教师队伍缘何被说成“一塌糊涂”/杨涛
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 12:37:49 浏览:9903
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教师队伍缘何被说成“一塌糊涂”
杨涛
人民网9月13日报道，日前，教育部师范教育司司长管培俊、教育部人事司副司长吕玉刚做客强国论坛时提出，针对教师职业道德行为提出阶段性的“底线要求”是对的，这有利于规范教师职业行为，不断提高促进教师的师德水平。管培俊在回答主持人提问时还说，广大教师教书育人、为人师表，默默地耕耘、默默地奉献，为教育事业做出了巨大的贡献，这是有目共睹的，不承认这一点，把我们的教师队伍说得一塌糊涂，是不符合客观实际的，我向来不赞成这样的说法。
事实上，我们每个人都是在接受教师的教育下成长大的，对于教师，我们都充满了感激之情。就是说“教师队伍一塌糊涂”的一些民众想必也是一时偏激之词，并非要完全否定今天的教师对于我们社会发展、对于推动人类文明前进所作出的贡献。然而，这种说法的为什么会产生，值得我们去深刻反思。
中国传统的教育理念，韩愈的一句话作了精僻的概括：“师者，所以传业、授道、解惑也”。作为一名老师，我们不仅要求他们给学生传授知识和技能，更重要的是要求他们教学生怎么做人，要在教学生的知识同时也要让学生明白做人的道理，遵守良好的道德规范，所谓“教书育人”。而道德的教化，必须来自教师自身对于道德的遵守和自律，来自教师的言传身教。虽然说，在学者中，可能存在掌有丰富的知识与道德失范并存的“人格分裂”现象，例如那个曾说过“知识就是力量”的英国大学者培根私下也收受他人贿赂。但在中国的传统的教育理念中，道德失范的学者再有学问也不配当作教师，因为教师教书的过程也是影响一个人思想观念成长的过程，在道德上不能率先垂范、为人师表，有?放心让这样的教师来教育自己的孩子呢？因此，教师是我们对其道德要求最高的社会群体之一，我们不是经常说：“校园是最后一片净土”吗？
不幸的是，在今天，校园这片净土也不干净了，大多的关于教师道德沦丧有的甚至是令人发指的犯罪事件使我们茫然失措。学校忙着收钱，从小学到大学“暗箱”操作，以钱定生，北航的事件也许仅仅只掀开冰山一角；在课堂上要求学生高呼“万岁”、在学生中民主选举“小偷”等事件不绝于耳；强奸、猥亵学生的禽兽教师屡屡出现，并且至今没有绝种的苗头。最近《沈阳晚报》还报道过这么一件事情，在教师节前夕，贫困学生洋洋花了40元钱买了束鲜花送给老师，忙着收其他学生送来礼物的老师见洋洋仅仅送来鲜花，一把就扔在地下。如此一个沾满铜臭味的老师，我们能指望在他手里培养出有正义、有良心的公民，培养出清廉的官员来吗？
所以，也许问题就在于在实行市场经济的今天，一些学校和教师的所作所为，与我们对于学校、对于教师本应固守道德准则的期望形成了巨大的反差，让我们感到一种难以名状的失望，从而使我们中的一些人会在有意与无意中流露出一种“教师队伍一塌糊涂”的情绪化说法，所谓“爱之深，恨也切”。
因而，在实行市场经济的今天，也许我们要求教师甘于清贫未免强人所难，而且我们要呼吁加大教育投资占国民生产总值的比重，提高教师待遇。但是要求教师遵守道德规范、为人师表却是我们要固守的底线，因为这些“人类灵魂的工程师”主导着我们下一代的价值取向，实在是关系重大！
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
国家工商行政管理局商标局关于下发《商标印制业务管理人员资格考核大纲》及征订商标印制业务管理人员培训教材的通知
国家工商行政管理局商标局
国家工商行政管理局商标局关于下发《商标印制业务管理人员资格考核大纲》及征订商标印制业务管理人员培训教材的通知
国家工商行政管理局商标局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据《商标印制管理办法》的有关规定，我局制定了《商标印制业务管理人员资格考核大纲》，现下发给你们，请遵照执行。
为配合商标印制业务管理人员的培训工作，我局在考核大纲的基础上编写了商标印制业务管理人员培训教材。该教材从商标印制管理工作需要出发，以问答形式详细介绍了商标、商标注册、商标管理的基础概念以及商标专用权的取得、运用和保护的基础知识，并重点阐述了商标印制管
理的法律制度。该教材现已印制完毕。请尽快将订数通知我局监督管理处。
附：商标印制业务管理人员资格考核大纲
按照《商标印制管理办法》的规定，开展商标印制业务的单位必须具有三名以上取得《商标印制业务管理人员资格证书》的人员，商标印制业务管理人员资格经省级工商行政管理局考核产生。设立商标印制业务管理人员制度的目的是通过这些人员向企业普及商标法律知识，增强企业守
法的自觉性，同时依靠这些人员加强商标印制企业的管理工作，减少商标印制环节的违法行为。根据这个目的，商标印制业务管理人员应熟悉有关商标印制的法律、法规和规章，了解商标管理的有关内容，具备依法从事商标印制的工作能力。
一、商标的基本概念
要求：熟练掌握商标的概念，掌握商标与商标标识、标签、商品装潢等事物的关系，了解商标的种类。
1．商标的概念与种类
2．商标的作用
3．商标标识的概念
4．商标印制的概念
5．商品装潢的概念
二、商标注册制度
要求：掌握我国商标注册制度的基本原则，了解商标注册的程序。
1．《商标法》
2．《商标法实施细则》
3．商标专用权取得的方式
4．商标注册的基本程序
5．商标禁止使用的文字和图形
6．初步审定公告及异议
7．商标注册公告及注册有效期
8．商标注册簿、商标注册证的作用
9．注册商标的争议程序
10．注册不当商标的撤销程序
11．注册商标的续展注册
12．注册商标的转让
13．商标注册人名义及地址的变更
14．商标权的地域性
15．商标国际注册
三、商标使用的管理
要求：了解商标使用管理的主要内容，掌握商标注册标记的使用方法，商标使用许可的管理规定等。
1．商标管理的主要内容及管理机关
2．注册商标使用的管理
3．未注册商标使用的管理
4．注册标记及其使用规则
5．商标使用许可
6．冒充注册商标的法律责任
四、商标专用权的保护
要求：了解商标专用权及商标侵权的概念，掌握商标侵权的几种形式及其应承担的法律责任。
1．商标专用权的概念
2．商标侵权行为
3．商标侵权的行政责任
4．商标侵权的民事责任
5．假冒他人注册商标的刑事责任
6．企业犯商标罪时直接负责的主管人员的刑事责任及行政责任
7．工商行政管理机关查处商标侵权行为时可以采取的措施
8．商标行政复议及行政诉讼
五、商标印制管理
要求：熟练掌握商标印制管理制度的主要内容，了解取得商标印制业务管理人员资格的程序及取得商标印制单位证书的程序。
1．商标印制管理制度的主要内容
2．商标印制管理的意义
3．商标印制业务管理人员资格的取得程序
4．商标印制单位资格的审批程序
5．商标印制单位的条件
6．商标印制单位应建立的制度
7．商标印制单位在承接业务时的审查内容
8．印制注册商标应注意的事项
9．印制未注册商标应注意的事项
10．商标印制单位的违法责任
11．非商标印制单位印制商标的法律责任
12．印制业务管理人员的权利和义务
13．印制业务管理人员的违法责任
1997年2月28日
国家外汇管理局关于2005年境内外资银行短期外债指标核定工作的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于2005年境内外资银行短期外债指标核定工作的通知
（2005年1月26日 国家外汇管理局发布）
汇发[2005]4号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
根据《境内外资银行外债管理办法》（以下简称《办法》），现就2005年度境内外资银行（以下简称“外资银行”）短期外债指标核定工作的有关问题通知如下：
一、2005年度外资银行短期外债指标核定原则
（一）各有关分局在为外资银行核定2005年短期外债指标时，要本着实事求是的原则，客观评价辖内各外资银行的短期外债指标需求。核定的外资银行短期外债指标既要满足外资银行正常的业务发展需要，又要有效控制外资银行短期外债规模。
（二）短期外债指标的核定，应严格按照《办法》中确定的有关原则和要求，同时考虑以下因素：
1、外资银行近两年尤其是2004年下半年各项外汇贷款余额的变化情况，各项外汇贷款余额变动情况是核定短期外债指标的重要参考依据之一。
2、外资银行2004年11月份调整后短期外债指标和年底的实际短期外债余额。
3、外资银行2005年度业务发展计划。
二、2005年度外资银行短期外债指标核定和管理方法
（一）国家外汇管理局对各有关分局（外汇管理部）辖内外资银行的短期外债实行总量控制。在批准的短期外债余额范围内，分局（外汇管理部）可以根据辖内各家外资银行外债的具体情况和银行业务的变化，对短期外债指标进行适当调剂。
（二）鉴于外资银行的管理体制，2005年及以后外资银行的短期外债指标核定，原则上仍然参照2004年的核定方法，即由各有关分局（外汇管理部）核定当地每家外资银行的短期外债指标，并报国家外汇管理局批准。
（三）如果外资银行的主报告行具有资金管理和监督职能，能够提出监控其他分支机构短期外债余额的完整方案，或者其他分支机构的资金拆借均通过主报告行进行操作，经过其上级行授权和所在地外汇分局核准，可由主报告行向所在地外汇分局申请短期外债指标。主报告行所在地外汇分局对主报告行的申请进行初审后转报国家外汇管理局批准。
在国家外汇管理局核定的短期外债指标范围内，主报告行的各成员行之间可以调剂使用外债指标。
实行主报告行制度的外资银行，其所有境内分支机构每日的实际短期外债余额必须控制在核定的指标范围内。
实行主报告行制度的各成员行须根据自身需要单独向主报告行提出短期外债指标需求申请，并参照向外汇局直接提出申请时需要提交的材料要求同时抄报所在地外汇分局备案。国家外汇管理局对该主报告行短期外债指标批复时，在下达给其所在地外汇分局的同时，抄送其他成员行所在地外汇分局。
（四）实行主报告行申请制度的外资银行，由主报告行所在地外汇分局（外汇管理部）对主报告行的短期外债情况实行监管，涉及异地成员行的短期外债余额情况，由该成员行所在地外汇分局（管理部）协助核实。
（五）主报告行应在当日向所在地外汇分局报告该行上一个工作日所有境内分支机构的短期外债余额。
三、2005年指标申请程序和核准有关工作
（一）各有关分局应通过适当方式通知辖内外资银行报送2005年短期外债指标申请。凡在接到各有关分局通知后10个工作日内仍没有提出申请的，则以2004年调整后核定的短期外债指标作为该外资银行2005年指标。
（二）外资银行向各有关分局提出短期外债指标申请时，除应提供《办法》所要求的材料外，外国独资银行、中外合资银行应提供报送银监会的2004年度境内合并资产负债表和损益表，外国银行分行应提供报送银监会的该分行2004年度资产负债表和损益表，以及境内营业性分支机构本年度合并资产负债表和损益表（有人民币业务的，还须单独提供外汇财务报表）。主报告行在向所在地外汇分局申请短期外债指标时，还应提供其上级行授权文件，并附各成员行提出的短期外债指标需求计划、各成员行填写的《境内外资银行申请短期外债指标情况表》和有关外汇财务报表。
（三）各有关分局可自文到之日起受理外资银行提出的2005年短期外债指标申请，在2005年3月15日以前完成对本辖区外资银行2005年度的短期外债指标核定工作，同时将外资银行申请报告和《境内外资银行申请短期外债指标基础信息汇总表》（电子文档，通过系统内电子信箱另发）转报国家外汇管理局核准。国家外汇管理局在2005年3 月31 日前向各分局集中下达辖区内外资银行短期外债指标总额。
（四）境内外资银行以美元以外的其他币种借入短期外债，在考核短期外债余额合规性时，按照国家外汇管理局每月初颁布的《各种货币对美元折算率表》进行折算。
（五）外资银行需于2005年12月31日前在其计算机系统和会计系统上区分居民账户和非居民账户，建立和完善对非居民存款（包括机构和个人、本币和外币）的统计制度。
四、 关于外资银行的外汇担保问题
（一）根据《国家外汇管理局关于实施〈境内外资银行外债管理办法〉有关问题的通知》（汇发［2004］59号）规定，境内外资银行不得为境内企业的人民币借款提供外汇担保。
未开放人民币业务地区的境内外资银行，可以继续为当地省、市外商投资企业借用的人民币贷款提供外汇保证。在债务人不能偿还人民币贷款，境内外资银行代为履约时，人民币的贷款行应向商业注册所在地外汇局提出申请，经外汇局核准后方可结汇。
（二）外汇指定银行向外商投资企业提供人民币贷款，可以接受债务人的外汇质押，但质押外汇来源仅限于企业的资本金账户和经常项目外汇账户。
（三）境内外汇指定银行（包括中资银行和外资银行）向境内外商投资企业发放人民币贷款时，可以接受境外机构提供的保证。外商投资企业申请境外机构保证项下人民币贷款，需先到当地外汇局领取“境外保证项下人民币贷款或有债务登记表”（以下简称“或有债务登记表”），并办理相关登记手续。
经外汇局审核，外商投资企业借用的短期外债余额、中长期外债发生额及境外机构保证项下的人民币贷款余额之和未超过其投资总额与注册资本的差额后，可予以办理登记手续。超过投资总额与注册资本差额的，不予登记。
（四）外汇指定银行在与外商投资企业签署境外机构保证项下人民币贷款合同时，应查验债务人从外汇局领取的“或有债务登记表”。 外商投资企业没有办理人民币贷款项下或有负债登记手续的，境外机构履约时，外汇局不予核准为其发放人民币贷款的外汇指定银行结汇。
（五）外商投资企业办理登记手续的，如境外机构履约，人民币的贷款行应持“或有债务登记表”复印件及有关文件向所在地外汇局提出申请，经所在地外汇局核准后方可结汇。境外机构代为履约后，外商投资企业形成的对外负债需纳入外债管理，即“投注差”管理。
（六）上述规定自2005年4月1日起施行。在此之前已发生的外汇担保项下人民币贷款业务按照银发［1999］223号文执行，不必另行办理补登记手续。
（七）以上规定与银发［1999］223号文、汇发［2004］59号文相关规定有冲突的，以本规定为准。
以上通知，请遵照执行。执行中若有问题，请及时向总局资本项目司反映。
附件：1、《境内外资银行申请短期外债指标情况表》（略）
2、《2005年境内外资银行申请短期外债指标基础信息汇总表》（略）
3、《境外保证项下人民币贷款或有债务登记表》（略）
