江西省人民政府办公厅关于印发江西省行政投诉中心管理暂行办法的通知
江西省人民政府办公厅
江西省人民政府办公厅关于印发江西省行政投诉中心管理暂行办法的通知
文号：赣府厅发[2010]14号
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
《江西省行政投诉中心管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
江西省行政投诉中心管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范行政投诉中心工作，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进依法行政，提高行政效能，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、国务院《信访条例》、中共江西省委、江西省人民政府《关于创建最优发展环境的决定》和《江西省行政效能监察办法》，制定本办法。
第二条 行政效能投诉工作坚持分级负责、归口办理和有诉必理、有理必果、有果必复的原则。
第三条 本省县级及以上人民政府行政投诉中心、县级及以上人民政府所属部门行政投诉机构（以下统称行政投诉机构），受理、办理、处理公民、法人和其他组织（以下统称投诉人）对本省行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织以及行政机关依法委托的组织及其工作人员（以下统称被投诉人）有关行政行为的效能投诉，适用本办法。
第四条 上级行政投诉中心对下级行政投诉中心、县级及以上人民政府行政投诉中心对本级政府所属部门行政投诉机构的工作进行指导、协调和监督。
第二章 机构和职责
第五条 各级人民政府行政投诉中心属同级人民政府派出机构，归口同级纪检监察机关，对同级人民政府和同级纪检监察机关负责。各级政府所属部门行政投诉机构属部门内设机构，对所在部门负责。
第六条 行政投诉中心的主要职责：
（一）受理、调查和处理管辖范围的行政效能投诉；
（二）指导、协调和监督管辖范围的行政效能投诉工作；
（三）监督检查管辖范围内被投诉人行政效能情况，督促被投诉人加强机关效能建设，组织或者配合有关部门对被投诉人进行绩效考核评议；
（四）实施对重大公共投资项目和群众关心的热点问题的效能监察；
（五）草拟或制订有关行政效能投诉的规章制度。
第七条 行政投诉中心的权限：
（一）要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关材料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被投诉人就投诉事项涉及的问题作出解释或说明；
（三）责令被投诉人立即停止或纠正违反法律、法规、规章和行政纪律的行为，对所造成的危害采取补救措施；
（四）依法没收、追缴被投诉人的违法、违规所得或者责令退赔；
（五）根据检查、调查或者考核评议结果，提出处理意见或者建议。
第三章 行政效能投诉的受理
第八条 受理投诉的范围：
影响发展环境、影响机关行政效能和损害群众利益等方面问题的投诉。
县级以上人民政府行政投诉中心受理对下级人民政府、同级人民政府所属部门（含法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织以及行政机关依法委托的组织）及其班子成员的行政效能投诉；受理不服下级人民政府行政投诉中心、同级人民政府所属部门行政投诉机构对行政效能投诉问题处理的投诉；管辖范围内确有必要直接受理的重要投诉。
县级以上人民政府所属部门行政投诉机构受理对本部门内设机构、所属各单位的行政效能投诉。
对管辖权有争议的投诉件由上一级投诉中心直接受理或由上一级投诉中心指定有管辖权的一方受理。
第九条 对下列情况之一的投诉不予受理：
（一）越级投诉（来函投诉的信件中如未表明投诉人已经逐级投诉则视为越级投诉）；
（二）纪检监察、信访等有关部门对于投诉事项已受理的投诉；
（三）投诉事项已经进入司法程序或作出行政复议、仲裁决定的投诉；
（四）行政效能投诉以外的投诉。
第十条 受理来信、来访、来电、网上投诉及其他方式进行的投诉。
第十一条 受理的投诉件应有具体的被投诉人、清楚的内容和明确的诉求；投诉件应当署真实姓名，并有通讯地址或电话等联系方式。
第十二条 行政投诉中心应当公布投诉电话、网址，设立投诉信箱，方便投诉人投诉。对公民、法人或者其他组织有关行政效能的投诉，投诉中心应当在5个工作日内提出是否受理的意见并告知投诉人。对不属于行政效能投诉受理范围，不予受理的，须向投诉人作出说明；属其他行政机关职责范围内的事项，告知投诉人向有关行政机关投诉。
第十三条 对多人来访投诉反映共同问题的，应当建议投诉人推选代表，代表人数不得超过5人。
第十四条 投诉人有下列行为之一的，由投诉中心给予批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损害投诉工作场所的公私财物；
（二）大声吵闹；
（三）纠缠、谩骂、侮辱、殴打、威胁投诉中心工作人员的。
第十五条 各级行政投诉中心对上月投诉情况应向上级行政投诉中心报送《受理群众投诉情况统计表》，数据必须真实、准确、完整。
第十六条 各级行政投诉中心应该加强对投诉情况的分析，发现带有普遍性、倾向性的问题，及时采取措施，防止突发性群体事件的发生。各级行政投诉中心应收集、整理典型投诉案例，对群众关注的热点、难点问题，组织调研，及时总结。
第四章 行政效能投诉的办理
第十七条 行政投诉中心受理投诉后，及时确定办理方式，办理方式可采取自办或转办。
对直接受理对象或管辖范围内确有必要直接办理的重要投诉件，可采取自办方式直接进行调查。
其他的投诉件可采取转办的方式进行办理。转办的投诉件，应当附《行政效能投诉转办函》；不宜转原件的，应当摘录投诉件的主要内容。需要报送办理结果的，应当在《行政效能投诉转办函》中予以明确。
第十八条 对投诉件的调查，应当由二人以上组成调查组。调查组应制作调查笔录，形成调查报告。调查结论，由行政投诉中心提出，经本级纪检监察机关或所属部门纪检监察机构批准后，按程序办理。重要投诉件的调查结论，应当报本级人民政府。
行政投诉中心在调查中若发现投诉以外的违纪违法问题，应立即报告本级纪检监察机关或所属部门纪检监察机构，将案件移送本级纪检监察机关或所属部门纪检监察机构承办，行政效能投诉问题一并查处。
第十九条 对已受理的投诉件，应当在一个月内办结；因特殊原因需要延长办理期限的，经本监察机关负责人或所属部门纪检监察机构负责人批准可适当延长，但延长的时间不得超过二个月。
第五章 行政效能投诉的处理
第二十条 被投诉人行政行为有过错需要追究责任的，由监察机关或者主管机关按《江西省行政效能监察办法》对被投诉人给予行政责任追究。
被投诉人行政过错已损害投诉人合法权益的，责令被投诉人按规定予以纠正、补救。
投诉事项失实，或依法不应处理的，应告知投诉人调查结果。
第二十一条 上一级行政投诉中心认为下一级行政投诉中心作出的行政效能投诉处理决定不适当的，可以责成其变更或者撤销。必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
第二十二条 投诉人对行政效能投诉处理不服的，可以在收到处理结果后30日内向原投诉处理的行政投诉机构申诉，原投诉处理的行政投诉机构应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定。对复查决定仍不满意的，可以在收到复查决定后30日内向上一级直至省人民政府行政投诉中心申请复核，收到复核申请的投诉机构应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。
省人民政府行政投诉中心作出的行政效能投诉处理决定，为行政效能投诉处理的最终决定。
申诉、复审期间，不停止原决定的执行。
第六章 行政效能投诉工作纪律
第二十三条 行政投诉中心工作人员应做到“四要、四不得”：要认真履行职责，要高效、快捷、周到地为投诉人服务，要忠于职守，要廉洁从政；不得拒绝应当受理的行政效能投诉，不得泄露投诉秘密，不得影响投诉人合法行使权利，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。
第二十四条 任何个人或组织不得对投诉人的投诉行为进行阻挠、压制，不得打击报复投诉人；被投诉人不得干扰、阻碍调查工作，情节严重的依法依规追究责任。
第七章 附 则
第二十五条 各级各部门行政投诉中心可以依照本办法，结合实际，制定行政投诉中心管理实施细则。
第二十六条 本办法由江西省监察厅、江西省人民政府行政投诉中心负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉（1998年修订稿）
中国证券监督管理委员会
公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉（1998年修订稿）
1998年12月9日，证监会
一、总则
（一）根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《股票发行与交易管理暂行条例》（以下简称《股票条例》）和《公开发行股票公司信息披露实施细则（试行）》（以下简称《信息细则》）制订本准则。
（二）凡根据《公司法》、《股票条例》在中华人民共和国境内公开发行股票并在证券交易所上市的股份有限公司（以下简称“公司”）应当按照本准则的规定编制年度报告。已发行境内上市外资股及其衍生证券并在证券交易所上市的公司原则上执行本准则，国家另有规定的，从其规定。
（三）公司全体董事必须保证年度报告内容的真实、准确、完整，并就其保证承担连带责任。
（四）公司应当披露本准则列举的各项内容。但是本准则某些具体要求对公司确实不适用的，公司可根据实际情况在不影响披露内容完整性的前提下做出适当修改，同时予以说明。如公司作出修改致使披露内容减少，应经证券交易所批准并报中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）备案。已发行境内上市外资股及其衍生证券并在证券交易所上市的公司，应同时编制年度报告外文译本。公司应努力保证两种文本内容的一致性，并在外文文本上注明：“本报告分别以中、英（或日、法等）文两种文字编制，在对两种文本的理解上发生歧义时，以中文文本为准。”
在境内并在境外证券市场上市的公司，如果境外证券监管部门要求的年度报告的内容与本准则不同，应遵循报告内容从多不从少，报告要求从严不从宽的原则，并应在同一日公布年度报告。
（五）公司应当在每个会计年度结束后一百二十日（相当于四个连续的月份，下同）内编制完成年度报告，并将年度报告摘要刊登在至少一种由中国证监会指定的全国性报纸上。其内容和格式遵从本准则第四部分《年度报告摘要》的要求，刊登的摘要字号应不小于6号字。公司应在6月30日前将年度报告各五份分别报送中国证监会、证券交易所和各地的证券监管机构。
（六）如果公司确有困难，无法在报告会计年度结束后一百二十日内编制完成年度报告并在指定报纸刊登年度报告摘要，应当在刊登年度报告摘要最后期限到期前至少十五日，向其股票挂牌交易的证券交易所提出延期刊登年度报告摘要申请，延期最长不得超过六十日（相当于两个连续的月份）。经证券交易所批准延期后，公司应在指定报纸上公布延期刊登年度报告摘要的原因及最后期限。
（七）年度报告应采用质地良好的纸张印刷，幅面应为209×295毫米（相当于标准的Ａ4纸规格）。年度报告的封面应载明公司的法定名称、“年度报告”字样和报告期年份，并可以载有本公司的外文名称以及公司徽章或其它标记的图案。目录应排印在显著位置。年度报告可以刊载宣传本公司的照片、图表等，但内容应与年度报告正文相一致，不得有误导和欺诈行为。
（八）公司应将年度报告文本、摘要及备查文件备置于公司办公地点，将年度报告文本备置于证券交易所、有关证券经营机构营业网点，以供股东和投资者查阅。
（九）本准则自公布之日起实施，中国证监会此前发布的《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号〈年度报告的内容与格式〉》同时废止。
（十）本准则由中国证监会负责解释。
二、年度报告正文
重要提示：本公司董事会保证本报告所载资料不存在任何重大遗漏、虚假陈述或者严重误导，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。
如果执行审计的会计师事务所对公司出具了有解释性说明、保留意见、无法表示意见或否定意见的审计报告，重要提示中应增加以下陈述：
××会计师事务所为本公司出具的审计报告为有解释性说明（或保留意见、无法表示意见、否定意见）的报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，特提醒投资者注意阅读。
（一）公司简介
1、公司的法定中、英文名称及缩写。
2、公司法定代表人。
3、公司董事会秘书及其授权代表的姓名、联系地址、电话、传真。
4、公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司电子信箱。
5、公司年度报告备置地点。
6、公司股票上市交易所、股票简称和股票代码。
（二）会计数据和业务数据摘要
1、列示公司本年度实现的利润总额、净利润、主营业务利润、其他业务利润、投资收益、补贴收入、营业外收支净额、经营活动产生的现金流量净额、现金及现金等价物净增加额。
已发行人民币普通股（仅指Ａ股），又发行境内上市外资股或境外上市外资股的公司，应披露按不同会计准则、制度计算的净利润并说明其差异。
2、采用数据列表方式（可以附有图形表），提供截至报告期末公司前三年的主要会计数据和财务指标，包括以下各项：主营业务收入、净利润、总资产、股东权益（不含少数股东权益）、每股收益、每股净资产、调整后的每股净资产、净资产收益率等。每股收益、每股净资产、净资产收益率和调整后的每股净资产等财务指标的计算公式如下：
每股收益＝净利润／年度末普通股股份总数
每股净资产＝年度末股东权益／年度末普通股股份总数
净资产收益率＝净利润／年度末股东权益×100％
调整后的每股净资产＝（年度末股东权益--三年以上的应收款项--待摊费用--待处理（流动、固定）资产净损失--开办费--长期待摊费用）／年度末普通股股份总数
注1．公司还应同时披露以按月平均加权法计算的每股收益、净资产收益率。
注2．编制合并会计报表的公司应以合并会计报表数填列或计算以上数据和指标。
注3．报告期内首度公开发行的公司，若会计报表数据中包含新股申购冻结资金利息，应增加披露扣除新股申购冻结资金利息的净利润和每股收益。
注4．报告期末至摘要披露日，公司股本发生变化的，应披露变化后的每股收益。
注5．“应收款项”包括应收帐款、其他应收款、预付帐款、应收股利、应收利息、应收补贴款。
除会计数据和财务指标外，公司也可以采用数据列表方式或图形表方式，提供与上述会计数据相同期间的其它业务数据和指标，例如，产品销售量、市场份额（需注明资料来源）、人均劳动生产率、公司各项主要业务占总收入的百分比等。
数据的排列应该从左到右，左边起是报告期的数据。
（三）股本变动及股东情况
1、股本变动情况
（1）股份变动情况表（依照附表的格式进行披露）
（2）股票发行与上市情况
①介绍到报告期末为止的前三年历次股票发行情况，包括股票及衍生证券的种类、发行日期、发行价格、发行数量、上市日期、获准上市交易数量、交易终止日期等。
②对报告期内因送股、转增股本、配股、增发新股、吸收合并、可转换公司债券转股、减资、内部职工股或公司职工股上市或其他原因引起公司股份总数及结构的变动，应予以说明。
③介绍现存的内部职工股或公司职工股发行日期、发行价格、发行数量、托管日期、托管机构、本年获准上市的数量等。
2、股东情况介绍
（1）报告期末股东总数，其中内部职工股股东或公司职工股股东数量。
（2）持有本公司5％以上（含5％）股份的股东的名称、年度内股份增减变动的情况、年末持股数量及所持股份的质押或冻结的情况。若持股5％以上（含5％）的股东少于10人，则应列出至少前10名股东的持股情况。
如前10名股东之间存在关联关系，应予以说明。
以上列出的股东情况中应注明代表国家持有股份的单位、外资股东，中国证监会批准豁免的情况除外。
（3）对持股10％（含10％）以上的法人股东，应介绍股东单位的法定代表人、经营范围。
（4）报告期内控股股东的变更情况，披露相关信息的指定报纸及日期。
（5）现任董事、监事和高级管理人员的姓名、年初和年末持股数量、年度内股份增减变动量及增减变动的原因。
（四）股东大会简介
报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况，包括：
1、股东大会的通知、召集、召开情况。
2、股东到会的情况。
3、股东大会通过的决议内容。
4、选举、更换公司董事、监事情况。
5、现任董事、监事的姓名、性别、年龄、任期、年度报酬情况（以公司支付为限，包括采用货币形式、实物形式和其他形式获得的工资、奖金、福利、特殊待遇等）。
在报告期内离任的董事、监事姓名及离任原因。
（五）董事会报告
1、董事会工作报告
（1）报告期内董事会的会议情况及决议内容。
（2）董事会对股东大会决议的执行情况（包括董事会对股东大会授权事项的执行情况）。
（3）聘任或解聘公司经理、董事会秘书的情况。
（4）对会计师事务所出具的有解释性说明、保留意见、无法表示意见或否定意见的审计报告所涉及事项的说明。
（5）公司报告期利润实现数若较利润预测数低10％以上或较利润预测数高20％以上，应详细说明造成差异的原因。
2、高级管理人员情况
现任公司高级管理人员的姓名、性别、年龄、任期、主要经历（包括在其他单位任职情况）、年度报酬情况（以公司支付为限，包括采用货币形式、实物形式和其他形式获得的工资、奖金、福利、特殊待遇等）。
在报告期内离任的高级管理人员姓名及离任原因。
3、本次利润分配预案或资本公积金转增股本预案。
4、报告期内公司利润分配方案、公积金转增股本方案执行情况。报告期内配股方案的实施情况。
5、其他报告事项，如选定的信息披露报纸名称，以及选定报纸的变更等。
（六）监事会报告
报告期内监事会的工作情况，包括召开会议的次数，各次会议的议题等。监事会应对下列事项发表独立意见：
1、公司依法运作情况。
2、公司董事、经理执行公司职务时有无违反法律、法规、公司章程或损害公司利益的行为。
3、公司最近一次募集资金实际投入项目是否和承诺投入项目一致，实际投资项目如有变更，变更程序是否合法。
4、公司收购、出售资产交易价格是否合理，有无发现内幕交易，有无损害部分股东的权益或造成公司资产流失。
5、关联交易是否公平，有无损害上市公司利益。
6、对会计师事务所出具的有解释性说明、保留意见、无法表示意见或否定意见的审计报告所涉及事项的说明。
7、公司报告期利润实现数若较利润预测数低10％以上或较利润预测数高20％以上，应详细说明造成差异的原因。
（七）业务报告摘要
1、介绍公司所处的行业以及公司在本行业中的地位，如按销售额排列的名次（应注明资料来源）。
2、介绍公司报告期的经营情况，包括：
（1）公司主营业务情况
说明公司主营业务的范围及其经营状况。主要介绍占公司主营业务收入或利润总额10％以上的公司业务经营活动及其所属行业，如果公司有占主营业务收入或利润总额10％以上的主要产品也应予以介绍。如果公司开展境外业务活动的，还应该按照不同国家或地区来说明公司主营业务收入的构成。
（2）公司财务状况及经营情况
分析公司财务状况及报告期内总资产、长期负债、股东权益、主营业务利润、净利润比上年的增减变动情况及主要原因。
（3）公司全资附属企业及控股子公司经营业绩
分析公司的主要全资附属企业及控股子公司的生产经营情况。
（4）公司员工的数量、专业构成（如生产人员、销售人员、技术人员、财务人员、行政人员）、教育程度及退休职工人数情况。
（5）在经营中出现的问题与困难及解决方案。
3、公司投资情况
分析报告期内公司对内、对外投资额比上年的增减变动数及增减幅度，被投资的公司名称、主要经营活动、占被投资公司权益的比例等。
（1）在报告期内募集资金或报告期之前募集资金的使用延续到报告期内的，公司应就以下几方面对资金的运用和结果加以说明：
①列表说明募集资金时承诺投资项目与实际投资项目的异同（尚未使用的募集资金，应说明资金去向）。
②实际投资项目没有变更，公司应介绍项目资金的投入情况、项目的进度及预计收益；若项目已产生收益，应说明收益情况；未达到计划进度和收益的，应当解释原因。
③实际投资项目如有变更，公司应介绍项目变更原因、变更程序及其披露情况，项目资金的投入情况，项目的进度及预计收益；若项目已产生收益，应说明收益情况；未达到计划进度和收益的，应说明原因。同时还需说明原项目的预计收益情况。
（2）对报告期内非募集资金投资项目、项目进度及收益情况进行说明。
4、如果生产经营环境以及宏观政策、法规发生了重大变化，因而已经、正在或将要对公司的财务状况和经营成果产生重要影响，须明确说明。
5、新年度的业务发展计划，其中包括新建及在建项目的预期进度。年度报告不要求公司编制新年度的利润预测，凡公司在年度报告中提供新一年度利润预测的，该利润预测必须经过具有从事证券相关业务资格的注册会计师审核并发表意见。
6、其他需要披露的业务情况与事项。
（八）重大事项
在报告期内发生《股票条例》第六十条和《信息细则》第十七条所列举的重大事件，以及公司董事会判断为重大事件的，应对这些事件及其披露情况（信息披露报纸及披露日期）进行说明。
1、重大诉讼、仲裁事项
应披露以下内容：
（1）发生在编制本年度中期报告之后的涉及公司的重大诉讼、仲裁事项，应陈述该事项基本情况、涉及金额。
（2）已编入本年度中期报告，但当时尚未结案的重大诉讼、仲裁事项，应陈述其进展情况或审理结果及影响。
（3）如报告期内公司无重大诉讼、仲裁事项，应明确陈述“本年度公司无重大诉讼、仲裁事项”。
2、报告期内公司收购及出售资产、吸收合并事项的简要情况及进程。对公司利润产生重大影响的，应说明所涉及的金额及其占利润总额的比例。
3、重大关联交易事项
至少应披露以下内容：关联交易方、交易内容、交易数量、交易价格、交易金额及关联交易事项对公司的影响。
4、如公司有逾期未收回的委托存款或委托贷款，应说明涉及金额、未还款的原因及可能产生的后果等。
5、聘任、改聘、解聘会计师事务所情况。
6、其它重大合同（含担保、租赁经营、委托经营等）。
7、公司报告期内更改名称或股票简称的情况。
8、其它重大事项。
（九）财务报告
1、审计报告
审计报告必须由具有从事证券相关业务资格的会计师事务所和其两名有从事证券相关业务资格的注册会计师出具。注册会计师应当遵照《中国注册会计师独立审计准则》的规定出具审计报告。
2、会计报表
会计报表的编制应遵守国家有关政策法规、规章制度。
凡编制合并会计报表的公司，除提供合并会计报表之外，还应提供母公司已审计的会计报表以及未予合并的特殊行业子公司的已审计的会计报表。被合并企业的会计报表必须要经有从事证券相关业务资格的注册会计师审计。
会计报表包括公司报告期末及其前一个年度末的比较式资产负债表、该两年度的比较式利润表及利润分配表、该年度的现金流量表、股东权益增减变动表、应交增值税明细表、分部营业利润和资产表。
3、会计报表附注
会计报表附注是财务报告中不可缺少的一个组成部分，它应对比较式报表的两个日期或期间的数据均作出说明。
会计报表附注按照《会计报表附注指引（试行）》进行编制。
（十）公司的其他有关资料
包括下列各项：
1、公司首次注册或变更注册登记日期、地点。
2、企业法人营业执照注册号。
3、税务登记号码。
4、公司未流通股票的托管机构名称。
5、公司报告期内证券主承销机构名称。
6、公司聘请的会计师事务所名称、办公地。
三、备查文件
包括下列文件：
1、载有法定代表人、财务负责人、会计经办人员签名并盖章的会计报表。
2、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告正本。
3、报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
4、在其它证券市场公布的年度报告。
上述备查文件在中国证监会、证券交易所要求提供时和股东依据法规或公司章程要求查阅时，公司应及时提供。
四、年度报告摘要
重要提示：本公司董事会保证本报告所载资料不存在任何重大遗漏、虚假陈述或者严重误导，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。本年度报告摘要摘自年度报告，投资者欲了解详细内容应阅读年度报告。
如果执行审计的会计师事务所对公司出具了有解释性说明、保留意见、无法表示意见或否定意见的审计报告，重要提示中应增加以下陈述：
××会计师事务所为本公司出具的审计报告为有解释性说明（或保留意见、无法表示意见、否定意见）的报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，特提醒投资者注意阅读。
（一）公司简介
1、公司的法定中、英文名称及缩写。
2、公司法定代表人。
3、公司董事会秘书及其授权代表的姓名、联系地址、电话、传真。
4、公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码。
5、公司年度报告备置地点。
6、公司股票上市交易所、股票简称和股票代码。
（二）会计数据和业务数据摘要
1、列示公司本年度实现的利润总额、净利润、主营业务利润、其他业务利润、投资收益、补贴收入、营业外收支净额、经营活动产生的现金流量净额、现金及现金等价物净增加额。
已发行人民币普通股（仅指Ａ股），又发行境内上市外资股或境外上市外资股的公司，应披露按不同会计准则、制度计算的净利润并说明其差异。
2、采用数据列表方式（可以附有图形表），提供截至报告期末公司前三年的主要会计数据和财务指标，包括以下各项：主营业务收入、净利润、总资产、股东权益（不含少数股东权益）、每股收益、每股净资产、调整后的每股净资产、净资产收益率等。每股收益、每股净资产、净资产收益率和调整后的每股净资产等财务指标的计算公式如下：
每股收益＝净利润／年度末普通股股份总数
每股净资产＝年度末股东权益／年度末普通股股份总数
净资产收益率＝净利润／年度末股东权益×100％
调整后的每股净资产＝（年度末股东权益--三年以上的应收款项--待摊费用--待处理（流动、固定）资产净损失--开办费--长期待摊费用）／年度末普通股股份总数
注1．公司还应同时披露以按月平均加权法计算的每股收益、净资产收益率。
注2．编制合并会计报表的公司应以合并会计报表数填列或计算以上数据和指标。
注3．报告期内首度公开发行的公司，若会计报表数据中包含新股申购冻结资金利息，应增加披露扣除新股申购冻结资金利息的净利润和每股收益。
注4．报告期末至摘要披露日，公司股本发生变化的，应披露变化后的每股收益。
注5．“应收款项”包括应收帐款、其他应收款、预付帐款、应收股利、应收利息、应收补贴款。
除会计数据和财务指标外，公司也可以采用数据列表方式或图形表方式，提供与上述会计数据相同期间的其它业务数据和指标，例如，产品销售量、市场份额（需注明资料来源）、人均劳动生产率、公司各项主要业务占总收入的百分比等。
数据的排列应该从左到右，左边起是报告期的数据。
3、按下表列示报告期内股东权益变动情况，并逐项说明变化原因。
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| | | | | 法定|未分配| |
|项 目|股本|资本公积|盈余公积| | |合 计|
| | | | |公益金|利润 | |
|--------|----|--------|--------|------|------|------|
|期初数 | | | | | | |
|--------|----|--------|--------|------|------|------|
|本期增加| | | | | | |
|--------|----|--------|--------|------|------|------|
|本期减少| | | | | | |
|--------|----|--------|--------|------|------|------|
|期末数 | | | | | | |
|--------|----|--------|--------|------|------|------|
|变动原因| | | | | | |
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（三）股本变动及股东情况
1、股本变动情况表（依照附表的格式进行披露）
2、股东情况介绍
（1）报告期末股东总数，其中内部职工股股东或公司职工股股东数量。
（2）持有本公司5％以上（含5％）股份的股东的名称、年度内股份增减变动的情况、年末持股数量及所持股份的质押或冻结的情况。若持股5％以上（含5％）的股东少于10人，则应列出至少前10名股东的持股情况。
如前10名股东之间存在关联关系，应予以说明。
以上列出的股东情况中应注明代表国家持有股份的单位、外资股东，中国证监会批准豁免的情况除外。
（3）对持股10％（含10％）以上的法人股东，应介绍股东单位的法定代表人、经营范围。
（4）报告期内控股股东的变更情况，披露相关信息的指定报纸及日期。
（5）现任董事、监事和高级管理人员的姓名、年初和年末持股数量、年度内股份增减变动量及增减变动的原因。
（四）股东大会简介
1、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会通过的重要决议内容。
2、现任董事、监事的姓名、性别、年龄、任期、年度报酬情况（以公司支付为限，包括采用货币形式、实物形式和其他形式获得的工资、奖金、福利、特殊待遇等）。
在报告期内离任的董事、监事姓名及离任原因。
（五）董事会报告
1、董事会工作报告
（1）报告期内董事会会议的重要决议内容。
（2）聘任或解聘公司经理、董事会秘书的情况。
（3）对会计师事务所出具的有解释性说明、保留意见、无法表示意见或否定意见的审计报告所涉及事项的说明。
（4）公司报告期利润实现数若较利润预测数低10％以上或较利润预测数高20％以上，应详细说明造成差异的原因。
2、本次利润分配预案或资本公积金转增股本预案。
3、报告期内公司利润分配方案、公积金转增股本方案执行情况。报告期内配股方案的实施情况。
（六）监事会报告
1、报告期内监事会会议的重要决议内容。
2、对会计师事务所出具的有解释性说明、保留意见、无法表示意见或否定意见的审计报告所涉及事项的说明。
3、公司报告期利润实现数若较利润预测数低10％以上或较利润预测数高20％以上，应详细说明造成差异的原因。
（七）业务报告摘要
1、介绍公司报告期的经营情况，包括：
（1）公司主营业务情况
（2）公司财务状况及经营情况
分析公司财务状况及报告期内总资产、长期负债、股东权益、主营业务利润、净利润比上年的增减变动情况及主要原因。
（3）在经营中出现的问题与困难及解决方案。
2、公司投资情况
分析报告期内公司对内、对外投资额比上年的增减变动数及增减幅度，被投资的公司名称、主要经营活动、占被投资公司权益的比例等。
（1）在报告期内募集资金或报告期之前募集资金的使用延续到报告期内的，公司应就以下几方面对资金的运用和结果加以说明：
①列表说明募集资金时承诺投资项目与实际投资项目的异同（尚未使用的募集资金，应说明资金去向）。
②实际投资项目没有变更，公司应介绍项目资金的投入情况、项目的进度及预计收益；若项目已产生收益，应说明收益情况；未达到计划进度和收益的，应当解释原因。
③实际投资项目如有变更，公司应介绍项目变更原因、变更程序及其披露情况，项目资金的投入情况，项目的进度及预计收益；若项目已产生收益，应说明收益情况；未达到计划进度和收益的，应说明原因。同时还需说明原项目的预计收益情况。
（2）对报告期内非募集资金投资项目、项目进度及收益情况进行说明。
3、如果生产经营环境以及宏观政策、法规发生了重大变化，因而已经、正在或将要对公司的财务状况和经营成果产生重要影响，须明确说明。
4、新年度的业务发展计划，其中包括新建及在建项目的预期进度。
（八）重大事项
应对以下事项及其披露情况（信息披露报纸及披露日期）进行说明：
1、重大诉讼、仲裁事项。
2、报告期内公司收购及出售资产、吸收合并事项的简要情况及进程。对公司利润产生重大影响的，应说明所涉及的金额及其占利润总额的比例。
3、重大关联交易事项
至少应披露以下内容：关联交易方、交易内容、交易数量、交易价格、交易金额及关联交易事项对公司的影响。
4、如公司有逾期未收回的委托存款或委托贷款，应说明涉及金额、未还款的原因及可能产生的后果等。
5、聘任、改聘、解聘会计师事务所情况。
6、重大合同（含担保、租赁经营、委托经营等）。
7、公司报告期内更改名称或股票简称的情况。
8、其它重大事项。
（九）财务报告
1、审计意见（若注册会计师出具的审计意见为无保留意见，且在审计报告中无其他说明，本条可省略，但应明确陈述注册会计师出具“无保留意见的审计报告”字样；若为有解释性说明、保留意见、无法表示意见或否定意见的审计报告，则应全文刊登）。
2、会计报表，包括母公司会计报表：
（1）比较式资产负债表。
（2）比较式利润表及利润分配表。
（3）现金流量表。
3、会计报表附注
至少应包括以下内容：
（1）如果报表合并范围发生变化，必须注明，并说明对公司财务状况或经营成果的影响数。
（2）如果公司报告期采取的会计政策和会计估计与上年相比发生变化，应重点说明，并披露对公司财务状况或经营成果的影响数。
（3）如果公司有承诺事项、或有事项，应详细披露。
（4）关联方关系及关联交易、资产负债表日后事项应按财政部有关会计准则披露。
（5）按照《会计报表附注指引（试行）》的要求的格式，至少披露以下报表项目：
1．短期投资
2．应收帐款
3．其他应收款
4．长期投资
5．在建工程
6．长期待摊费用
7．其它业务利润
8．投资收益
9．补贴收入
10．营业外收支
11．为公司审计的注册会计师在附注当中有重要说明的项目
（十）中国证监会、证券交易所和公司认为需要披露的其它事项。
五、会计报表附注指引（试行）
会计报表附注是财务报告必不可少的组成部分，它应对比较式会计报表两个期间的数据均作出说明。会计报表附注包括所有在会计报表表内未提供的、与公司财务状况、经营成果和现金流量有关的、有助于报表使用者更好地了解会计报表且可以公开的重要信息，至少应有以下方面内容：
（一）公司简介
至少应简述公司历史、所处行业、经营范围、主要产品或提供的劳务、生产经营概况等。若公司在报告年度内因收购、出售资产或吸收合并等引起公司主要经营业务发生变更，应予以说明。
（二）公司主要会计政策、会计估计和合并会计报表的编制方法
1、会计制度；
2、会计年度；
3、记帐本位币；
4、记帐基础和计价原则；
5、外币业务核算方法。说明发生外币业务时采用的折算汇率、期末对外币帐户的外币余额进行折算所采用的汇率，以及汇兑差额的处理方法；
6、外币会计报表的折算方法；
7、合并会计报表的编制方法。说明合并范围的确定原则，并简要说明合并所采用的会计方法，子公司与母公司所采用的会计政策不一致且未进行合并时，应说明子公司所采用的会计政策；
8、现金等价物的确定标准。说明公司在编制现金流量表时确定现金等价物的标准；
9、坏帐核算方法。说明坏帐的确认标准，坏帐损失的核算方法，以及坏帐准备的计提方法和计提比例；
10、存货核算方法。说明存货分类、取得、发出、计价以及低值易耗品和包装物的摊销方法。计提存货跌价损失准备的，应说明计提方法；
11、短期投资核算方法。说明短期投资计价及收益确认方法，计提短期投资跌价准备的，应说明计提方法；
12、长期投资核算方法。对于长期股权投资，应说明其计价及收益确认方法，股权投资差额的摊销方法；对于长期债权投资，应说明其计价及收益确认方法，债券投资溢价和折价的摊销方法；计提长期投资减值准备的，应说明计提方法；
13、固定资产计价和折旧方法。说明固定资产的标准、分类、计价方法和折旧方法，各类固定资产的估计经济使用年限、预计净残值率和折旧率；
14、在建工程核算方法，包括利息资本化的计算方法和在建工程结转为固定资产的时点；
15、无形资产计价和摊销方法；
16、开办费、长期待摊费用摊销方法；
17、收入确认原则。说明公司销售商品、提供劳务及他人使用本公司资产等取得的收入所采用的确认方法；
18、所得税的会计处理方法。说明所得税的会计处理是采用应付税款法，还是纳税影响会计法；如果采用纳税影响会计法，应说明是采用递延法还是债务法；
19、合并会计报表的编制方法。说明合并范围的确定原则，并简要说明合并所采用的会计方法，子公司与母公司所采用的会计政策不一致且未进行合并时，应说明子公司所采用的会计政策。
本年度会计政策、会计估计或合并报表范围如发生变更，公司应当披露变更的内容、理由和变更对公司财务状况或经营成果的影响数；因会计制度改变而发生的变更，应披露变更的内容、变更影响数以及累计影响数，如累计影响数不能合理确定或不易确定，应说明理由。
（三）税项
应披露主要税种和税率，如增值税、所得税等；若有税负减免的，应说明批准机关、文号、减免幅度及有效期限。
（四）控股子公司及合营企业
公司应披露其所控制的境内外所有子公司及合营企业的全称、注册资本、经营范围以及本公司对其投资额和所占权益比例等。境内外所有子公司中，应纳入合并会计报表的范围而未纳入的，应明确说明理由。
（五）会计报表主要项目注释
公司至少应披露如下比较合并会计报表项目注释，如两个期间的数据变动幅度达30％（含30％）以上，且占公司报表日资产总额5％（含5％）或报告期利润总额10％（含10％）以上的，应在该项目下明确说明原因。
1、货币资金，应按下列格式披露：
项 目 期初数 期末数
现 金
银行存款
其他货币资金
合计
若有外币的，应同时披露外币金额和折算汇率。
2、短期投资和短期投资跌价准备，应按下列格式披露：
项 目 期初数 期末数
投资金额 跌价准备 投资金额 跌价准备
股票投资
债券投资
其他投资
合 计
上述投资有市价的，应披露报表日市价总额（若报表日是法定公休日，应披露报表日最近一个交易日市价，下同）；其他投资项下对某一投资对象的投资额占短期投资总额10％（含10％）以上的，还应分别披露资金投入时间和所得收益等。
计提短期投资跌价准备的公司，应说明计提短期投资跌价准备所选用的期末市价的来源。
3、应收帐款、应收票据、预付帐款和其他应收款等，应按下列要求披露：
（1）应收帐款、预付帐款、其他应收款应按下列格式分别进行披露：
帐 龄 期初数 期末数
金额 比例（％） 金额 比例（％）
1年以内
1--2年
2--3年
3年以上
合计
应收款项中如有持本公司5％（含5％）以上股份的股东单位的欠款，应在本附注（八）中披露，并在本项目附注说明；三年以上的应收帐款未提坏帐准备的，应说明原因；其他应收款中若有非关联往来款项的，应根据重要性原则详细披露各欠款单位所欠款项的性质和内容。
（2）应收票据如有贴现、抵押的应按下列格式披露，并予以说明：
出票单位 出票日期 到期日 金额 备注
（3）应收股利、应收利息、应收补贴款
分项列示各该项目的金额，对其中金额较大的，应说明其性质和内容。应收补贴款，还应说明有关批准文件。
在货币资金、短期投资和其他应收款等项目中，如果在金融机构中有委托存款或委托贷款的，应披露详细内容，逾期未归还的，应说明原因及对公司的影响。
4、存货及存货跌价准备，应按下列格式披露：
项 目 期初数 期末数
金额 跌价准备 金额 跌价准备
在途物资
原材料
库存商品
低值易耗品
…………
合计
计提存货跌价准备的公司，还应说明存货可变现净值的确定依据。
5、待摊费用，应分类别按下列格式披露：
类别 原始金额 期初数 本期增加 本期摊销 期末数
合计
6、待处理财产损溢，应分类别按下列格式披露：
类别 余额
合计
对于金额较大的待处理财产损溢，应说明其内容和形成原因；若有待处理财产在1年以上的，也应说明内容和原因。
7、长期投资，应按下列格式披露：
（1）项目 期初数 本期增加 本期减少 期末数
长期股权投资
长期债权投资
合 计
（2）长期股权投资，应分以下项目披露：
①股票投资，应按以下格式披露：
被投资公司名称 股份类别 股票数量 占被投资公司股权的比例 投资金额 备注
若有市价，还应列示报表日市价；若采用权益法核算，还应列示初始投资额。
②其他股权投资，应按以下格式披露：被投资单位名称 投资期限 投资金额 占被投资单位注册资本比例 备注
若实际投资比例与注册资本比例不一致，应予以披露并说明原因。若其他投资采用权益法核算，还应列示本期权益增减额和累计增减额。
对股权投资差额应按被投资单位列示初始金额及形成原因、摊销期限、本期摊销额、摊余金额。
（3）长期债权投资，应分以下项目披露：
①债券投资，应按以下格式披露：
债券 面值 年利率 购入 到期日 本期 累计应收 备注
种类 金额 利息 或已收利息
②其他债权投资，应按以下格式披露：
借款 本金 年限 年利率 到期日 本期 累计应收 备注
单位 利息 或已收利息
对于计提长期投资减值准备的企业，应逐项列示计提的金额及计提的原因。
8、固定资产及折旧，应根据有关财务制度规定的分类，按下列格式披露：
项 目 期初数 本期增加 本年减少 期末数 备注
原 值
…………
合 计
累计折旧
…………
合 计
净 值
固定资产若有在建工程转入、出售、置换、抵押和担保等情况的，应明确说明。
9、工程物资，应分项列示各类工程物资的期初、期末余额。
10、在建工程，应按下列格式披露：
工程 期初数 本期增加 本期转 其他 期末数 资金 项目
名称 （其中： （其中： 入固定 减少数 （其中： 来源 进度
利息资本 利息资本 资产数 （其中： 利息资本
化金额） 化金额） （其中： 利息资本 化金额）
利息资本 化金额）
化金额）
资金来源应区分募股资金、金融机构贷款和其他来源等。
11、无形资产，应按下列格式披露：
种类 原始金额 期初数 本期增加 本期转出 本期摊销 期末数
12、开办费、长期待摊费用，应分别按下列格式披露：
种类 期初数 本期增加 本期摊销 期末数
13、短期借款、一年内到期的长期借款，应分别按下列格式披露：
借款类别 期初数 期末数 备注
抵押借款
担保借款
信用借款
合计
14、应付款项，包括应付帐款、应付票据、预收帐款和其他应付款等，说明有无欠持本公司5％（含5％）以上股份的股东单位的款项。若有，应在本附注（八）中披露，并在本项目附注说明。对数额较大的其他应付款应说明性质和内容。
15、应付股利，应按主要投资者列示欠付股利金额并说明原因。
16、应交税金，应按税种分项列示欠交的税额。
17、预提费用，应按费用类别披露年末结存余额的原因和各项费用的期初数、期末数。
18、长期借款，应按下列格式披露：
借款单位 金额 借款期限 年利率 借款条件
如为外币借款，应披露外币金额和按报表日汇率折算的人民币金额。
19、应付债券，应按下列格式披露：
债券名称 面值 发行日期 发行金额 债券期限 本期应付或已付利息 累计应付或已付利息
合 计
20、股本，应按附表格式披露。
21、资本公积，应按下列格式披露：
项 目 期初数 本期增加数 本期减少数 期末数
股本溢价
接收捐赠实物资产
住房周转金转入
资产评估增值
投资准备
合计
若资本公积发生增减变动，应说明原因及依据；若用资本公积转增股本等，应说明有关决议。
22、盈余公积，应按下列格式披露：
项 目 期初数 本期增加 本期减少 期末数
法定盈余公积
公益金
任意盈余公积
合计
如用盈余公积弥补亏损、转增股本和分配股利，应说明有关决议。
23、未分配利润，说明报告期利润分配比例以及未分配利润的增减变动情况。
24、财务费用，应按下列格式披露：
类 别 本年发生数 上年发生数
利息支出
减：利息收入
汇兑损失
减：汇兑收益
其他
合计
25、其他业务利润，如占报告期利润总额10％（含10％）以上的，应分业务种类披露收入数和成本数。
26、投资收益，应分股票投资收益、债权投资收益、非控股公司分配来的利润、年末调整的被投资公司所有者权益净增减的金额等项目进行列示，若某项业务活动所获得的收益占报告当期利润总额的10％（含10％）以上的，应对该项业务内容、相关成本、交易金额等作出说明。
27、补贴收入，应分项列示报告期补贴收入的金额，并说明取得收入的来源和依据。
28、营业外收入、支出，如营业外收入或支出总额占报告期利润总额10％（含10％）以上的，应披露主要项目类别、内容和金额。
29、支付的其他与经营活动有关的现金，对于其中价值较大的应分项单独列示。
30、支付的其他与筹资活动有关的现金，对于其中价值较大的应分项单独列示。
31、支付的其他与投资活动有关的现金，对于其中价值较大的应分项单独列示。
（六）其他报表项目
少见的报表项目、报表项目的名称反映不出项目的性质、报表项目金额异常的（例如递延税款、资产项目金额为负数），应披露项目内容。
（七）分行业资料
公司的经营涉及到不同行业的业务，若行业收入占主营业务收入10％（含10％）以上的，则应按行业类别披露有关数据。格式如下所示：
----------------------------------------------------------------
| 行 业 | 营业收入 | 营业成本 | 营业毛利 |
|------------|--------------|--------------|--------------|
| … |上年数|本年数|上年数|本年数|上年数|本年数|
|------------|------|------|------|------|------|------|
|公司内行业间| | | | | | |
| 相互抵减 | | | | | | |
|------------|------|------|------|------|------|------|
| 合 计 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
（八）关联方关系及其交易
凡涉及关联方关系及其交易，应按财政部《企业会计准则--关联方关系及其交易的披露》及其指南披露。
（九）或有事项
对于资产负债表日存在的或有事项，应在会计报表附注中说明项目的性质、金额及对报告期和报告期后公司财务状况的影响。如果公司没有需要说明的或有事项，也应明确注明。
（十）承诺事项
对于资产负债表日存在的重大承诺事项，应在会计报表附注中说明其存在和金额。如果公司没有需要说明的承诺事项，也应明确注明。
（十一）资产负债表日后事项
凡涉及资产负债表日后事项，应按照《企业会计准则--资产负债表日后事项》予以披露。
（十二）其他重要事项
附表：
公司股份变动情况表
数量单位：股
----------------------------------------------------------------------------
| | | 本次变动增减（＋，--） |期末 |
| |期初数|----------------------------------| |
| | |配股|送股|公积金转股|其他|小计| 数 |
|--------------------|------|----|----|----------|----|----|------|
|一、尚未流通股份 | | | | | | | |
| 1、发起人股份 | | | | | | | |
| 其中： | | | | | | | |
| 国家拥有股份 | | | | | | | |
| 境内法人持有股份 | | | | | | | |
| 外资法人持有股份 | | | | | | | |
| 其他 | | | | | | | |
| 2、募集法人股 | | | | | | | |
| 3、内部职工股 | | | | | | | |
| 4、优先股或其他 | | | | | | | |
| 尚未流通股份合计 | | | | | | | |
|二、已流通股份 | | | | | | | |
|1、境内上市的人民币| | | | | | | |
| 普通股 | | | | | | | |
|2、境内上市的外资股| | | | | | | |
|3、境外上市的外资股| | | | | | | |
|4、其他 | | | | | | | |
| 已流通股份合计 | | | | | | | |
|--------------------|------|----|----|----------|----|----|------|
|三、股份总数 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
