财政部关于印发《外商投资企业执行〈企业会计制度〉有关问题的规定》的通知
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财政部关于印发《外商投资企业执行〈企业会计制度〉有关问题的规定》的通知
财政部
财会[2001]62号
财政部关于印发《外商投资企业执行〈企业会计制度〉有关问题的规定》的通知
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中央企业集团公司：
为了进一步规范外商投资企业的会计核算，统一企业的会计标准，我部制定了《外商投资企业执行〈企业会计制度〉有关问题的规定》，请布置所属外商投资企业遵照执行。《企业会计制度》执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：外商投资企业执行《企业会计制度》有关问题的规定
中华人民共和国财政部
二○○一年十一月二十九日
从2002年1月1日起，外商投资企业执行财政部2000年12月29日发布的《企业会计制度》(财会[2000]25号)。财政部1992年6月24日发布的《中华人民共和国外商投资企业会计制度》[(92)财会字第33号]及其相关的会计科目和会计报表规定(以下简称“外商投资企业会计制度”)同时废止。现就外商投资企业执行《企业会计制度》有关问题规定如下：
一、外商投资企业由于执行《企业会计制度》，导致所采用的会计政策发生变更，除下列规定要求采用追溯调整法进行处理外，其他变更采用未来适用法：
(一)按《企业会计制度》规定计提的短期投资跌价准备以及长期投资、固定资产、无形资产、在建工程、委托贷款减值准备的处理。
按《企业会计制度》规定计提的应收账款坏账准备及存货跌价准备与原制度计提数的差额，采用追溯调整法。
(二)对于《企业会计制度》施行之日以前发生、但在施行之日仍然持有的投资，自《企业会计制度》施行之日起应按《企业会计制度》的规定处理，即在《企业会计制度》执行之前，按外商投资企业会计制度已确认的投资及投资收益，不予追溯调整；其后对投资收益的确认和投资账面价值的调整等，应按《企业会计制度》的规定进行处理。
(三)外商投资企业在执行《企业会计制度》时，如果未摊销的开办费和筹建期间汇兑损失余额较大，直接将其余额转入当期损益对企业的利润产生重大影响的，可采用追溯调整法进行处理。如果未摊销的开办费和筹建期间汇兑损失余额较小，直接将其余额转入当期损益对企业的利润无重大影响的，可将其余额直接转入当期损益。
二、外商投资企业在执行《企业会计制度》时，其他有关问题的处理，按以下规定执行：
(一)“有价证券”科目余额，转入“短期投资”科目。
(二)“预付货款”科目余额和“预收货款”科目余额，分别转入“预付账款”科目和“预收账款”科目。
(三)“存货变现损失准备”科目的余额，转入“存货跌价准备”科目。
(四)“筹建期间汇兑损失”贷方余额，应区别情况处理：留待清算时处理的，转入“长期待摊费用”科目；留待弥补企业生产经营期间发生的年度亏损的，转入“长期待摊费用”科目；自企业投入生产经营起按5年分期平均转销的，如直接将其余额转入当期损益对企业的利润产生重大影响的，可采用追溯调整法进行处理；如直接转入当期损益对企业的利润无重大影响的，可直接计入当期损益。
(五)其他递延支出余额，应区分不同情况处理：对于能使以后会计期间受益的部分，转入“长期待摊费用”科目；不能使以后会计期间受益的部分，直接计入当期损益。
(六)“递延投资损失”科目余额，应区别不同情况处理：如果是借方余额，应转入“长期待摊费用”科目；如果是贷方余额，应转入“递延收益”科目。
(七)应付公司债、应付公司债溢价或折价余额，应当转入“应付债券”科目。
(八)“应付工资(或“应付工资及福利”)科目余额，应区别不同情况处理：如果属于应支付给职工的工资总额(包括在工资总额内的各种工资、奖金、津贴等)，仍在“应付工资”科目反映；如果属于应付中方职工的退休养老等项基金、保险福利费用和国家的各项补贴，应转入“应付福利费”科目。
(九)“应付福利费”科目除核算从“应付工资”科目转入的各项内容外，只核算外商投资企业按规定从税后利润中提取的职工奖励及福利基金及其使用。其余福利费应于发生的当期直接计入当期损益。
(十)“储备基金”、“企业发展基金”、“利润归还投资”科目余额，转入“盈余公积”科目。
(十一)在资产负债表“预计负债”项目下增设“递延收益”项目。
在资产负债表的“实收资本”项目下增设“其中：中方投资(非人民币资本期末余额——)和外方投资(非人民币资本期末金额——)”项目。
(十二)外商投资旅游企业，在执行《企业会计制度》和本规定的基础上，利润表及其附表的格式暂按《外商投资旅游企业会计科目和会计报表》规定的格式填报。
三、采用追溯调整法进行会计处理的情况下，在编制比较会计报表时，对于比较会计报表期间的会计政策变更，应当调整各该期间的净损益和其他相关项目，视同该政策在比较会计报表期间一直采用。对于比较会计报表可比期间以前的会计政策变更的累积影响数，应当调整比较会计报表最早期间的期初留存收益，会计报表其他相关项目的数字也应一并调整。
南平市人民政府关于推进林区公路养护管理体制改革工作的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于推进林区公路养护管理体制改革工作的通知
南政〔2005〕综256号
[ 2005-11-25 15:31:39 ]
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为贯彻落实省政府《关于研究林区公路养护管理体制有关问题的会议纪要》（〔2004〕25号）、《关于研究进一步推进林区公路养护管理体制改革工作的会议纪要》（〔2005〕47号）和省长办公会议《关于推进我省林区公路养护管理体制改革有关事项》（〔2005〕13号）的精神，根据全省林区公路养护管理体制改革工作会议的统一部署，经市政府研究，现将我市林区公路养护管理体制改革有关工作通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省长办公会议和省政府专题会议精神，按照全省林区公路养护管理体制改革工作会议的要求，本着尊重历史、面对现实，从有利于林区公路的发展、有利于繁荣山区经济、有利于社会安定稳定出发，立足长远、着眼发展、周密部署、精心组织，积极稳妥推进全市林区公路养护管理体制改革，确保按时完成改革任务。
二、改革内容
全市现有林区公路4092公里(含林区企业生产经营专用公路);现有林区公路管理机构11个，在职职工706人，离退休人员785人（其中离休人员18人），职工遗属212人。改革所需资金，除省上补助外，其余由各县（市、区）统筹解决。主要内容：
1、调整养护管理职能。在2006年底前，各县（市、区）要将通往县（市、区）、乡（镇）、村的林区公路，全部移交给交通部门，列入农村公路网，按现行农村公路养护体制进行统一规划、养护、管理，不得弃养。属于林区企业生产经营专用公路,由使用单位负责养护管理。林业公路养路费的返还，以县（市、区）为单位，按照林区公路从林业部门正式移交到交通部门为截止时间。
2、人员分流安置工作。在职人员实行全员解除人事、劳动关系；达到内部退养条件的，按规定实行内部退养；退休和退养人员实行社会化管理。人员分流安置方案，由各县（市、区）人民政府制定。同时，要妥善处理好职工养老保险、医疗保险及历史遗留等问题。
3、职工再就业工作。各级政府及林业、交通、人事、劳动保障等部门要积极创造条件，帮助做好解除人事、劳动关系的林区养路职工再就业工作。对自愿组建公路养护实体的分流职工，可以按照新的机制优先参与承包农村公路养护工作。
三、确保按时完成改革任务
1、要高度重视。林区公路养护管理体制改革，涉及众多职工的切身利益，关系到农村的经济发展和安定稳定，各级政府要高度重视，抽调林业、交通、财政、人事、劳动保障、编办等单位成立改革工作小组，加强组织领导，制定改革方案。林业、交通两部门要切实负起责任，加强协调与配合，做好改革衔接工作，确保各项改革顺利推进。
2、要做好工作。坚持以人为本，做好职工的思想工作，切实维护好广大养路职工的切身利益，确保稳定。在方案制定和实施过程中，要根据各县（市、区）自身的财力，制定切实可行的改革方案和配套的工作措施，并注意保护和发挥好现有林区公路养护队伍职业风范、文化氛围及基础骨干力量的作用，确保改革的顺利进行。要注意做好在职人员分流安置和内部退养人员管理等工作。
3、要按时完成。顺昌县应在10月份完成改革任务。其它县（市、区）的实施方案应于11月底前报送市政府，审核汇总后报省政府，申请改革资金补助；要求2006年8月底前基本完成改革任务，2006年底前做好改革的全面扫尾工作。
二○○五年十月九日
辽宁省畜禽产品药物残留管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第193号
《辽宁省畜禽产品药物残留管理办法》业经辽宁省第十届人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
省 长张文岳
二○○六年五月二十二日
辽宁省畜禽产品药物残留管理办法
第一条 为加强畜禽产品药物残留管理，控制畜禽产品药物残留，保障人体健康和生命安全，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内畜禽活体、胴体、脏器、脂、骨、皮、头、蹄、蛋、生乳、血液等畜禽产品药物残留管理，适用本办法。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）动物卫生监督管理部门负责本行政区域内畜禽产品药物残留管理工作。省、市畜禽产品药物残留检测机构负责畜禽产品药物残留的具体质量安全监督工作。
工商行政管理、卫生、质量技术监督和商品流通等行政管理部门按照各自职责，依法做好畜禽产品药物残留管理工作。
第四条 各级人民政府应当建立畜禽产品药物残留监测体系和突发事件应急机制。畜禽产品药物残留检测所需经费应当纳入各级财政预算。
第五条 动物卫生监督管理部门应当对畜禽饲养单位和养殖户进行畜禽产品药物残留相关知识培训，向全社会宣传畜禽产品药物残留危害，提高生产者、经营者和使用者的畜禽产品质量安全意识。
第六条 省动物卫生监督管理部门应当制定并组织实施畜禽产品药物残留监控计划，并定期公布畜禽产品药物残留检测结果。
第七条 畜禽产品药物残留检测应当执行国家规定标准；无国家规定标准的，执行省规定的地方标准。
第八条 任何单位和个人对违反本办法的行为均有权举报，动物卫生监督管理部门对举报案件应当及时调查处理。
第九条 畜禽饲养单位和养殖户应当遵守国务院《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和国家及省规定的执业兽医指导用药管理制度、药物禁用限用管理制度和休药期管理制度。
第十条 畜禽饲养单位和养殖户应当建立畜禽用药记录并及时、准确填写。使用处方药的，应当将处方粘贴在用药记录上。
用药记录应当载明下列事项：
（一）用药的畜禽种类；
（二）药物名称、生产厂家和产品批号；
（三）药物剂量、用药日期及休药期。
用药记录应当经执业兽医签字，并至少保存两年。
第十一条 畜禽饲养单位和养殖户销售使用有休药期规定兽药的畜禽，应当向购买者或者屠宰者提供用药记录。
购买者或者屠宰者应当确保畜禽产品在用药期、休药期内不被用于食品消费。
第十二条 畜禽饲养、销售单位和养殖户，不得有下列行为：
（一）使用国家禁用兽药及其他化合物饲喂畜禽；
（二）在饲料和畜禽饮用水中添加激素类药品；
（三）将原料药直接添加到饲料及畜禽饮用水中或者直接饲喂畜禽；
（四）弃置或者倾倒药物残留超过规定标准且未经无害化处理的畜禽或者其排泄物、废弃物；
（五）销售含有违禁药物或者药物残留超过规定标准的畜禽产品；
（六）国家规定的其他禁止行为。
第十三条 畜禽产品药物残留检测机构可以进入畜禽饲养场、畜禽产品加工厂、屠宰厂（点），按照国家规定的抽样比例对畜禽产品进行抽样、检测，并出具检测结果。
当事人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起7日内向组织实施药物残留检测的动物卫生监督管理部门或者其上级动物卫生监督管理部门提出复检申请，由受理申请的动物卫生监督管理部门另行指定检测机构进行复检。
第十四条 动物卫生监督管理部门实施监督检查，可以采取下列措施：
（一）要求被检查人、利害关系人或者其他有关单位和个人提供相关资料；
（二）查阅、复制、摘抄相关资料；
（三）查封或者扣押经检测不符合规定的畜禽产品。
工商行政管理、质量技术监督部门可以依照法定权限，实施前款规定的措施。
违法查封或者扣押畜禽产品给当事人造成损害的，依法予以赔偿。
第十五条 动物卫生监督管理部门、其他有关部门和畜禽产品药物残留检测机构依法履行职责时，应当出示执法证件；要求当事人提供相关资料的，应当告知所需资料的范围、内容和提交时间。当事人应当配合检查，如实提供相关资料和样品，不得拒绝和阻挠。
第十六条 动物卫生监督管理部门对不符合规定的畜禽产品，应当按照下列规定处理：
(一)对含有违禁药物的畜禽活体及含有违禁药物或者药物残留超出规定标准的畜禽胴体、脏器、脂、骨、皮、头、蹄、蛋、生乳、血液，责令当事人进行无害化处理，已经售出的，予以追回并进行无害化处理；
(二)对含有国家允许使用药物但药物残留超出规定标准的畜禽活体，责令当事人暂停出售、屠宰，并实行监控饲养、定期检测，直至符合规定标准后方可出售、屠宰。
监控饲养和无害化处理所发生的费用，由当事人承担。
第十七条 禁止任何单位和养殖户擅自销售、转移、销毁被查封、扣押的畜禽活体、胴体、脏器、脂、骨、皮、头、蹄、蛋、生乳、血液或者监控饲养的畜禽活体。
第十八条 违反第十七条规定的，由动物卫生监督管理部门责令改正，可以按照下列规定处罚：
（一）擅自销售、转移、销毁被查封或者扣押的畜禽活体、胴体、脏器、脂、骨、皮、头、蹄、蛋、生乳、血液的，处畜禽产品等值2倍以上3倍以下、最高不超过3万元罚款;
（二）擅自转移或者销售监控饲养的畜禽活体的，处2000元以上5000元以下罚款。
违反本办法第十条、第十一条和第十二条规定的，按照国务院《兽药管理条例》等有关法律、法规的规定处罚。
第十九条 动物卫生监督管理部门、其他有关部门和畜禽产品药物残留检测机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 蜂产品药物残留的管理，参照本办法执行。
第二十一条 本办法自2006年7月1 日起施行。
