关于进一步加快饭店星级评定工作的通知
国家旅游局
关于进一步加快饭店星级评定工作的通知
（2000年3月31日 旅发[2000]023号）
各省、自治区、直辖市旅游局：
为了贯彻落实2000年全国旅游工作会议精神，进一步转变工作职能，不断扩大饭店行业管理的覆盖面，切实提高我国饭店业的经营管理水平，为实现向旅游强国跨越的宏伟目标更好地发挥保障作用，国家旅游局决定，通过下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，进一步加快饭店星级评定工作。现将具体工作意见通知如下：
一、下放饭店星级评定权
对于饭店星级评定工作实行分级管理，并分级下放饭店星级评定权。
1．国家旅游局负责全国饭店星级评定的领导工作，并具体负责全国五星级（含预备五星级）饭店的评定与复核工作。
2．省、自治区、直辖市旅游局在国家旅游局指导下，具体负责本地区四星级（含预备四星级）以下饭店的评定与复核工作，并向国家旅游局推荐五星级（含预备五星级）饭店。
3．计划单列市、副省级城市旅游局和地（市）级优秀旅游城市旅游局在各省、自治区旅游局指导下，具体负责本地区三星级（含预备三星级）以下饭店的评定与复核工作，并向所在省、自治区旅游局推荐四星级（含预备四星级）饭店。
4．非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局在上级旅游局指导下，具体负责本地区二星级（含预备二星级）以下饭店的评定与复核工作，并向上级旅游局推荐三星级（食预备三星级）饭店。
二、实行饭店预备星级制度
为了加快饭店星级评定工作，从今年起，将实行饭店预备星级制度。
1．旅游涉外饭店开业或更新改造后，即可申报相应的预备星级。预备星级饭店的评定，由各级旅游局按照工作权限，依据饭店星级评定标准和工作程序进行。对符合标准规定条件的预备星级饭店，将颁发预备星级饭店证书。预备星级饭店证书需用镜框悬挂于饭店大堂明显位置。预备星级饭店证书由国家旅游局统一印制，由具备相应预备星级饭店评定权的旅游局颁发。
2．预备星级饭店在开业一年后，应根据饭店星级评定标准，由各级旅游局按照工作权限与程序，进行正式星级饭店的评定。达到标准的，可换发星级饭店证书，颁发星级饭店标牌，星级饭店标牌由国家旅游局统一制作，由具备相应饭店星级评定权的旅游局颁发；不能达到标准的，限期一年内进行整改，仍无法达到标准的，则取消预备星级饭店资格或进行降低星级饭店的评定。
三、加强饭店星级检查员队伍建设
建立结构合理、质量兼备、覆盖全国的饭店星级检查员网络，是加快我国饭店星级评定工作的关键。
1．饭店星级检查员由饭店行业管理人员、旅游院校饭店专业教学研究人员、旅游饭店业协会成员单位的专业人员共同组成。
2．饭店星级检查员分为国家级饭店星级检查员和地方级饭店星级检查员。饭店星级检查员采取分级培训的方式。饭店星级检查员证书由国家旅游局统一印制。
国家旅游局负责全国饭店星级检查员培训的指导工作，并在全国范围内聘请国家级饭店星级检查员，颁发国家级饭店星级检查员证书。
各省、自治区、直辖市旅游局根据工作职责与计划目标，培训地方级饭店星级检查员，颁发地方级饭店星级检查员证书。
3．国家级与地方级饭店星级检查员每两年进行一次审核。对出现重大工作失误、领取检查员证书后未评定和检查过星级饭店以及由于其他原因不再适宜承担饭店星级评定工作的检查员，不予通过年审，并取消饭店星级检查员资格。
四、工作要求
1．加强复核
星级饭店复核工作是饭店星级评定工作的重要组成部分。为了巩固和提高我国饭店行业的管理与服务水平，保持饭店星级评定工作的严肃性，各级旅游局应严格按照饭店星级评定标准及有关规定，有计划、有重点地组织本地区星级饭店的复核工作。在复核工作中，要采取全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的方法，打破地域界线，开展联合、交叉复核。
2．工作时限
各级旅游局要从工作全局出发，本着积极主动为基层和企业服务的精神，按照规定的工作时限进行饭店星级评定。
（1）正式星级饭店评定的工作时限是：接到饭店星级评定的申请报告后，应在一个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于一个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店星级的评定。
（2）预备星级饭店的评定应按照饭店星级评定标准，适当简化工作程序，具体工作时限是：接到饭店预备星级评定的申请报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次预备星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店预备星级的评定。
3．工作目标
目前，全国星级饭店总数已达3839家，饭店星级评定率为55%。为了使我国星级饭店的数量在三年内达到 12 000家，国家旅游局制定了各省、自治区、直辖市2000～2002年饭店星级评定计划目标（见附件）。请各省、自治区、直辖市旅游局根据全国饭店星级评定工作的统一安排，制定符合本地区饭店星级评定工作实际的具体实施方案，上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室。同时，各省、自治区、直辖市旅游局要及时与国家旅游局沟通信息，按季度向国家旅游局通报本地区饭店星级评定工作的进展情况。
4．上报备案制度
各级旅游局在饭店星级评定工作中，要严格遵守上报备案制度。
（1）各省、自治区、直辖市旅游局应将评定四星级（含预备四星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室备案。国家旅游局保留对各省、自治区、直辖市旅游局所评四星级（含预备四星级）以下饭店的否定权。
（2）各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局应将评定三星级（含预备三星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局所评三星级（含预备三星级）以下饭店的否定权。
（3）非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局应将评定二星级（含预备二星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局所评二星级（含预备二星级）以下饭店的否定权。
下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，是国家旅游局进一步加快饭店星级评定工作步伐的重大决策，是进一步推动旅游饭店业加快与国际接轨、贯彻落实国务院领导提出的加强管理工作的具体措施。各级旅游部门要高度重视和认真抓好这项工作，研究制定符合本地实际的工作方案，认真组织实施，切实保证这一重大战役部署能够顺利实现。
特此通知。
附：各省、自治区、直辖市2000～2002年饭店星级评定计划目标
二OOO年三月三十一日
广东省航标管理办法
广东省人民政府
第 110 号
《广东省航标管理办法》已经2006年8月16日广东省人民政府第十届97次常务会议通过，现予发布，自2006年11月1日起施行。
省 长
二○○六年八月二十五日
广东省航标管理办法
第一条 为加强对航标的管理和保护，保证航标处于良好的使用状态，保障船舶航行安全，根据《中华人民共和国航标条例》、《广东省航道管理条例》等规定，结合广东省实际，制定本办法。
第二条 广东省辖区的内河和沿海通航水域以及相关陆域航标的设置和管理活动，适用本办法。
军用航标、渔业航标不适用本办法。
第三条 广东省辖区的内河通航水域以及相关陆域的航标，由省交通行政主管部门所属的省航道部门负责管理。
广东省辖区的沿海通航水域以及相关陆域的航标，由海事管理机构、省交通行政主管部门所属的省航道部门按照国家有关规定进行管理。
第四条 各级人民政府及其有关行政主管部门应当支持航标管理机关依法履行航标管理职责，打击侵占、破坏、偷盗航标或者航标辅助设施的行为。
第五条 航标管理机关应当依法做好航标的规划、建设工作。
编制航标规划应当遵循便利航行、保障安全、统筹兼顾、科学布局的原则，并与防洪、港口、航道、航运发展规划、城市总体规划及其他有关发展规划相协调。
第六条 航标管理机关应当根据港口、航道、航运等发展需要，设置、撤除航标或者移动航标位置。
航标管理机关应当加强对其设置的航标的维护保养，保证航标处于良好的使用状态。
第七条 根据《中华人民共和国航标条例》第六条规定，专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变，应当经航标管理机关同意。
公民、法人或者其他组织应当依法设置和维护专用航标，接受航标管理机关的业务指导和监督。
第八条 在通航水域具有下列情形之一的，负责建设或者管理的公民、法人或者其他组织应当按照通航要求设置专用航标：
（一）已建、新建、改建和扩建的桥梁以及管道、电缆、电线、船闸等拦河、跨（过）河建筑物；
（二）进行打捞、钻探、疏浚、采砂、挖泥以及其他水上水下施工作业；
（三）标示专用航道、锚地、禁航区和抛泥区；
（四）标示取水口、排水口、泵房、码头、丁坝等水上构筑物；
（五）标示水上体育训练区、娱乐场、游泳场；
（六）标示渔栅、定置网、网箱养殖等水产作业区。
第九条 因工程建设或者施工作业需要搬迁、拆除或者调整航标的，负责建设、施工的公民、法人或者其他组织应当征得航标管理机关同意，在采取替补措施后方可搬迁、拆除或者调整航标。
搬迁、拆除、调整、恢复航标以及采取替补措施所需费用，由建设、施工的公民、法人或者其他组织承担。
第十条 公民、法人或者其他组织设置专用航标或者需要搬迁、拆除或者调整航标的，应当向航标管理机关提交以下材料：
（一）申请报告；
（二）航标类型、用途、作用距离、灯质、标位、预定工期等航标设置方案及设计图纸；
（三）航标检查、保养、维护等航标维护方案；
（四）设置于新建港口、航道的，应当附有完整的航标配布图。
申请人应当按照批准文件、国家有关规定和技术标准，完成航标设置。
第十一条 专用航标的设置、搬迁、拆除或者调整的行政许可程序等，按照《行政许可法》规定执行。
第十二条 航标管理机关应当将航标异动情况，按照通航需要及时发布航道通告，并抄送军事、海洋与渔业部门。
设置或者撤除航标，航标管理机关应当提前发布航标动态和航道通告。
第十三条 专用航标所有人，可以委托他人设置或者维护专用航标，所需费用由委托人承担。
专用航标所有人应当在办理委托手续后15日内向航标管理机关备案。
专用航标所有人或者维护人应当每月向航标管理机关书面报送航标维护记录和统计报表。
第十四条 航标管理机关应当按照国家有关要求，制定航标设置、维护质量标准，确保航标设置、维护质量。
航标维护应当符合以下要求：
（一）建立健全航标技术和统计资料档案，制定航标工作原始记录和统计报表，及时填报，定期整理，归档保存；
（二）制定航标维护质量检查办法，建立航标质量保证体系；
（三）航标设备应当选用合格的定型产品和具有规定的储备量，并按有关要求进行维修保养；
（四）建立健全安全生产规章制度，定期开展安全检查，防止安全事故的发生。
第十五条 公民、法人或者其他组织都有保护航标的义务，发现航标损坏、移位、效能失常等状况应当及时报告航标管理机关。
公民、法人或者其他组织不得阻挠航标建设，严禁侵占、破坏航标及其场地、器材，禁止一切危害或者影响航标工作效能的行为。
公民、法人或者其他组织拾获漂失的航标，应当及时归还航标管理机关。
第十六条 公民、法人或者其他组织不得在航标附近设置可能被误认为航标或者影响航标工作效能的灯光或者其他装置。
对影响航标工作效能的灯光，应当妥善遮蔽。
第十七条 对违反本办法有关规定的行为，由航标管理机关根据《中华人民共和国航标条例》、《广东省航道管理条例》等规定进行处罚。
法人或者其他组织违反本办法第7条、第8条、第13条规定的，由航标管理机关依法责令其限期改正，并视违法情节轻重，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 航标管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2006年11月1日起施行。
