您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

江苏省人民政府


江苏省农村电价管理暂行办法
江苏省人民政府




第一条 为加强农村电价的管理与监督，切实减轻农民负担，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》精神，制定本办法。
第二条 农村电价分工业（含非、普工业）电价、农业生产电价、农村居民生活电价、非居民照明电价。
第三条 农村电价由国家目录电价、三峡工程建设基金、新安江水库移民资金、电力建设资金（费）、省扶贫通电资金、省缺口电煤差价、指导性电量差价、农村低压电网维护费、损耗构成。
（一）国家目录电价。严格按照国家计委、电力部每年核定的目录电价执行。农村配变压器属农村集体资产的，按高压等级计收目录电价，用户承担变压器损耗；如果配电变压器属电力部门资产，按低压等级计收目录电价，变压器损耗由电力部门承担。
（二）三峡工程建设基金。每千瓦时1．5分，其中农村居民生活用电、中、小化肥生产用电按3厘征收，贫困县排灌和大型翻水站用电免征。
（三）新安江水库移民资金。每千瓦时1厘（1999年9月30日止），其中贫困县农业排灌和大型翻水站用电、农村居民生活用电免征。
（四）电力建设资金（费）。标准和范围按现行规定执行。
（五）省扶贫通电资金。除农村居民生活用电免征外，每千瓦时6厘，征收期限按省政府规定执行。
（六）省缺口电煤差价。标准和范围按现行规定执行。
（七）指导性电量差价。指导性电量包括集资新建电厂、退役机组、地方小火（热）电厂所发电量和跨省加工电电量，其差价水平按照上一级物价部门核定的标准执行。为体现支农政策，对农村居民生活用电不加指导性电量差价；对农业生产用电原则上不加指导性电量差价，工业、商
业承担确有困难的，也可对农业生产用电适当加收。
（八）农村低压电网维护费。农村低压电网由乡（镇）电管站负责维护、更新改造和管理，乡（镇）电管站收取一定的低压电网维护费。低压电网维护费包括农村电网的运行费用、折旧、修理费、乡村电工报酬等。收取标准的确定，既要考虑农村电力事业的发展，又要考虑用户的承受
能力。具体标准由县（市）物价部门会同电力部门提出意见，经省辖市相应部门审核，报省平衡后实行。低压电网维护费的收取范围仅为农村低压用户，对由乡（镇）电管站代收电费的专用变压器用户只加收一定的电工报酬。低压电网维护费的管理，由乡（镇）电管站或县农电总站负责，
并单独核算，年终结余结转下年使用，不得挪作他用。每年的收支情况要在下一年初向群众公布，并接受有关部门的监督检查。
（九）损耗。指农村用户分表与总表数量之间的差额。损耗主要含低压电网线路损耗、变压器损耗和表计损耗。农村低压电网线损、变压器损耗仅指农村集体电力资产的损耗，表计损耗指农户电度表的损耗。凡是产权属电力部门资产的损耗由电力部门承担。低压线损、变压器损耗、表
计损耗由县（市）物价部门会同电力部门测算，并折算到电度电价中，不再另加用户表损和电度损耗。乡镇专用变压器用户不承担农村低压电网电能损耗。乡（镇）电管站必须将低压线损作为考核村电工的指标之一，争取把低压线损率控制在12％以内。
第四条 各县（市）在保持现行电价总水平不变的前提下实行分类综合电价制度。逐步实现同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户，执行相同的电价标准，目前原则上一县（市）一价。一县（市）一价难以一步到位的，可以几个乡（镇）执行一个片价，到1999年底全省
实行一县（市）一价。分类综合电价由县（市）物价部门会同电力部门按照“以收抵支”的原则测算，经省辖市物价部门会同电力部门审核后报省平衡公布。测算农村分类综合电价应严格执行国家、省电价政策，不得乱加项目，提高或变相提高电价水平。分类综合电价原则上一年核定一次
，执行中发生的溢收部分，用于平抑下一年农村电价水平和改造农村电网；少收部分下一年调整电价时弥补。
第五条 对乡（镇）电管站已实行承包责任制的县（市）供电局，要切实加强管理，努力完善承包办法。乡（镇）电管站承包的结余款，主要用于弥补农村电网维修改造资金的不足和降低下一年电价水平。禁止乡（镇）电管站对村或村电工个人承包电费。
第六条 各县（市）对农村电价和电费必须做到“五统一”，即：统一电价水平；统一收据、发票；统一抄表收费；统一帐卡；统一公布。在同一县（市）范围内，帐卡、收据、发票应同一格式，乡（镇）电管站统一组织抄表、收费，村一级无权开票收费。乡（镇）电管站每月按用电
户数、用电量、用电单价、缴费情况等分村张榜公布。
第七条 各级地方政府及电力部门要严格执行国家和省农村电价政策，不得以任何借口加价和摊派。对于各种“搭车”收费，各级电力部门和乡（镇）电管站应予以抵制，不得代收，更不得从中提取手续费。
第八条 各级物价部门要加强对农村电价的监督管理，对农村电价违法行为要严肃查处，依法给予行政处罚，对农村电价违法行为中的有关责任人员依法给予行政处分。
第九条 凡县（市、郊区）以下〔不含县以及县（市）供电局直接收取电费的用户〕电力用户均适用本办法。
第十条 本办法自公布之日起执行。各地可参照本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由省物价局负责解释。



1998年2月13日
甘肃省人事厅


甘肃省非国有制单位接收非师范类大中专院校毕业生暂行办法
甘肃省人事厅



第一条 为贯彻党的十五大精神，促进我省非国有制经济的发展，改善和提高非国有制单位人员结构和素质，鼓励大中专毕业生积极到非国有制单位就业或自主创业，维护非国有制单位和大中专毕业生双方合法权益，规范单位用人和毕业生就业行为，加强对非国有制单位接收大中专毕
业生的服务与管理，依据《中华人民共和国劳动法》、国家教育部和人事部有关文件精神，制定本办法。
第二条 本办法中非国有制单位接收大中专毕业生的范围，是指非师范类普通大中专院校中专及以上学历的统招、“并轨”、“计划内自费毕业生，电大普通班毕业生和国家批准的部委所属科研单位培养的毕业研究生。定向、委培毕业生与原定向、委培单位或地区解除合同（协议）的
，也可到非国有制单位就业或自主创业。
第三条 非国有制单位接收普通大中专毕业生就业工作，纳入全省普通大中专毕业生就业工作管理和服务范围。
第四条 省人事厅负责全省非国有制单位接收大中专毕业生（以下简称毕业生）就业管理工作；各地（州、市）人事部门负责辖区内非国有制单位接收毕业生就业和自主创业的毕业生就业管理工作。就业管理工作包括用人单位需求方案确认、就业合同（协议）书签章、毕业生资格审核
、就业政策咨询、就业手续办理、人事纠纷调解等。
第五条 各级政府人事部门所属人才交流中心负责非国有制单位大中专毕业生的人事代理工作。人事代理包括毕业生人事档案管理、户粮关系代（办）理；档案工资记载、转正定级手续办理；医疗和社会统筹养老保险基金代办；党（团）员组织关系管理；出国（境）手续办理；职称资
格考评管理等。在省工商局注册的单位，由省人才交流服务中心代理；兰州高新技术产业开发区的单位，由开发区人才资源管理处代理；在地（州、市）及县（市、区）工商局注册的单位，由地（州、市）或县（市、区）人才交流中心代理；有人事管理机构且具备人事档案管理条件的单位
，由用人单位或单位主管部门负责办理。
第六条 需委托代（管）理人事档案等业务的用人单位，应与所属人才交流中心签订人事档案等代（管）理委托合同书。各级人事部门所属人才交流中心按《甘肃省流动人员人事档案管理暂行办法》（甘人事〔1990〕47号）规定代（管）理人事档案。
到兰州高新技术产业开发区内单位就业毕业生的人事档案等代（管）理，按《甘肃省高新技术产业开发区人事委托管理试行办法》（甘人事〔1991〕80号）和《甘肃省外商投资企业中方干部管理暂行办法》（甘人事〔1992〕10号）规定办理。
第七条 非国有制单位毕业生需求方案由所在地（州、市）人事部门汇总，报省毕业生就业主管部门。在省工商局注册的单位，由省人才交流中心汇总，兰州高新技术产业开发区的单位通过开发区人才资源管理处汇总，有人事管理机构且具备人事档案管理条件的在兰单位，直接报省毕
业生就业主管部门。
第八条 用人单位选择毕业生和毕业生择业，通过各级毕业生就业主管部门或大中专院校主办的毕业生就业市场、各级政府人事部门所属人才市场及各级毕业生择业指导部门推荐，毕业生直接与用人单位洽谈，进行双向选择，实现自主选人和自主择业。
用人单位选择毕业生，须向毕业生提供以下资料及有关情况：单位有效生产（经营）许可证和法人资格证（复印件），生产（经营）项目（产品）范围，单位所在地址（联系人及电话），所需专业、学历层次、人数、就业去向或岗位，工资待遇、食宿条件及其它福利方面的情况等。
毕业生求职择业，应向用人单位提供择业推荐表、本人身份证、学历证及其它有效证件。
经供需见面双向选择后，毕业生与用人单位须签定就业合同（协议）书，不具备人事档案管理条件的单位，由相应人事代理部门签章，具备人事档案管理条件的单位，由用人单位或单位主管部门签章，分别经省、地（州、市）毕业生就业主管部门确认后，办理就业手续。
第九条 经双向选择落实就业单位，并签定有效就业合同（协议）书的毕业生，按本办法第四、五条规定，分别到省、地（州、市）毕业生就业主管部门办理就业报到手续后，到相应人事代理部门报到。不需要人事代理的毕业生，直接到用人单位或单位主管部门报到。
第十条 用人单位与毕业生须严格履行就业合同（协议）。毕业生到用人单位报到过程中，如双方发生合同（协议）纠纷，由各级人事部门按有关规定予以协商调解。经调解仍不履行就业合同（协议）者，按甘财综发〔1999〕27号文件规定，由违约方交纳合同（协议）违约金5
00元人民币。双方履行就业合同（协议）后，毕业生在工作期间（含试用期），劳资双方发生劳务纠纷时，依据《劳动法》，由各级劳动部门的劳动争议仲裁机构按甘肃省人民政府令（第22号）《甘肃省劳动争议处理暂行规定》予以仲裁调解。
双方应服从人事或劳动争议仲裁机构的合法裁决。对不执行人事调解或劳动争议仲裁意见的，可直接向人民法院起诉。
第十一条 到省外非国有制单位就业或自主创业的毕业生，其就业报到手续、档案和户粮关系，由生源地（州、市）、县（市、区）人事部门所属人才交流中心代理，不得在非生源地“空挂”。需办出省就业证明的，按甘财综发〔1999〕27号文件规定办理。
第十二条 毕业生报到后，用人单位应根据工作需要和毕业生所学专业及时安排工作岗位。
第十三条 毕业生自办理就业报到证之日起，无正当理由超过三个月不到就业单位或人事代理部门报到的，不再办理普通大中专院校毕业生就业有关手续。
第十四条 严禁用人单位向毕业生收取不合理费用。
第十五条 到非国有制单位就业的毕业生，工资待遇由毕业生与用人单位协商确定，但原则上应不低于国家规定的最低工资标准。
第十六条 到非国有制单位就业的毕业生，符合报考国家公务员条件的，经协商征得用人单位同意后，可按程序报名参加国家各级公务员考试。考试合格被录用为国家公务员的，其在非国有制单位工作的年限可计算连续工龄。
第十七条 兰外非国有制单位从省外院校引进急需紧缺专业毕业生，可按甘财综发〔1999〕27号文件规定享受我省相应的优惠政策，给予一次性安家补贴。办理程序按甘人事〔2000〕25号文件要求办理。
第十八条 由各级人事部门所属人才交流中心代（管）理人事档案的毕业生，可以保留全民所有制职工身份，在人事档案管理期间，比照同期进入全民所有制单位同类人员的工资标准核定其档案工资，若遇国家政策统一调整工资时，为其调整记载档案工资。
第十九条 由各级人事部门所属人才交流中心代（管）理人事档案的毕业生，与用人单位中止合同或正常辞职、辞退后，应尽快到原委托人事档案管理部门登记，可继续自主择业。选择就业单位时，可以到全民所有制单位，也可以到非国有制单位就业。除违反国家法令、法规被用人单
位开除或被司法机关依法追究刑事责任者外，各级人事部门所属人才交流中心或开发区人才资源管理处可按原档案身份向外介绍，由接收单位根据其原身份和工作需要量才使用。前后工作时间可合并计算连续工龄。
第二十条 本办法由甘肃省人事厅负责解释，自下发之日起施行。原《甘肃省非国有企业招用大中专毕业生暂行办法》（甘人事〔1994〕38号）停止执行。



2000年5月26日