浙江省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
浙江省人民政府
浙江省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
省政府令第228号
《浙江省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》已经省人民政府第84次常务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。
省长 吕祖善
二○○六年十二月二十五日
浙江省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
第一条为加强语言文字工作，推广普通话，推行规范汉字，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的单位和个人从事语言文字工作和使用语言文字，均须遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条使用语言文字应当符合国家通用语言文字规范和标准。
本办法所称国家通用语言文字的规范和标准，主要包括《汉语拼音方案》、《简化字总表》、《汉语拼音正词法基本规则》、《现代汉语通用字表》、《标点符号用法》等规范和标准。
第四条县级以上人民政府应当加强对语言文字工作的领导，将推广普通话和推行规范汉字事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
各级人民政府及其有关部门应当有计划地对农民（包括进城务工人员）等人员开展普通话培训和规范汉字推广使用工作。
第五条县级以上人民政府及有关部门对在推广普通话和推行规范汉字工作中作出显著成绩的组织和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条县级以上人民政府语言文字工作主管部门履行下列职责：
（一）宣传贯彻语言文字法律制度，依法制定工作规划并组织实施；
（二）监督检查国家通用语言文字规范和标准的执行情况；
（三）指导、协调各部门、各行业推广使用普通话和推行使用规范汉字工作；
（四）组织实施语言文字工作的评估；
（五）管理、监督普通话和规范汉字的培训、测试工作；
（六）受委托对因语言文字的歧义、误解引起纠纷提出鉴别意见；
（七）组织做好本系统推广使用普通话和推行使用规范汉字工作；
（八）本级人民政府规定的有关语言文字的其他职责。
第七条教育、人事、民政、工商、质量技监、城管、公安、交通、建设、文化、体育、卫生、旅游、广播电视、新闻出版等行政管理部门和铁路、民航、银行、保险、证券、邮政、电信等行业监督管理机构，应当做好本系统、本行业推广使用普通话和推行使用规范汉字工作，并配合语言文字工作主管部门做好普通话和规范汉字的有关监督检查和测试、评估工作。
第八条国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织的工作用语，应当使用普通话。
学校及其他教育机构的教育教学用语，广播、电视等新闻媒体用语，公共服务行业直接面向公众的服务用语，各类会议、展览、大型活动的工作用语，应当以普通话为基本用语。
广告、汉语文出版物用语，应当使用普通话。
第九条下列人员的普通话水平应当达到相应等级要求：
（一）省级广播电台、电视台的播音员、主持人达到一级甲等，其他广播电台、电视台的播音员、主持人达到一级乙等；
（二）影视话剧演员达到一级乙等；
（三）学校及其他教育机构的汉语语音教师达到一级乙等，语文教师和对外汉语教学教师达到二级甲等，其他教师达到二级乙等；
（四）高等学校、中等职业学校的播音与主持艺术专业、影视话剧表演专业毕业生达到一级乙等，师范类中文专业毕业生达到二级甲等，其他与口语表达密切相关专业毕业
生达到二级乙等；
（五）国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织的工作人员达到三级甲等，经省公务员主管部门认定属特殊情况的，不得低于三级乙等；
（六）直接面向公众服务的公共服务行业工作人员根据国家行业主管部门的规定达到三级乙等以上，其中播音员、话务员、解说员、导游员等公共服务岗位人员达到二级乙等以上。
前款规定的人员尚未达到相应等级要求的，所在单位应当组织其参加培训。
第十条有关单位招聘、录用本办法第九条第一款规定岗位的工作人员，应当对应聘人员的普通话水平提出具体要求。
第十一条普通话水平测试应当执行国家统一的普通话水平测试管理规定、测试大纲和等级标准。普通话培训、测试的具体实施办法由省语言文字工作主管部门会同有关部门制定，报省人民政府备案。
普通话水平达到相应等级标准的人员，由省语言文字工作主管部门颁发等级证书。
第十二条依照本办法第八条规定应当使用普通话或者以普通话为基本用语的，有下列情形，可以使用方言：
（一）国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织工作人员执行公务时确需使用的；
（二）地方戏剧、曲艺、影视作品等艺术形式中需要使用的；
（三）出版、教学、研究中确需使用的。
广播电视播音确需使用方言的，应当报经国家或者省广播电视行政管理部门依法批准，并在规定时间内播放；电视播放的，还应当加配规范汉字字幕。
第十三条下列情形应当使用规范汉字：
（一）各类名称牌、指示牌、标志牌、招牌、标语（牌）等牌匾用字；
（二）各类公文、公务印章、信笺、信封、档案、合同、广告、公务名片、票据、报表、宣传材料等用字；
（三）各类报纸、期刊、图书、电子出版物和网络出版物、音像制品等出版物的用字；
（四）各类企业名称，国内销售的商品名称、包装、标志、说明等用字；
（五）各类电子屏幕用字；
（六）各类汉语文教材、讲义、讲稿、试卷、板报、板书等用字；
（七）各类证件、徽章、旌旗、奖状、奖牌等用字；
（八）广播、电影、电视等用字；
（九）医疗机构出具的病历、处方、检验报告等用字；
（十）电子信息处理和信息技术产品等用字；
（十一）公共场所用字，建筑物及其他设施面向公众的用字；
（十二）山川、河流、岛、礁等自然地理实体名称、行政区划名称、居民地名称以及路名、街名、巷名、站名、名胜古迹、纪念地、游览地等名称用字；
（十三）法律、法规、规章规定应当使用规范汉字的其他情形。
第十四条下列情形可以保留、使用繁体字和异体字：
（一）文物、古迹；
（二）历史名人、革命先烈的手迹；
（三）姓氏中的异体字；
（四）老字号牌匾的原有字迹；
（五）已有的题词和招牌的手书字；
（六）已注册的商标用字；
（七）书法、篆刻等艺术作品用字；
（八）出版、教学、研究中确需的用字；
（九）涉及港澳台与华侨事务确需使用的情形。
第十五条新作手书招牌或者为公共场所题词，应当使用规范汉字；已有的题词和手书招牌使用繁体字、异体字的，应当在适当的位置配有规范汉字。
人名用字提倡使用规范汉字、常用字。
第十六条公共场所用字，地名标志牌、建筑物及其他设施面向公众的用字，应当规范完整，缺损时应当及时修复或者拆除。
在广告中不得使用错别字、繁体字、异体字等不规范汉字和窜改成语的谐音字。
第十七条《汉语拼音方案》是普通话和规范汉字的拼写和注音工具。不便使用或不能使用汉字的领域，可以单独使用汉语拼音。
各类名称牌、指示牌、标志牌、招牌、标语（牌）、广告牌等牌匾不得单独使用汉语拼音；对规范汉字加注汉语拼音的，应当加注在汉字的下方。
第十八条外商投资企业依法使用外国文字名称的，应当与规范汉字同时使用。
公共场所用字，建筑物及其他设施面向公众的用字，确需使用外国文字的，应当与规范汉字、汉语拼音同时使用。
第十九条学校及其他教育机构应当加强普通话和规范汉字的培训工作，并将其作为教育教学和教师学生技能训练的基本内容纳入工作计划和教学计划，切实提高教师学生的普通话水平和使用规范汉字的能力。
各级人民政府教育督导机构，应当把学校及其他教育机构推广使用普通话和推行使用规范汉字工作，作为教育督导的重要内容。
第二十条任何单位和个人有权对不规范用语用字行为提出批评，并有权向语言文字工作主管部门或者其他有关行政主管部门举报投诉，提出意见和建议；接到举报投诉的部门应当进行调查处理，并及时予以答复。
新闻媒体应当加强推广普通话和推行规范汉字工作的宣传报道，对社会用语用字的行为进行督促，对违法使用语言文字的行为予以批评。
第二十一条国家机关和具有管理公共事务职能的事业组织、学校及其他教育机构、公共服务单位等违反本办法规定用语用字的，由县级以上人民政府语言文字工作主管部门或者其他有关行政主管部门责令其限期改正；拒不改正的，予以通报批评，并依法追究其主管负责人和直接责任人的责任。
第二十二条广播、电视、网站等媒体和各类出版物的用语用字，违反本办法规定的，由县级以上人民政府语言文字工作主管部门或者其他有关行政主管部门责令相关单位限期改正，并予以通报批评；拒不改正的，由有关部门依法对其主管负责人和直接责任人员给予行政或者纪律处分。
第二十三条企业名称、商品名称、商品包装、产品说明、广告以及电子信息处理和信息技术产品的用语用字等，违反本办法规定的，由工商、质量技监等有关部门依法予以查处。
公共场所用字，地名标志牌、建筑物及其他设施面向公众的用字，违反本办法规定的，由民政、城管等有关部门依法予以查处。
第二十四条语言文字工作主管部门、其他有关行政主管部门和行业监督管理机构及其工作人员，不履行职责或者滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法予以查处。
第二十五条对妨碍、阻挠语言文字工作主管部门和其他有关行政主管部门、行业监督管理机构及其工作人员依法履行职责的行为，由所在单位或者有关部门依法予以查处；违反治安管理法律、法规规定的，由公安机关依法给予行政处罚。
第二十六条本办法自2007年4月1日起施行。
长治市人民政府关于印发长治市网络社会管理办法的通知
山西省长治市人民政府
长治市人民政府关于印发长治市网络社会管理办法的通知
长政发〔2008〕97号
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《长治市网络社会管理办法》（试行）已经长治市人民政府2008年第十二次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO八年十一月二十一日
长治市网络社会管理办法（试行）
一、总 则
第一条 为了规范全市网络社会活动，进一步加强全市网络社会活动管理工作，促进网络社会健康有序发展，根据国家有关法律法规制定本办法。
第二条 在长治市行政区域内从事网络社会活动，必须遵守本办法。
第三条 市公安局、市文化局、市广电局、市教育局、市政府新闻办、市保密局、市工商局、市政府信息中心依据各自职责对全市网络社会进行管理。
二、互联网接入服务管理
第四条 市公安局协调各电信运营商负责对全市互联网接入服务进行管理，要建立全市域名数据库和IP地址数据库。
第五条 域名注册服务机构和域名注册申请者，要按照《中国互联网络域名管理办法》进行域名注册服务和域名申请。具有域名注册资格的服务机构要将《域名注册服务机构申请书》、《服务认证协议》、《技术许可协议》和《域名注册服务机构认证资格》复印件加盖公章后报市公安局进行备案，同时要将所注册的域名报市公安局进行备案。域名注册申请者在域名申请注册成功后，要将申请注册的域名全称报市公安局备案。
第六条 各电信运营商和互联网接入单位，要按照《互联网IP地址备案管理办法》建立IP地址分配使用逐级责任制。各IP地址分配机构对所分配的IP地址要到市公安局进行实名备案。接入互联网固定IP地址用户也要在接入网络一个月内到市公安局进行备案。
三、互联网信息服务管理
第七条 市政府信息中心指导各县市区和市直各部门政府网站的建设。
第八条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。
（一）拟从事经营性互联网信息服务的，应依法办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证(以下简称经营许可证)。申请人取得经营许可证后，应当持经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续。
（二）拟从事非经营性互联网信息服务的，应当通过工业信息化部备案管理系统如实填报《非经营性互联网信息服务备案登记表》,履行备案手续。
（三）拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、视听节目等互联网信息服务的，应当经相关主管部门审核同意。
第九条 各级各部门要依照《国务院关于加强政府网站建设和管理工作的意见》的要求做好各自网站的建设和管理工作。
（一）各级各部门的政府网站要重点做好政府信息公开、网上办事、公众参与等栏目的建设。
（二）政府网站的信息和相应的服务要遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则，确保信息的真实性和实效性。
（三）市教育局负责全市校园网站的管理和备案工作。
四、网络舆情管理
第十条 市政府新闻办（市新闻中心）负责协调、指导、督促有关部门对网上出现的涉及意识形态方面的重大情况进行统一行动，做好应急情况下网上热点敏感问题的处理和舆论引导工作。
（一）市政府新闻办（市新闻中心）要加强对新闻网站和商业网站登载新闻的管理，对网站开办新闻时政类论坛进行前置审批和管理，对报纸等媒体涉及意识形态热点敏感问题内容的网上传播进行管理，对违规登载新闻的网站和传播有害信息的论坛及时协调有关部门予以处理。
（二）建立健全网络评论员队伍。市政府各组成部门和涉及国计民生的企事业单位、大中专院校都要指定专人担任网络评论员，负责对涉及本部门的网络话题进行引导。
第十一条 市公安局协调电信运营商加强对电子公告服务进行管理。
（一）电子公告服务（BBS），是指在互联网上以论坛、聊天室、留言板、博客等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为。从事互联网电子公告服务的单位和个人，应当向公安机关进行专项备案，未经专项备案的，不得擅自开展电子公告服务。
（二）开展电子公告服务的单位和个人要实行用户注册制度和版主负责制度。
1、用户注册制度。开展电子公告服务的单位和个人应要求上网用户使用BBS前履行用户注册程序，填写注册表格，提供真实、准确、最新的个人信息（包括姓名、电话、身份证号等），用户注册后方可使用提供的所有BBS栏目和相关服务。
2、版主负责制度。网站开办BBS时应指定专人担任版主对BBS实施有效管理。版主负责监管该栏目的信息内容，除采取必要的技术手段外，应对登载的信息负有人工过滤、筛选监控的责任。一旦发现BBS的栏目中有违规内容，将追究网站和该栏目版主的责任并予以处理。
（三）开展电子公告服务的单位和个人，应当建立健全安全保护管理制度，落实安全保护技术措施，对信息内容进行先审核后发布，及时删除有害信息。按照公安机关要求要保存日志60日以上，为公安机关检查提供用户信息。
五、互联网上网服务营业场所管理
第十二条 本办法所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
第十三条 文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动进行监督管理。
第十四条 公安机关负责管理互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全。
第十五条 工商行政管理部门负责管理互联网上网服务营业场所经营单位注册登记，依法查处无照经营活动。
第十六条 互联网上网服务经营场所有违反《互联网上网服务营业场所管理条例》相关规定，由文化行政部门、工商行政管理部门、公安机关和相关部门依据《条例》予以处罚。
六、网络文化管理
第十七条 文化行政管理部门负责全市网络文化产品管理。
网络文化产品是指通过互联网生产、传播和流通的文化产品，主要包括：
1、专门为互联网传播而生产的网络音像（含VOD、DV等）、网络游戏、网络演出剧（节）目、网络艺术品、网络动漫画（含FLASH等）等网络文化产品；
2、将音像制品、游戏产品、演出剧（节）目、艺术品和动漫画等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上传播的网络文化产品；
第十八 条文化行政管理部门按照《互联网文化管理暂行规定》对互联网文化单位的互联网文化管理。互联网文化单位设立时应当到市文化新闻出版管理局进行审核登记。未经批准，擅自从事互联网文化活动的，文化行政部门、工商行政管理部门和公安机关依据国家相关法律法规予以查处。
第十九 条文化行政管理部门负责互联网出版管理及信息网络传播权。依据国家相关法律法规对互联网信息服务活动中的信息网络传播权实施行政保护。
第二十条 市广播电视局负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的行业管理、内容建设和安全监管。互联网视听节目服务是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
第二十一条 任何单位和个人未取得《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续，不得从事互联网视听节目服务。对擅自从事互联网视听节目服务的，由市广播电视局协同相关部门依据有关法律法规作出相应的处罚。
七、网上安全监督
第二十二条 公安机关负责依法打击互联网上传播反动、淫秽、赌博等有害信息的行为，打击传播计算机病毒和攻击破坏网络等违法犯罪活动，依法查处和打击网上违法犯罪行为；公安机关与互联网接入单位和信息服务单位要建立长效的快速的案件协查制度。
第二十三条 公安机关对互联网安全管理制度落实情况进行监督检查，对网吧等营业性上网服务场所和机关团体企事业单位、科研院所、大中小学校、宾馆酒店、茶楼棋牌等公共服务场所的非经营性公共上网场所进行安全监督管理，落实安全技术措施。对违法网站依法进行处理或向互联网行业主管部门提出关闭等处理建议。
第二十四条 公安机关要建立健全网络巡逻警察队伍，在各主要网站设立网上报警点，严厉打击各类网上违法犯罪活动。
第二十五条 公安机关要进一步加强对国家机关企事业单位互联网服务和计算机联网使用单位的信息网络管理组织负责人、管理和技术人员为重点的教育培训工作，提高信息网络管理和使用单位的管理和技术防范水平。
八、附 则
第二十六条本办法自发布之日起实行。
