关于规避无单放货风险的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 13:11:28 浏览:8689
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关于规避无单放货风险的通知
对外贸易经济合作部
关于规避无单放货风险的通知
[2000]外经贸发展运函字第3040号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)：
随着我国航运市场的不断开放，境外货运代理也纷纷在华设立代表处，为贸易商指定境外货代安排运输提供了条件。据不少外贸企业反映，近年来在国际贸易中，进口商使用F()B条款并指定境外货代安排运输的情况与日俱增，目前F()B条款的贸易合同已达60一70％。有些指定货代心存不善，与进口商串通一气。搞无单放货，使我出口企业货、款两空。也曾发现进口商特意设置货代来国内进行骗货的案例。
为规避无单放货的风险，保护我国外贸企业的利益，请各地外经贸委(厅、局) 通知各外贸企业务必注意以下几点：
一、外贸企业在签订出口合同时，应尽量签订CIF或C&J条款，力拒FOB条款，避免外商指定境外货代安排运输。
二、如外商坚持FOB条款并指定船公司和货代安排运输，可接受指定的船公司，但不能接受未经外经贸部批准在华经营国际货运代理业务的货代企业或境外货代代表处安排运输，并向外商解释，任何未经批准在华经营货代业务并签发提单的行为是非法的。
三、如外商仍坚持指定境外货代，为不影响出口，必须严格按积序操作，即指定境外货代的提单必须委托经我部批准的货运代理企业签发并掌握货物的控制权，同时由代理签发提单的货代企业出具保函，承诺货到目的港后须凭信用证项下银行流转的正本提单放货，否则要承担无单放货的赔偿责任。
四、目前，我国尚未出台国际货运代理提单管理办法。因此，外贸公司不要轻易接受货代提单，尤其是外商指定的境外货代提单。如接受指定货代提单，货物的控制权就始终掌握在境外货代手中，实际承运人无法控制货权，只能听从货代的指令。一旦指定的境外货代与收货人串通在一起搞无单放货，就会使山口商的货、款全落空。
五、各外贸公司要加强内部管理，要警惕公司内部业务员或离岗业务员与境外货代或进口商串通一气进行骗货。
对外贸易经济合作部
二O0O年十二月五口
关于调整部分选题管理规定的通知
新闻出版署
关于调整部分选题管理规定的通知
（1992年8月10日新闻出版署新出图＜92＞1109号发布）
各省、自治区、直辖市及计划单列市新闻出版局，全国各出版社：
为贯彻邓小平同志南巡重要谈话精神，深化出版改革，简政放权，根据当前的实际情况，决定对部分选题管理规定进行必要的调整。现通知如下：
一、关于古旧小说专题审批权
1985年文化部在《关于当前文学作品出版工作中若干问题的请示报告》（文出字＜85＞第432号）中，对古旧小说的出版作出规定：“此类选题可由各有关出版社自行规划。但在安排选题时，务必考虑作品在文学史上的地位及其学术、艺术价值，并注意提高整理质量。未经整理的版本，不得翻印。这部分选题，经报出版社上级主管部门审核同意后，报我部出版局批准后出版。”1988年，新闻出版署又在（88）新出图字第626号文中重申了上述规定。现决定下放古旧小说专题审批权，凡我署核定的出版范围中有文学图书的出版社可按一般选题管理程序安排出版。古旧小说中确有文学价值、可供学术研究工作参考，但有较多性描写内容、不适合青少年阅读的，仍需专题报我署审批。
二、关于新武侠小说的专题审批权
1985年文化部在《关于当前文学作品出版工作中若干问题的请示报告》（文出字＜85＞第432号）中，对新武侠小说的出版作出规定：“内容健康，具有一定影响的代表性作品，包括港、台的新武侠小说，可以选择出版。为防止选题的重复，加强出书的计划性，这类品种的出书计划须经出版社上级主管部门审核同意后，报送我部出版局批准后出版。”1988年，新闻出版署又在（88）新出图字第626号文中重申了上述规定。现决定下放新武侠小说的专题审批权，凡我署核定的文艺专业出版社（含一个省里没有分出文艺专业出版社的人民出版社）均可按一般选题管理程序安排出版。
三、关于人体美术图书的专题审批权
1989年新闻出版署在《关于严格控制人体美术图书出版的通知》（＜89＞新出图字第776号）中，对人体美术图书的出版作出规定：“确有价值的这类选题必须事先专题报新闻出版署审批，否则，不得出版。”现决定下放此类选题的专题审批权，由美术、摄影专业出版社按一般选题管理程序安排出版。
四、取消对比基尼泳装、港台和外国影星、歌星挂历选题的限制
1985年原国家出版局在《关于从严控制印售港台和外国影星、歌星挂历的通知》（＜85＞出综字第429号）中规定：“任何单位都不得印制、出售专辑港台和外国影星、歌星的持历。”1987年新闻出版署发出《关于不要安排印制比基尼泳装挂历的通知》（＜87＞新出综字第46号）。现决定上述两通知停止执行。
五、关于广告宣传挂历的审批权
1987年国务院办公厅在《关于坚决制止国内互赠挂历的通知》（国办发＜1987＞14号）中规定：“所有行政、事业单位和企业，都不得以任何名义印制和购买挂历赠送国内单位或个人。”1990年新闻出版署为继续贯彻国务院办公厅的通知，在《＜关于重申加强对挂历、年历画、年画出版管理的通知＞的补充说明》（＜90＞新出图字第972号）中规定：“凡用于圆内发送的广告挂历和年历画，出版社和非出版单位一律不得安排印制。如出版向国外发送的宣传用的广告挂历和年历画，地方的出版社和非出版单位必须事先经当地省级新闻出版局审核同意后，报我署审批，中央级出版社和非出版单位必须先经上级主管部门审核同意后，报我署审批，然后到当地工商局广告管理部门办理广告审批手续。”现决定将用于向国外赠送的广告宣传挂历的审批权下放，各单位可以到当地省级新闻出版局办理准印证，然后到当地工商局广告管理部门办理广告审批手续。
六、本文自下发之日起执行。上述选题管理规定调整后，原通知中的其它规定，在我署未正式通知调整前，仍然执行。各单位如认为有需要调整的，应向我署报告，提出建议。
七 各地新闻出版管理部门和出版社的上级主管部门，在根据党和政府的新闻出版政策法规先例管理职权时，应自觉按照党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，从促进出版改革、繁荣出版的大局出发，既要尽职尽责，严格把关，同时也要尽心尽力为出版社解决工作中出现的实际困难。对在改革、调整中遇到的新情况、新问题要及时向我署通报，以便研究解决。
厦门象屿保税区土地规划建设管理暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门象屿保税区土地规划建设管理暂行办法
厦门市人民政府
第一条 为保证厦门象屿保税区（以下简称保税区）的各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等国家有关法律、法规和《厦门象屿保税区管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 保税区管理委员会（以下简称管委会）负责区内土地规划和建设管理工作。
第三条 保税区规划，由管委会负责编制，经厦门市人民政府批准后实施。
第四条 保税区内的土地利用和各项建设，应当符合厦门象屿保税区总体规划和控制性详细规划及相关的基本建设管理的要求。
第五条 保税区土地由管委会负责开发建设。凡在保税区内申请用地的单位，必须持有管委会的建设项目批准文件和《建设用地规划许可证》，向管委会办理土地使用权转让、《土地使用证》等用地手续，并由管委会派员到用地现场进行放线、定桩。
第六条 任何用地单位不得随意改变土地用途，确因建设需要改变土地用途的，必须向管委会提出申请，经批准后补交土地差价，办理改变土地用途手续。
第七条 在保税区内新建、扩建和改建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设时，应向管委会提出申请，由管委会核发《建设工程规划许可证》和办理开工手续。
第八条 建设工程竣工验收后，建设单位应持《建设工程规划许可证》和竣工验收合格证书及有关文件到管委会办理房产证。
第九条 保税区的工程管线建设，由管委会负责审批；跨出保税区范围的，按有关规定办理。
第十条 在保税区内临时用地和进行临时建设，建设单位必须到管委会办理相应手续。临时用地和临时性建筑物使用期不得超过两年。
禁止在临时用地范围内建设永久性建筑物和其它设施。
临时建筑物应在批准的使用期限内自行拆除，并按要求清理现场。
临时用地和临时建筑物不得转让，转借或改变使用性质。
第十一条 保税区内违法占地、违章建设，由管委会负责监察和处理。
第十二条 本办法由厦门象屿保税区管理委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1993年6月11日
