北京专员办转发财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知及办理退税有关事项的通知
财政部
北京专员办转发财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知及办理退税有关事项的通知
各区县财政局、各再生资源经营单位：
现将《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监字[2009]7号）转发给你们，并根据《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）和一般增值税先征后退相关文件要求，将办理再生资源退税的相关事项通知如下，请一并贯彻执行。
一、办理机构和职责
（一）办理机构
财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）和北京市财政局、各区县财政局是承担北京地区一般增值税先征后退工作的职能机构。其中：各区县财政局和北京市财政局分别承担再生资源一般增值税先征后退的初审和复审，北京专员办负责终审和办理退库手续。
（二）办理职责
1.各区县财政局按照财政部要求对退税单位申报的材料内容进行审核。对于退税单位第一次申请退税的，各区县财政局应在上报初审意见前派人到现场审核是否符合退税条件，特别是要审核退税单位进销存的台账，从而确定退税单位经营再生资源的种类和新旧混营的情况；有特殊原因不能做到的，应在提交初审意见后2个月内派人现场审核，发现有不符合条件的，及时通知北京市财政局,由北京市财政局核实后通知北京专员办。
2.北京市财政局和北京专员办采取抽查形式对部分退税单位的初审意见进行复查。
3.北京专员办对初审、复审结果提出终审意见，并办理相关退库手续。
二、办理程序及申报期限
（一）办理程序
可享受退税政策的再生资源回收经营企业，在办理一般增值税退付时，应由各区县财政局初审，北京市财政局复审，通过初审和复审的退税单位资料由北京市财政局按照文件要求，转送北京专员办进行终审。
1.受理和初审。各区县财政局在收到退税申请之日起10个工作日内，由承办人在《一般增值税退付申请书》上签署初审意见并签字，加盖单位公章，送交北京市财政局复审。
2.复审。负责复审的北京市财政局在收到初审资料之日起5个工作日内，由承办人在《一般增值税退付申请书》上签署复审意见并签字，加盖经办部门公章，报北京专员办进行终审。
3.终审。北京专员办在收到相关资料后，按照相关文件及内部审核程序进行终审。承办人对退税单位的申报材料进行审核，并根据审核结果在《一般增值税退付申请书》上签署终审意见并签字，加盖公章。负责终审的北京专员办应当在收到复审意见之日的10个工作日内完成终审并将有关资料送达北京市财政局国库处，办理退库手续。
退库具体程序是：北京专员办将退库通知文件及填写完整的收入退还书送达北京市财政局国库处，正常情况下，由国库处在3个工作日内在收入退还书各联加盖“北京市财政局退库专用章”后转交各区县财政局，区县财政局在4个工作日内送达相关的中央国库经办支库办理退库。在办理退库过程中，发现退库通知文件、收入退还书及一般增值税退付申请书上填写的信息不全或有误时，及时通知北京专员办，由北京专员办更正相关信息后再办理退库手续，办理时限根据更正的时间而定。北京市、各区县财政国库部门不能以调剂当期收入的理由延缓办理。
4.领取税收缴款书原件及增值税退税批复。退税单位在收到返还的增值税和有关单据后，在15个工作日内到北京专员办领取加盖“财政退付章”的税收缴款书原件及增值税退税批复。
（二）申报期限
退税单位一般按季申请退税，申请退税金额较大的，可按月申请。北京专员办根据企业第一次申报时填写的《再生资源先征后退登记表》，提供可按月申请退付的退税单位名单。
三、申报材料及要求
（一）申报材料
退税单位在申报退税时需报送以下书面材料：
1.退税书面申请报告。申请报告原则上要求用带有文号的正式公文（A4纸）上报，题目为《关于办理退付XXXX年XX月－XX月增值税的请示》，抬头为“财政部驻北京市财政监察专员办事处、北京市财政局、XX区财政局”。申请报告中说明单位的基本情况、内部核算方法、申请退税期间、文件依据、全部应纳增值税销售收入的构成情况、进项转出、申请退税金额、通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重、相关申报资料不相符的说明等内容，加盖申请单位公章（见附件2，仅供参考）。
2．填写《一般增值税先征后返申请审核表》（见附件3，一式三联）、填写《一般增值税退付申请书》并加盖公章（见附件4，一式三联）和《收入退还书》（见附件5，一式五联）。
3．退税所属期内的增值税税收缴款书原件及复印件，及加盖单位公章的逐月增值税纳税申报表复印件、资产负债表复印件、利润表复印件。
4.通过金融机构结算的再生资源销售额及全部再生资源销售额的有关数据及资料，包括：退税所属期内销售账户银行日记账复印件和银行对账单复印件。
5．退税所属期的会计账簿复印件，包括全部应税增值税销售收入明细账及应交税金账。对既经营退税产品，又兼营非退税产品的企业，销售产品必须分开核算。
6.填写《销售新品、旧货说明》（见附件6）。
7.本单位通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重达到80%以上的书面声明（见附件7）。
8.本单位自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚(警告和罚款除外)的书面声明（见附件8）。
9.退税单位在第一次申报退税时，需申报以下资料,初审单位核实原件与复印件无误后,原件现场退还退税单位：
（1）填写《再生资源值税先征后退登记表》（见附件9）；
（2）企业法人营业执照（副本）原件及复印件或事业单位法人证书（副本）原件及复印件；
（3）国税部门税务登记证（副本）原件及复印件；
（4）按照《再生资源回收管理办法》第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，商务主管部门核发的备案登记证明的原件及复印件；
（5）再生资源仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同的原件及复印件；
（6）2009年以前享受免税政策的单位，需提供国税部门免税资格批复的复印件；
（7）上述资料在退税期间有变化的，随时补充上报。
10.其他需报送的资料。
（二）资料报送要求
1.上述退税资料中除会计账簿复印件外，其余所有复印件均需提供一式三份，分别装袋，北京专员办、北京市财政局、区县财政局各留存一份。
2.《一般增值税先征后返申请审核表》、《一般增值税退付申请书》和《收入退还书》为无碳复写表格，各单位可向各自纳税所属区县财政局领取，填写完整后将要求提供的资料原件和账簿复印件一同报送北京专员办。
3. 退税材料摆放顺序自上而下为：《一般增值税先征后返审核表》；书面申请报告；《一般增值税退付申请书》；《收入退还书》；税收缴款书原件；税收缴款书复印件；纳税申报表复印件；资产负债表复印件；利润表复印件；《销售新品、旧货说明》；《金融机构结算声明》；《未受到刑事或行政处罚的声明》；营业执照（副本）复印件或事业单位法人证书（副本）复印件；税务登记证（副本）复印件；商务主管部门核发的备案登记证明复印件；仓储、整理、加工场地的土地使用证和房屋产权证或者其租赁合同复印件；会计账簿复印件及其他。
四、审核内容
（一）退税资格审核
审核是否符合退税政策的范围，对于不符合退税条件的单位不予以办理。
1.是否按照《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号)第七条、第八条规定，向有关部门备案。
2.是否有固定的再生资源仓储、整理、加工场地。
3.通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重是否不低于80%。在申请的季或月内，金融结算比例达到80%予以退税，未达到的不予退税。若全年计算，达到此要求的退税单位，可申请补退税款。
4.是否自2007年1月1日起，未因违反《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》或者《再生资源回收管理办法》受到刑事处罚或者县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚(警告和罚款除外)。
5．对于兼做新旧混营业务的，是否分别核算，没有分别核算的不予退税。
6.其它需要审核的内容。
（二）退税资料审核
1.审核退税单位的申报资料要件是否齐全；退税单位申报的应退税品目的销售收入、销项税金、进项税金、进项税金转出等数额是否真实、准确，相互之间的勾稽关系是否正确，必须与销售收入明细账、应缴税金明细账核对相符。对于兼做新旧混营业务的退税单位，如经税务机关批准新品和废旧分开纳税的，按照废旧应纳增值税额办理退税；如新品和废旧采取统一纳税的，退税和非退税收入必须分别核算，进项税金采取收入比例法计算。
2.税票审核。主要审核税种和预算级次是否正确、税款所属年度是否与申报一致、缴款人和申报人是否对应、印章是否齐全（特别是国库经收处的印签）、有无漏填项目、有无“稽查”、“补税”字样、有无出口商品增值税专用税票；税票原件是否为第一联（银税通税票除外）。
3.增值税纳税申报表审核。重点审核账表之间对应、勾稽关系及数字的一致性、真实性，并将增值税申报表反映的应缴税金、已缴税金与税票合计数进行核对，是否存在应缴未缴或“寅吃卯粮”的情况。
4.其它需要审核的内容。
（三）下列情况之一不予办理
1.上报的退税资料不符合要求的。
2.税务、审计等执法机关查补的增值税税款。
3.应退税商品与非退税商品未分开核算的。
4.年终实施清算程序后，当年有欠缴增值税并未办理缓交手续的。
5.实交税金大于当年应缴税金的部分。
6.违反有关法律或受到行政处罚的。
7.其他不符合退税要求的。
五、其他事项
（一）初次审核时间及要求
自3月16日起，各退税单位按照上述审核要求向负责初审的各区县财政局报送2009年1月、2月增值税税款退税审核资料。前2个月没有交纳税款的单位需上报上述第三部分申报材料中的第9条的相关资料备案，并由各区县财政局对申报资料审核后上报北京市财政局和北京专员办。
（二）相关部门地址及联系方式
财政部驻北京市财政监察专员办事处一处
地址：紫竹院路45号鑫正大厦513房间（紫竹桥西200米路北）
邮编：100089
联系人：白兰 联系电话：68473198
北京市财政局税政处
地址：航天桥东200米路北
联系人：姚俊 联系电话：88549408
附件1：《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监字[2009]7号）
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995124967.doc
附件2：退税书面申请模板（仅供参考）
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995278431.doc
附件3：《一般增值税先征后返申请审核表》
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995411622.doc
附件4：《一般增值税退付申请书》
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995575695.doc
附件5：《收入退还书》
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995713218.doc
附件6：《销售新品、旧货说明》
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995850958.doc
附件7：《金融机构结算声明》
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355995994989.doc
附件8：《未受到刑事或行政处罚的声明》
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355996116906.doc
附件9: 《再生资源先征后退登记表》
http://bj.mof.gov.cn/bennyzbjczjczybsc/lanmudaohang/tongzhitonggao/200903/P020090323355996292981.doc
二○○九年三月二十三日
南京市人民政府关于修改《南京市矿产资源开采管理暂行办法》的决定
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府关于修改《南京市矿产资源开采管理暂行办法》的决定
１９９４年１１月１６日 南京市人民政府令第３３号
市政府决定对《南京市矿产资源开采管理暂行办法》作如下修改：
一、第十六条第一款增加第六项为：“六、在河道、航道范围内开采砂石、砂金等矿产资源的，应提供经河道主管部门或河道主管部门会同航道主管部门批准的开采范围和作业方式等资料。”
二、第三十二条增加第二款为：“前款第一、二、三、四项规定的行政处罚，也可由市、县、区人民政府地质矿产行政主管部门作出决定”。
三、第三十五条修改为“本办法由南京市矿产资源管理局负责解释”。
四、第六条、第八条、第十一条、第十五条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十八条中的“国营矿山企业”、“国营矿山”、“国营矿区”，一律改为“国在矿山企业”、“国有矿山”、“国有矿区”。
本决定自发布之日起施行。
《南京市矿产资源开采管理暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
南京市矿产资源开采管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护矿产资源，加强对矿产资源的开采管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《江苏省集体矿山企业和个体采矿管理办法》等有关法律、法规，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法所称矿产资源，系指各种金属、非金属矿产（含砂、石、粘土），以及煤、矿泉水、地下热水等。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事矿产资源开采的任何单位和个人。
第四条 矿产资源属国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所附依的土地的所有权或使用权的不同而改变。
第五条 开采矿产资源必须依法申请批准，领取采矿许可证，取得采矿权。合法的采矿权受法律保护。采矿权不得买卖、出租、转让或用作抵押。
第六条 市、县、区人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源开发的监督管理。主要职责为：宣传贯彻国家和省矿产资源管理的法律、法规；制定合理开发利用和保护矿产资源的规划、措施；对申请开办集体矿山企业和个体采矿进行核准、登记和发放采矿许可证；配合有
关主管部门核定矿区范围，参与调处采矿权属纠纷；指导和帮助集体矿山企业和个体采矿提高生产技术水平和资源利用率。市地质矿产主管部门还负责对国有矿山企业采矿登记资料进行初步复核；组织协调各地质勘查单位开展城乡地质、矿产勘查工作；参与组织本市重大建设项目的地质论
证，为市政府和有关部门提供地质咨询。
采矿活动较多的乡（镇）要配备专（兼）职人员履行管理职责。
第七条 市、县、区人民政府的城建、规划、土地管理、工商行政管理、乡镇企业管理、司法、公安、税务、环保、农林、劳动等有关部门应按照各自职责，支持和配合地质矿产主管部门做好各项管理工作。
第二章 开采范围
第八条 集体矿山企业的开采范围：
一、资源储量小，不适于大规模开采的小矿床、小矿体等零星分散资源；
二、经国有矿山企业上级主管部门批准在国有矿区范围内划定的边缘零星矿产；
三、经国有矿山企业及其上级主管部门同意，在确保安全的条件下，开采国有矿山闭坑后的残留矿体；
四、国家在一定时期内不规划建设的普通矿种的大中型矿床的部分边缘矿段。
第九条 个体采矿的范围：
一、零星分散的矿产资源；
二、只能用做普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产；
三、为生活自用的少量矿产。
黄金、宝石等重要、稀缺、特优矿产，严禁个人开采。集体开采金矿必须报国家黄金管理局批准。
第十条 非经国务院授权的有关主管部门和省人民政府批准，严禁任何单位和个人在下列地区采矿：
一、港口、机场、铁路、重要公路、测量标志、国防工程设施和具有重要军事价值的地区及其地表、地下安全距离以内；
二、河流、堤坝、大中型水利工程设施、城镇基础设施、工业区、居民点的地表、地下安全距离以内；
三、县、区以上人民政府划定和批准的风景名胜、文化古迹保护区，动、植物自然保护区，以及水源、泉源保护区，对气候、水系、地下水有影响并容易引起地质灾害和水土污染、流失的地区，具有科学价值的地质、地貌区；
四、封山育林区，幼林地，特种用途林区，铁路、重要公路两侧林地；
五、老矿山遗留的安全矿柱和顶柱，废弃的危险矿井、矿坑和采场；
六、国家规定的不得采矿的其他地区。
未经批准进入上述禁采区采矿的，应立即停止采矿活动并负责环境治理，经市、县、区有关部门验收合格后无条件撤离。
第三章 申请审批和登记发证
第十一条 开办国有矿山企业，按《中华人民共和国矿产资源法》的规定办理审批手续。
第十二条 中外合资、合作和外国在我市投资开办的矿山企业，由中方有关单位按本办法规定办理采矿登记手续。
第十三条 申请开办集体矿山企业必须具备的条件：
一、属于允许集体矿山企业开采的矿产资源；
二、不影响其他矿山企业的生产和安全；
三、有合理的开采方案或施工设计，有与开采规模相适应的生产技术条件；
四、有保护环境与安全生产的措施；
五、需要使用土地的，必须依法取得土地使用权。
开办集体矿山企业，按管理权限向县、区以上人民政府生产主管部门提出申请，由生产主管部门会同城建、规划、环境保护、土地管理、农林等有关部门进行审查，并提出意见，经同级地质矿产部门复核，报同级人民政府批准后，办理采矿登记，领取采矿许可证。
第十四条 个体申请采矿必须具备的条件：
一、属于允许个体开采的矿产资源；
二、有合理的开采方案和保护环境、安全生产的措施；
三、需要使用土地的，应依法取得土地使用权。
个体采矿应向乡（镇）人民政府申请，经批准后，办理采矿登记，领取采矿许可证。
第十五条 采矿登记、发证工作实行分级管理。
国务院和国务院有关主管部门批准开办的以及跨省开办的国有矿山企业，由国务院地质矿产主管部门办理；
省、市人民政府批准开办的国有矿山企业（含有国有矿山的机关、部队和企事业单位，下同）及跨市开办的集体矿山企业由省地质矿产部门办理；
市、县、区及跨县、区开办的集体矿山企业（含有集体矿山的机关、部队和企事业单位，下同）由市地质矿产部门办理；
乡（镇）以下开办的集体矿山企业和个体采矿由县、区地质矿产部门办理。
第十六条 集体矿山企业办理采矿登记提供下列资料：
一、建矿（厂）的批准文件（包括历次改、扩建的批准文件）；
二、有关矿区范围资料（如土地使用范围（权）的批准手续或协议等）；
三、矿山企业主管部门会同乡（镇）以上人民政府签署的核定或划定的矿区范围意见书； 四、以坐标标定的矿区范围和开采范围图（比例尺为1：2000或1：5000的地形图，一式四份），地下开采的应附进上下工程对照图；
五、采区内矿产资源开发利用说明材料（包括矿山企业简单发展沿革、地质储量、矿山开采技术条件等）。若资源开发利用明显不合理的应有改进计划和措施。
六、在河道、航道范围内开采砂石、砂金等矿产资源的，应提供经河道主管部门或河道主管部门会同航道主管部门批准的开采范围和作业方式等资料。
矿山企业备齐上述资料报送地质矿产部门，并填写采矿申请登记表，经矿业主管部门及有关部门审核签署意见后，到地质矿产部门核准登记，领取采矿许可证。
第十七条 个体采矿办理采矿登记必须提供下列资料：
一、采矿的批准手续；
二、采矿范围示意图；
三、采区内矿产资源开发利用情况的简要说明材料。
个体采矿应将资料及填写的采矿申请登记表送所在乡（镇）矿业主管部门审核，经乡（镇）人民政府签章后，到县、区地质矿产部门核准登记，领取采矿许可证。
第十八条 矿山企业领取采矿许可证后，由矿山企业主管部门会同所在地人民政府按照矿区范围图上桩点埋设界桩。个体采矿在乡（镇）人民政府主持下，按批准的采矿范围设置标志。
第十九条 国有矿山企业采矿许可证，由国务院地质矿产主管部门统一印制，由国务院地质矿产主管部门、国务院授权的有关主管部门或省人民政府地质矿产部门颁发。集体和个体采矿许可证由省人民政府地质矿产部门统一印制，市、县、区人民政府地质矿产部门颁发。
任何单位或个人不得擅自印制或伪造。
第二十条 国有矿山采矿许可证有效期以国家批准的矿山设计服务年限为准。集体采矿许可证有效期二至三年，个体采矿许可证有效期一年，进行地下开采的有效期五至十年。
第二十一条 生产和在建的国有矿山企业按国务院发布的《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第十二条规定补办采矿登记手续。
生产和在建的集体矿山企业和个体采矿按本办法第十六条和第十七条规定补办采矿登记手续。
采矿权或矿界有争议的，按《江苏省集体矿山企业和个体采矿管理办法》第十三条、第十四条规定处理。
第二十二条 矿山企业凭采矿许可证到工商、税务、公安等部门办理营业执照、税务登记、购买爆炸物品等有关手续。
第四章 开采管理
第二十三条 开采矿产资源必须严格按照批准开采的矿种、范围、开采方案或施工设计进行生产。需要延期开采或变更采矿范围、矿种的，必须报原审批机关批准，换领采矿许可证。
市、县、区地质矿产部门对集体矿山企业和个体采矿每年进行现场注册登记，不符合规定的应限期改正或停产整顿。
第二十四条 开采矿产资源必须珍惜和保护矿产资源，采用合理的采矿、选矿办法，不得乱采滥挖、采富弃贫、采易弃难、优材劣用。
第二十五条 领取采矿许可证后无正当理由超过六个月不进行采矿施工的，视为自动放弃采矿权，由发证机关吊销采矿许可证。
停止开采或关闭矿山，应提前三个月向矿业主管部门提出报告，由矿业主管部门会同地质矿产、环保、土地管理、农林等有关部门对资源开采、环境治理、土地复垦等措施现场核查验收，合格后方可撤离现场。
第二十六条 国家实行统一收购的矿产品，除国家指定的收购单位外，其他任何单位或个人不得擅自收购和转手买卖。
第二十七条 国家对矿产资源实行有偿开采，开采矿产资源必须国家规定缴纳有关税费。
第二十八条 地质部门和国有矿山企业按有偿互惠的原则，向集体矿山企业和个体采矿者提供地质资料和技术服务。
第二十九条 开采矿产资源应遵守国家劳动安全卫生规定，采取安全生产措施，因采矿给国家财产和他人生产和生活造成损失的，应负责赔偿并采取补救措施。
第三十条 开采矿产资源应遵守环境保护、土地管理和林业管理的法律、法规。贯彻“谁开采谁治理”的原则，采矿产生的废石弃土不得淤塞水系和妨碍交通。应节约使用土地，严格控制占用耕地取土生产。
第五章 奖励与惩罚
第三十一条 对下列单位或个人，由市、县、区人民政府给予表彰或奖励：
一、认真执行矿产资源法规，在矿产资源管理工作中成绩显著者；
二、合理开发利用，保护矿产资源成绩显著者；
三、积极改善生产和安全技术条件，保护和治理环境取得良好效果者。
第三十二条 有下列行为之一的单位或个人，分别由市、县、区人民政府、工商行政管理部门、公安部门、地质矿产部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关对直接责任人依法追究刑事责任：
一、无证开采矿产资源的，由市、县、区人民政府责令停止开采，没收违法所得，并按其数额的百分之十到百分之五十处以罚款；
二、越界开采、擅自进入他人矿区范围内开采的，由市、县、区人民政府责令退回本矿区范围内开采，没收违法所得，并按其数额的百分之十到百分之五十处以罚款；
三、违反本办法第十条规定的，由市、县、区人民政府责令停止开采，赔偿损失，没收违法所得，并按其数额的百分之三十到百分之五十处以罚款；
四、买卖、出租、转让、抵押矿产资源和采矿权的，由市、县、区人民政府没收违法所得，并按其数额的百分之十到百分之五十处以罚款，吊销采矿许可证；
五、采取破坏性开采，严重破坏、浪费矿产资源的，由地质矿产部门责令赔偿损失，并按其损失数额的百分之十到百分之五十处以罚款，情节严重的，吊销采矿许可证；
六、擅自收购或销售国家统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收违法所得，并按其数额的百分之十到百分之五十处以罚款；
七、盗窃、抢夺矿产品，破坏采矿设施，扰乱矿区生产秩序的，由公安部门按《治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
前款第一、二、三、四项规定的行政处罚，也可由市、县、区人民政府地质矿产行政主管部门作出决定。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人对没收违法所得和罚款的行政处罚逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 地质矿产部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法由南京市矿产资源管理局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。一九八六年八月二十日南京市人民政府颁发的《南京市山石资源管理细则》同时废止。
1994年11月16日
