泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法
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泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法
江苏省泰州市人民政府办公室
转发市人力资源社会保障局市财政局关于泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法的通知
市各委、办、局，市各直属单位：
现将市人力资源社会保障局、市财政局制定的《泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年一月二十八日
泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法
市人力资源社会保障局 市财政局
第一章总则
第一条为做好市区特殊困难人员的企业养老保险接续工作，实现其老有所养，维护社会和谐稳定，结合本市实际，制定本办法。
第二条申请救助的对象和条件：
凡本市区常住户籍，男年满50周岁，女年满40周岁，企业养老保险关系属于本统筹范围内，本人自愿，具备下列情形之一者，并提供由相关部门颁发的有效证件，可以申请养老保险特困借款救助（以下简称受助对象）：
（一）夫妻双方均为失业人员；
（二）单亲家庭失业人员；
（三）零就业家庭人员；
（四）享受城镇居民最低生活保障人员；
（五）因病致贫人员（当年医保结算年度个人负担医药费超过2万元）。
第二章救助资金、额度、期限
第三条救助资金。救助资金由市财政投入1000万元，根据资金使用情况，每年财政预算中适当增加安排资金，保证救助资金使用。
第四条救助额度。
（一）受助对象的个人借款额按市区自由职业者缴费标准确定；，若申请救助往年养老保险费，按灵活就业人员补缴的相关规定缴费。
（二）受助对象的个人借款不收取利息，到期偿还本金。
第五条救助期限。受助年限为1-6年。
第三章申请救助程序
第六条需要救助的人员采取本人自愿的原则，到所在社区劳动保障工作站进行申请。具体程序为：
（一）申请救助对象填写申请表，提供本人身份证、户口簿、符合救助条件的相关证明原件、复印件及《职工养老保险手册》，由社区协理员负责登记，报所在街道劳动保障事务所初审、公示后，签署意见。
（二）申请救助对象携带街道初审后的申请表以及相关证明材料原件、复印件，报市人力资源社会保障局经办机构审核认定。
（三）经审核符合救助条件的受助对象，由经办机构与其签订救助协议。
（四）受助对象须有担保人，担保人须是参加本统筹范围内养老保险的单位职工或已办理退休手续的退休人员，受助对象不履行偿还救助义务时，由担保人继续负责偿还连带担保责任。担保人需提供身份证原件、复印件，并在救助协议上以连带担保人身份签字。
（五）经办机构为受助对象办理养老保险代缴手续，并按规定记载个人账户。
（六）经办机构为受助对象建立个人借款档案，定期跟踪服务。
第四章受助资金的偿还
第七条受助对象可选择以下还款方式：
（一）自领取养老金当月起，受助对象按不低于本人养老金40%的比例按月偿还借款；
（二）受助对象有偿还能力的，也可以一次性偿还借款。
第八条受助对象特殊情况的还款方式：
（一）受助对象在养老保险关系转移至异地时，需一次性偿还受助资金后，再办理养老保险关系转移手续。
（二）受助对象在未办理退休手续前死亡的，由经办机构报市人力资源社会保障局、市财政局审批后先偿退受助资金，再核算丧葬抚恤金。
（三）受助对象退休后，在未还清受助资金前死亡的，原则上一次性偿还全部欠款后再核算丧葬抚恤金，情况特殊的，由经办机构审查，报市人力资源社会保障局、市财政局审批后，核销未偿还的受助资金。
第五章受助资格年审
第九条街道、社区劳动保障所（站）协助经办机构对受助对象进行动态管理，每年对受助对象的资格条件进行认证、上报。符合受助条件的，可以继续享受救助。对于不符合救助条件的，停止救助。
第六章组织管理和监督
第十条切实加强对特殊困难人员养老保险救助工作的管理。市人力资源社会保障局明确专门机构，设立专门窗口。市财政局、市人力资源社会保障局根据各自职责加强救助资金发放、归还和管理等工作。街道、社区劳动保障所（站）负责对申请救助的对象进行资格审查，协助办理救助手续。
第十一条市人力资源社会保障局基金结算中心设立专门账户，接收财政拨入的救助资金，并核算救助资金的发放与归还，定期向市人力资源社会保障局、财政局报告救助资金使用情况。救助资金实行收支两条线管理，任何单位和个人不得私分、挤占、挪用。救助经办机构接受人力资源社会保障局、财政局、审计部门的监督检查。
第十二条救助资金实行专款专用，任何单位和个人不得提供虚假证明骗取救助资金，一经查实，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和省政府《江苏省财政监督办法》予以处理处罚。
第七章附则
第十三条本办法所称的“以上”、“不低于”，包括本数。
第十四条本办法由市人力资源社会保障局负责解释。
第十五条各市（区）可参照本办法开展特殊困难人员的养老保险救助工作。
第十六条 本办法自下发之日起执行。2007年6月29日市人民政府发布实施的《关于印发泰州市市区特困职工养老保险救助办法的通知》（泰政办发[2007] 133号）同时废止。
营口市住房资金金融管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市住房资金金融管理暂行办法
（一九九五年十二月二十一日市人民政府办公室印发营政办发[1995]103号）
第一条 为了加强住房资金的管理，搞好住房资金的缴存、信贷、结算及融通等业务，根据《辽宁省住房资金金融管理试行办法》和《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》，制定本办法。
第二条 营口市住房资金管理中心负责归集和管理我市住房资金。住房资金的金融业务委托中国人民建设银行营口市中心支行、中国工商银行营口市支行住房信贷部代为办理。
第三条 营口市住房资金管理中心在市建行、工商行住房信贷部开设；城市住房基金、单位住房基金、住房公积金、住房债券贷款基金专户及其它房基金专户。住房公积金、住房债券存款利率，按同期银行活期存款利率结算。其它住房资金利率按人民银行有关利率结算。
第四条 住房资金管理
（一）住房资金管理要坚持以服务为宗旨，不以盈利为目的的原则；
（二）住房资金的管理要实行单独核算，自主经营、自负盈亏、自求平衡、就地完税的原则；
（三）根据微利经营的促进购房的原则，向居民发放购房贷款实行优惠信贷政策，制定单独的存贷款利率；
（四）收回的贷款继续作为住房信贷基金，周转使用，不得挪作他用。
（五）经办的政策性金融业务按财税部门有关规定免交有关税费，所得收入纳入城市住房基金滚动使用；
（六）对单位集资建房、合作建房、居民购建房（含贷款），不列入固定资产投资贷款规模，实行指导性计划。
第五条 住房信贷部的业务范围
（一）协助住房资金管理中心归集住房公积金和城市、单位住房基金、归集出售公有住房的资金；
（二）办理单位、个人集资建房和住房合作社存贷款；
（三）办理居民个人住房储蓄存款和抵押贷款；
（四）代理发行住房债券；
（五）提供房改咨询等服务；
（六）在开展政策性贷款业务的同时，积极开展经营性信贷，开展住房开发信贷业务，以加快住房建设，扩大住房供给；
（七）办理其它有关房改的金融业务。
第六条 住房公积金的缴存与结算办法
（一）住房公积金由职工单位将职工个人和单位缴存的部分，在每月发工资后5日内通过转帐缴入市住房资金管理中心在住房信贷部开设的住房公积金专户内。
（二）各单位在首次缴款时，须向住房信贷部送交《住房公积金汇缴变更清册》，由住房信贷部登记入帐。以后每月缴款时如有变更，须送《住房公积金汇缴变更清册》，每年由经办的住房信贷部与单位核对一次。
（三）住房信贷部要定期向住房资金管理体制中心提供按行政、事业、企业划分的单位缴款清单，并每月提供对帐单。
（四）住房信贷部每年向单位和职工公布一次住房公积金对帐单，并办理单位与职工的查询业务。
第七条 营口市住房债券由营口市人民政府担保，由营口市资金管理中心委托建行信贷部负责发行和兑付。
住房信贷部门出售住房债券归集体的资金，缴入市住房资金管理中心的住房债券资金专户。
第八条 住房信贷部向单位发放的住房专项贷款和职工个人贷款，贷款结息方式均与银行其它贷款按有关规定，加收逾期利息，直至贷款本息还清为止。
第九条 单位发放住房专项贷款的额度，不应超过单位名下职工个人公积金、单位住房基金、单位职工购买住房债券资金总和的80%。对居住条件较差的单位，贷款的额度可适当放宽，但最多不超过单位名下职工住房公积金、住房基金、住房债券资金总和的120%。建房贷款期限最长不超过1年。职工个人建房或购房贷款额度不超过自建房造价的50%，购房价的70%，贷款最长期限不超过10年。
第十条 住房信贷部要做好房改资金的贷款与还贷业务，管理、监督有关单位住房专项贷款的使用情况。
第十一条 本办法由营口市住房制度改革领导小组办公室负责贯彻实施并解释。
深圳经济特区制止牟取暴利规定（已废止）
广东省人大常委会
深圳经济特区制止牟取暴利规定
广东省人大常委会
（1995年12月26日广东省深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1996年1月9日公布1996年3月1日起施行）
第一条 为了维护深圳经济特区（以下简称特区）社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，制止牟取暴利，保护消费者、经营者的合法权益，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区的实际情况，制定本规定。
第二条 在特区内从事商品生产、销售和提供有偿服务的个人、法人及其他组织（以下统称经营者）必须遵守本规定。
第三条 本规定适用于对国民经济和社会发展有重大影响的、以及与居民生活密切相关的商品和有偿服务。
第四条 本规定所称牟取暴利，是指经营者以不正当手段损害消费者的利益，获取高额利润的行为。
第五条 经营者在从事商品经营和有偿服务活动中，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，实行明码标价，维护正常的价格秩序。
第六条 深圳市人民政府（以下简称市政府）价格行政管理部门是负责查处牟取暴利的主管部门（以下简称市主管部门）。
市政府其他行政管理部门应当在各自的职责范围内，配合、协助市主管部门查处牟取暴利行为。
第七条 消费者委员会、行业协会、新闻单位以及其他社会组织和个人，有权对牟取暴利的行为进行社会监督。
第八条 经营者不得采取下列不正当的手段，非法牟利：
（一）不明码标价或超过标价索要高价的；
（二）谎称削价让利或散布虚假价格信息销售商品或提供服务的；
（三）偷工减料、混等降级、掺杂使假、短尺少秤、降低或减少商品的数量质量与服务质量，变相提价的；
（四）欺行霸市、强买强卖的；
（五）通过协议或联合行为操纵市场价格的；
（六）利用行政手段或客观存在的垄断条件，强迫他人接受高价的；
（七）其他不正当价格行为。
第九条 经营者在同一地区、同一期间、同一档次、经营同种商品或提供同种有偿服务时，其所得超过下列价格利润指标之一的，属于暴利：
（一）一般市场价格的合理幅度；
（二）批零差价率、进销差价率、地区差价率等平均差价率的合理幅度；
（三）资金利润率或成本利润率的合理幅度；
（四）毛利率或综合毛利率的合理幅度；
（五）银行利息率的合理幅度；
（六）服务收费平均水平合理幅度。
经营者通过改善经营管理或运用新技术，提高经济效益获取高额利润的，不属于暴利。
第十条 市主管部门负责制定公布制止牟取暴利的重点商品和服务的品种，报市政府批准后实施。市价格咨询委员会或行业协会负责本规定第九条规定的价格利润指标及其合理幅度的测定工作，及时报市主管部门认定并由市主管部门定期公布。
对未列入市主管部门制定公布的制止牟取暴利的重点商品和服务品种，可根据消费者的投诉，由市价格咨询委员会或行业协会对其价格利润指标及其合理幅度测定后报市主管部门认定。
第十一条 市消费者委员会可以选择一些有代表性的商品经营和服务单位，采集商品和服务价格，通过大众传播媒介定期公布，向消费者提供消费信息和咨询服务。
第十二条 任何组织和个人都有权向市主管部门检举、投诉牟取暴利的违法行为。市主管部门应当对检举、投诉牟取暴利行为的组织或个人予以保密，并对有功人员予以奖励。
第十三条 市主管部门的价格检查机构根据《深圳经济特区价格管理条例》第五章的有关规定查处牟取暴利行为。
第十四条 违反本规定第八条第（一）、（二）、（七）项规定非法牟利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害一方退还非法所得，非法所得不能退还的予以没收，并处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
违反本规定第八条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定非法牟利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害的一方退还非法所得，非法所得不能退还的予以没收，并处以非法所得三倍以上五倍以下的罚款。
第十五条 违反本规定第九条第一款规定，超过规定的价格利润指标合理幅度非法牟取暴利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害的一方退还非法所得，非法所得不能退还的予以没收，并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第十六条 同时违反本规定第八条和第九条规定，非法牟取暴利的，由市价格检查机构责令其向遭受损害一方退还非法所得，不能退还的予以没收，并处以五倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，建议由市工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十七条 对违反本规定第八条或第九条规定的单位主要负责人和直接责任人，由市价格检查机构处以一千元以上一万元以下罚款。
第十八条 对阻挠、妨碍价格执法人员依法执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 执法人员在查处牟取暴利行为案件中，玩忽职守、徇私舞弊的，由监察部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 经营者对市价格检查机构作出的行政强制措施或行政处罚决定不服的，应当自接到决定书之日起十五日内向市政府复议机构申请复议；当事人对市政府复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政强制措施或行政处罚决定的，市价格检查机构可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十一条 本规定所称同一地区是指在特区内；
同一期间是指同在某种商品的时令季节或市场环境基本一致的时期内；
同一档次是指场地、设施、规模、服务等生产经营条件处在相同或相近的档次、等级范围内；
同种商品是指规格、型号、质量、等级等相同或相近的商品；
合理幅度是指由市价格咨询委员会或行业协会测定的、市主管部门认定并公布的超过价格利润指标的幅度。
第二十二条 市政府可依据本规定制定实施细则。
第二十三条 本规定自1996年3月1日起施行。
1996年1月9日
