一条 行政公署、州市人民政府可以根据经济和社会发展需要，对开发区总体规划进行局部调整。调整方案报同级人民代表大会常务委员会（联络工作委员会）和省人民政府备案；涉及开发区总体布局重大变更的，须报同级人民代表大会常务委员会（联络工作委员会）审查同意，
并报省人民政府批准。
第十二条 开发区的建设必须符合开发区总体规划和详细规划。
开发区管委会应当按照开发区总体规划和详细规划编制土地利用方案，报行政公署、州市人民政府批准，并报人民政府备案。
第十三条 开发区内的土地，依法实行有偿有期使用制度，土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押。
第十四条 在开发区内进行建设的单位或者个人，需要申请领取《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《土地使用证》的，由规划、土地管理部门设在开发区的机构或者派出的工作人员按规定办理。
第十五条 开发区内的土地开发，应当按照建设项目逐步实施，开发一片，建成一片，不得圈占和浪费土地。在规定期限内不使用的，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《湖南省土地管理实施办法》等有关法律法规的规定收取荒芜费，或者由人民政府无偿收回。
第十六条 在开发区内依法取得土地使用权的单位和个人，必须遵守有关法律、法规，按照规定缴纳有关税费，合理开发、利用、经营土地。不得擅自改变土地出让合同规定的用途，不得荒芜和浪费土地。
第十七条 在开发区内投资、经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独资经营、联合经营；
（五）来料、来件、来样加工与补偿贸易；
（六）租赁经营；
（七）国家法律、法规允许的其他方式。
第十八条 开发区应当重点兴办符合下列条件之一的生产性项目：
（一）生产工艺和制造技术属国际先进或者国内急需的；
（二）产品以外销为主的；
（三）产品能够替代进口的。
第十九条 开发区内禁止兴办下列项目：
（一）技术落后或者设备陈旧的；
（二）污染环境的；
（三）中国政府禁止或者限制的。
第二十条 在开发区内兴办企业、事业，投资者应当向开发区管委会提出申请。对不需要国家和省安排资金、能源和原材料的投资项目，其项目建议书和可行性研究报告由开发区管委会审批，报省、地、州市计划委员会、经济贸易委员会及其他有关部门备案；需要国家和省安排资金、
能源和原材料的投资项目，按照隶属关系转报省人民政府或者国务院有关部门审批。
在开发区内兴办外商投资企业，其合同章程按照前款规定的权限和程序报对外经济贸易部门审批。
在开发区内兴办高新技术企业或者高新技术产业项目，由投资者向开发区管委会提出申请，报省科学技术委员会认定。
投资者按照本条第一、二、三款规定办理审批手续后，应当持有关文件到工商行政管理、税务机关分别办理工商登记和税务登记。
第二十一条 经批准兴办的企业、事业，必须按照规定的期限投入资本、动工兴建。因特殊情况不能按期投入资本、动工兴建的，应当向开发区管委会提出延期申请，经批准后方可延期。
第二十二条 开发区内的企业依法享有经营管理自主权，有权自行制定生产经营许划，依法筹措、运用资金，自行采购生产资料，组织生产，销售产品。
第二十三条 开发区内的企业可以根据生产经营需要，自行确定机构设置、人员编制、工资标准、工资分配形式和奖励、津贴制度，自行聘用或者按照有关法律法规规定辞退职工。
开发区内的企业应当执行劳动法律、法规、规章和政策，建立劳动保护、社会保险和福利制度，按照规定缴纳社会保险基金，保证职工在安全、卫生的条件下作业，保障职工的合法权益。
第二十四条 开发区内的企业应当建立健全财务会计制度，按照规定向开发区管委会及财政、税务、外汇管理、统计等有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会和有关部门的监督。
第二十五条 开发区内终止经营的企业，应当按照法律、法规的有关规定清理债权、债务，提出经中国注册的会计师验证的清算报告，并持有关文件到工商行政管理和税务机关分别办理注销登记。债权、债务清理完毕后，其资产可以转让，资金可以依法汇出。
第二十六条 开发区内的单位和个人应当严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、规章。污染物的排放和处理必须符合国家和省规定的标准。
第二十七条 开发区内的外商投资企业，按照《湖南省鼓励外商投资条例》的规定享受优惠待遇；高新技术企业，按照国家和省的规定同时享受其他有关优惠待遇。
第二十八条 开发区内企业的固定资产，经开发区管委会和有关部门批准，可以缩短折旧年限，加快折旧回收。
第二十九条 按照法律、法规和有关规定，在开发区收取的土地出让金、建设工程各项附加和房地产交易费，主要用于开发区内基础设施建设和土地开发。
第三十条 开发区内的企业除按照法律、法规和规章规定缴纳各种税费外，任何单位不得向企业摊派和收取费用。对乱摊派、乱收费的，企业有权拒交。
任何单位和个人不得对开发区以及开发区内各单位设置关卡，进行刁难，干扰其工作和生产经营活动。
第三十一条 经省人民政府批准设立，由县、市、区人民政府管理的经济技术开发区，参照本办法的有关规定执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
1996年3月28日
