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吉林省长春市人民政府


第55号



《长春市城市雕塑管理办法》已经2002年6月26日市政府第69次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。



市长：李述

二〇〇二年七月十二日



长春市城市雕塑管理办法



第一条 为加强城市雕塑管理，促进城市雕塑建设健康发展，使其与城市整体环境相协调，依据《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》等法律、法规，结合本市实际制定本办法。

第二条 本办法所称城市雕塑，是指在城市规划区范围内的道路、广场、车站、机场、文体和会展场馆、公共绿地、公园等公共场所以及校园、居住区、企事业单位室外或者建筑物、构筑物上的雕刻作品。

第三条 城市雕塑建设必须坚持为社会主义服务、为人民服务的方向，“百花齐放，百家争鸣”，做到思想内容健康、艺术形式完美。

第四条 城市雕塑建设应当遵循统一规划、合理布局、有序发展的原则，提倡社会各界和公众参与，实行一级审批、分级管理。

第五条 长春市城市规划行政主管部门是本市城市塑规划和建设的行政主管部门，各区(含开发区)城市建设管理部门负责本区范围内城市雕塑的组织实施和相关管理工作。

建设、房地、园林、文化、教育、公安等部门应当按照各自职责，共同实施本办法。

第六条 长春市城市规划行政主管部门根据本市城市建设发展的实际情况，组织编制城市雕塑规划。

城市雕塑规划必须符合城市总体规划和详细规划。城市雕塑规划应当明确城市雕塑体系的主体和层次，按照城市雕塑的性质、规模进行布局，并按照规定的程序报市人民政府批准。

第七条 城市雕塑项目的选址，应当依据本市城市雕塑规划并征求相关部门意见后确定。

经批准的城市雕塑项目选址，未经市城市规划行政主管部门同意，任何单位和个人不得改变其用途。

第八条 城市雕塑建设，应当根据城市雕塑规划组织实施。

由国家、省、市确定的城市雕塑，以及道路、广场、车站、机场、文体和会展场馆、公共绿地、公园等城市雕塑，由建设主管部门负责组织实施。

由各城区确定的城市雕塑和本条第二款规定以外的公共场所的城市雕塑，由区城市建设管理部门组织实施。

新建居住区、开发区、企事业单位等大型建设项目内的城市雕塑的实施，由建设单位负责。

校园内的雕塑实施由教育行政主管部门负责。

本条第二、三、四、五款所列的城市雕塑的实施，由市城市规划行政主管部门予以监督、指导。’

第九条， 本市从事城市雕塑设计的人员，应当经市城市规划行政主管部门审核同意，向国家有关部门申领《城市雕塑创作设计资格证书》后方可进行城市雕塑设计。未取得《城市雕塑创作设计资格证书》人员不得单独承担城市雕塑任务。

外埠在本市从事城市雕塑设计的人员应当持《城市雕塑创作设计资格证书》到市城市规划行政主管部门备案。

第十条 拟建设的城市雕塑，应当按照规定程序向市城市规划行政主管部门申请办理审批手续。大型或者主要地段、影响较大的雕塑，由市规划行政主管部门通过组织招标或者其他方式确定实施方案。

第十一条 实施方案确定后，应当由市城市规划行政主管部门通过招标或者其他方式确定项目的制作单位或者制作人。

第十二条 城市雕塑的制作单位或者制作人，在取得建设工程规划许可证后，应当按照实施方案和有关技术标准进行城市雕塑的制作，并接受城市规划行政主管部门的监督和雕塑创作者的指导。

城市雕塑放样、验线，按照城市规划相关规定执行。

第十三条 城市雕塑建成后，应当由市城市规划行政主管部门会同有关部门按照规定的程序组织验收。

城市雕塑经验收合格的，制作单位或者制作人应当将城市雕塑的有关照片、图纸和文字资料等报送城市建设档案管理机构存档，并向市城市规划行政主管部门备案。

第十四条 城市雕塑建成后，应当加强日常的维护、保养工作，使其保持完好和整洁；禁止任何单位和个人损毁以及擅自悬挂、粘贴任何物品。

第十五条 城市雕塑的日常维护和保养工作，应当按照下列规定分别组织实施：

本办法第八条第二、三款所列的城市雕塑，由所在地的市、区建设行政管理部门负责；

本办法第八条第四、五款所列的城市雕塑，由产权人或其受委托的物业单位负责。

第十六条 任何单位和个人不得擅自迁移或者拆除按照本办法规定建造的城市雕塑。

因特殊情况确需迁移或者拆除的，须报市城市规划行政主管部门批准，所需费用由迁移或者拆除单位负责承担，对造成损失的还应当由其负责赔偿。

第十七条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建造城市雕塑的，由城市规划行政主管部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

第十八条 违反本办法规定，故意损毁城市雕塑构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关或者城市建设主管部门按其损毁程度予以处罚。

第十九条 违反本办法规定，擅自在城市雕塑上悬挂、粘贴任何物品的，由城市建设主管部门按照《长春市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定予以处罚。

第二十条 违反本办法规定，擅自迁移或者拆除城市雕塑的，由城市规划行政主管部门责令限期复原，并处5000元以上10000元以下罚款。

第二十一条 城市雕塑管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的应当给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十二条 本办法由长春市城市规划行政主管部门负责组织实施。

第二十三条 本办法自2002年9月1日起施行。


对外贸易经济合作部


技术引进合同审批办法

（1985年8月26日国务院批准1985年10月1日对外经济贸易部以（85）国函字131号文公布）

第一条 根据《中华人民共和国技术引进合同管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 下列技术引进合同，不论供方国别、资金来源、偿付方式，都应当按照本办法规定办理政府审批手续：
（一）工业产权和专有技术的转让或许可合同；
（二）技术服务合同，包括委托外国企业或同外国企业合作进行可行性研究或工程设计的合同，雇用外国地质勘探队或工程队提供技术服务的合同，委托外国企业就企业改造、生产工艺或产品设计的改进、质量控制、企业管理提供技术服务的合同等，但是，不包括聘请外国人在中国企业任职的合同；
（三）含有工业产权、专有技术转让或许可等内容的合作生产合同，但是，不包括单纯的散件装配、来料或来样加工合同；
（四）以提供工厂、车间、生产线成套设备为目的，并且含有工业产权、专有技术转让或许可，以及提供技术服务内容的合同；
（五）其他购买机器设备或货物，含有工业产权、专有技术转让或许可，以及提供技术服务内容的合同，但是，不包括单纯购买或租赁机器设备或货物，仅提供随机操作、维修说明书等技术资料或一般维修服务内容的合同。
第三条 在中华人民共和国境内设立的外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业，从外国投资方或外国其他方获得技术而签订的技术引进合同，应当按照本办法规定办理审批手续。
外国投资方以工业产权或专有技术作为股份投资的合同，应按《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》和其他有关的法律、行政法规的规定办理审批手续。
第四条 技术引进合同，按照下列情况分别审批：
（一）根据现行限额规定，凡由国家计划委员会批准可行性研究报告或相当于可行性研究报告文件的限额以上的项目，其合同由对外经济贸易部审批。
（二）根据现行限额规定，凡由国务院有关主管部、直属局批准可行性研究报告或相当于可行性研究报告文件的限额以下的项目，其合同由对外经济贸易部或由对外经济贸易部委托国务院有关主管部、直属局审批；《技术引进合同批准证书》由对外经济贸易部统一发放。
（三）根据现行限额规定，凡由省、自治区、直辖市、经济特区、沿海开放城市、计划单列市批准可行性研究报告或相当于可行性研究报告文件的限额以下的项目，其合同由各该对外经济贸易厅（委、局）审批。凡由市、县批准可行性研究报告或相当于可行性研究报告文件的项目，其合同由各该市、县所在的省、自治区、直辖市对外经济贸易厅（委、局）审批。
（四）外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业同外国投资方或外国其他方所签订的技术引进合同，除本办法第三条第二款规定者外，由企业注册所在地的省、自治区、直辖市、经济特区、沿海开放城市、计划单列市的对外经济贸易厅（委、局）审批。
第五条 前条技术引进合同，应当在合同签字后的三十天内，由合同受方的签字单位向合同审批机关报送下列文件，申请审批：
（一）报批申请书；
（二）合同副本和合同译文文本；
（三）签约双方法律地位的证明文件。
审批机关认为必要时，可要求申请者提交其他审查合同所必需的文件或资料。
第六条 审批机关在收到合同审批申请书后，应当注意审查以下内容：
（一）合同内容是否符合批准的项目可行性研究报告或相当于可行性研究报告的文件；
（二）合同的基本条款是否完善；
（三）合同对所转让技术的产权以及由于转让而引起的产权纠纷的责任及其解决办法是否有明确、合理的规定；
（四）合同对所转让的技术应当达到的技术水平，包括对使用该技术生产产品的质量保证是否有合理的规定；
（五）合同的价格和支付方式是否合理；
（六）合同当事各方的权利、责任、义务的规定是否明确、对等、合理；
（七）合同中是否有未经我国税务机关同意的税收优惠承诺；
（八）合同中是否有违反我国现行法规的条款；
（九）合同中是否有损害我国主权的条款。
第七条 合同审批机关应当在收到合同审批申请书之日起的六十天内完成审批工作：
（一）凡经审查批准的合同，审批机关应当颁发由对外经济贸易部统一印制和统一编号的《技术引进合同批准证书》。
（二）凡经审查不能予以批准的合同，审批机关应当尽早说明理由，要求合同受方签字单位同技术供方进行商谈，作出修改后，再予以批准。
为了顺利批准合同，受方谈判单位可以在谈判前、谈判中就合同主要内容或某些条款向审批机关征求意见或提请预审。
第八条 技术引进合同经过政府批准后，各审批机关应当将《技术引进合同批准证书》的复印件，连同合同有关数据报送对外经济贸易部统一登记。报送数据的具体规定由对外经济贸易部另行通知。
第九条 技术引进合同在执行过程中办理有关银行担保、信用证、支付、结汇、报关、纳税或申请减免税收等事务时，必须出示《技术引进合同批准证书》或提供其复印件。凡未能出示《技术引进合同批准证书》或复印件者，银行、海关、税务机关有权拒绝受理。
第十条 技术引进合同在执行过程中发生涉及合同实质性的修改或延长期限者，都应当按照本办法的有关规定重新办理审批手续。
第十一条 本办法由对外经济贸易部负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。